Дело № 5-1274/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 12 октября 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН [суммы изъяты], КПП [суммы изъяты], юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою, по адресу: <адрес> установлено, что 17 августа 2022 года по электронной почте в адрес Управления по вопросам миграции УМВД РФ по ЯНАО, от ООО «<данные изъяты>» поступило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в котором в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный контроль в сфере миграции, а именно: на оборотной стороне уведомления, в пункте 3.3. «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) на основании», абзац «Дата заключения с иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договра или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)», в строке «месяц» указано – 03, в то время как согласно предоставленной ООО «<данные изъяты>» копии трудового договора с ФИО1у., датой заключения трудового договра является ДД.ММ.ГГГГ.

Для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Лимакмаращстрой», не явился, о его месте и времени уведомлен надлежащим образом. Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом Федеральной миграционной службы от 30.07.2020 № 536 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена Форма уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9).

Как следует из материалов дела, 07 апреля 2022 г. ООО «<данные изъяты>» при уведомлении компетентного органа допустило нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, а именно: на оборотной стороне уведомления, в пункте 3.3. «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) на основании», абзац «Дата заключения с иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договра или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)», в строке «месяц» указано – 03, в то время как согласно предоставленной ООО «<данные изъяты>» копии трудового договора с ФИО1у., датой заключения трудового договора является ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), рапортом начальника ОИК ОВМ ОМВД России по <адрес> от 16.09.2022г. (л.д. 5-6), уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 07.04.2022г. (л.д. 7-8), сведениями на ФИО1у. с ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 9-17), выпиской из ЕГРЮЛ от 11.08.2022г. (л.д. 18-44), сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 11.08.2022г. (л.д. 45), копией устава ООО «Лимакмаращстрой» (л.д. 53-58), копией паспорта на имя ФИО1у. (л.д. 71-73), копией миграционной карты на имя ФИО1у. (л.д. 74), копией регистрационной карты на имя ФИО1у. (л.д. 75), копией патента на имя ФИО1у. (л.д. 76), копией трудового договора от 05.04.2022г., заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ФИО1у. (л.д. 79), объяснением Мехмет Бахар (л.д. 85-86).

Учитывая изложенное прихожу к выводу о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении изложенного административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

При назначении административного наказания ООО «<данные изъяты>» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и особенности его деятельности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица, не установлены.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что привлеченный ООО «<данные изъяты>» к трудовой деятельности иностранный гражданин находился и осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации легально, поскольку имел разрешение на временное проживание в РФ и патент, что не создавало угрозу причинения вреда безопасности государства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «<данные изъяты>» включено в указанный реестр и отнесено к категории микропредприятие.

Учитывая, что ООО «<данные изъяты>» является микропредприятием, а также фактические обстоятельства, то, что нарушение формы уведомления было незначительным, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба, судья считает возможным при назначении наказания применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде предупреждения, которое будет достаточным и соразмерным совершенному деянию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН [суммы изъяты], КПП [суммы изъяты], юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья О.А. Котельникова