Дело № 2-167/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года г.Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
судьи Корнеевой А.М.,
при секретаре Кобзевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБО УВО «Ульяновский государственный технический университет» о признании незаконным и отмене приказа об отчислении, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ФГБО УВО «Ульяновский государственный технический университет» о признании незаконным и отмене приказа ректора ФГБО УВО УлГТУ № 992ст от 14.07.2022 г. о его отчислении, взыскании компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей, свои требования обосновывал тем, что являлся студентом Радиотехнического факультета УлГТУ. Истцу был предоставлен академический отпуск по 02.06.2022 г. Приказом ректора УлГТУ № 992ст от 14.07.2022 г. ФИО1 был отчислен из Университета в связи с невыполнением обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы. 24.08.2022 г. истец обратился в УлГТУ с заявлением об отчислении из числа студентов с целью перевода в иное высшее учебное заведение, однако распорядительный акт ему предоставлен не был. 13.10.2022 г. ФИО1 обратился с заявлением на имя ректора Университета с просьбой отменить обжалуемый им приказ о его отчислении. В отмене данного приказа истцу было отказано, что послужило основанием для его обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.
Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Тормышева М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, объяснила суду, что Университет нарушил процедуру отчисления студента, во – первых, ректор не издал приказ о выходе ФИО1 из академического отпуска, во – вторых, ФИО1 приказ об отчислении не был направлен по адресу его регистрации в г. Липецке, между тем, адрес регистрации содержался в заявлениях, обращениях в университет. Кроме того, сроки перевода в иное высшее учебное заведение были увеличены ввиду некорректных справок, выдаваемых Университетом.
Представитель ответчика ФГБО УВО «Ульяновский государственный технический университет» по доверенности ФИО2 в предыдущем судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что по окончании срока академического отпуска истец не предпринял никаких действий по выходу из него и ликвидации допущенной им академической задолженности; заявление о выходе из академического отпуска и дальнейшем обучении Университету не предоставил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что ему было известно о намерении ФИО1 по окончании срока академического отпуска попытаться ликвидировать имеющуюся у него академическую задолженность, однако по окончании срока академического отпуска не предпринял никаких действий по выходу из него и ликвидации допущенной им академической задолженности.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение образовательной программы, в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.
Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность (ч. 3 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Судом установлено, что 08.08.2017 г. был заключен договор №8/РТФ/8 на оказание платных образовательных услуг на обучение ФИО1 в УлГТУ, согласно условий которого нормативный срок обучения по образовательной программе составляет четыре года, договор действует до 30.06.2021г.
Приказом №809ст от 28.08.2017г. «О зачислении на первый курс очной формы обучения РТФ УлГТУ» ФИО1 был зачислен с 01.09.2017г. на первый курс очной формы обучения в Университет на договорной основе, направление 27.03.02 «Управление качеством» (профиль «Управление качеством в производственно-технологических системах»), (срок обучения по 30.06.2021г.).
Являясь студентом четвертого выпускного курса, 02.06.2021 г. истец обратился в Университет с заявлением о предоставлении ему академического отпуска по семейным обстоятельствам со 02.06.2021 г. по 02.06.2022 г.
Приказом ректора №617ст от 02.06.2021 г. ФИО1 был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам со 02.06.2021 г. по 02.06.2022 г.
Как объяснила в судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Тормышева М.А., ФИО1 по окончании академического отпуска планировал осуществить перевод в ЛГТУ, и уже в новом ВУЗе ликвидировать имеющуюся у него академическую задолженность.
Согласно п.п. 12-15 Порядка перевода обучающегося в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу высшего образования соответствующего уровня, утв. Приказом Министерства науки и высшего образования РФ № 607 от 12 июля 2021 года, обучающийся подает в исходную организацию заявление о выдаче ему справки о периоде обучения по соответствующей образовательной программе (далее - справка о периоде обучения) в связи с его намерением быть переведенным в другую образовательную организацию.
Исходная организация в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 12 Порядка, выдает обучающемуся справку о периоде обучения по самостоятельно установленному образцу, в которой указываются уровень образования, на основании которого обучающийся зачислен на обучение по соответствующей образовательной программе, перечень и объем изученных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) (далее - учебные дисциплины), пройденных практик, выполненных научных исследований, оценки, выставленные исходной организацией при проведении промежуточной(ых) и итоговой(ых) аттестации(й).
Для рассмотрения вопроса о переводе обучающийся подает в принимающую организацию заявление о переводе с приложением справки о периоде обучения и иных документов, подтверждающих индивидуальные достижения обучающегося (иные документы представляются по усмотрению обучающегося) (далее вместе - документы, необходимые для перевода).
В случае перевода на обучение за счет бюджетных ассигнований соответствие обучающегося требованиям, указанным в абзаце втором пункта 10 Порядка, заверяется его личной подписью в заявлении о переводе.
Не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, необходимых для перевода, принимающая организация оценивает полученные документы на предмет соответствия обучающегося требованиям, предусмотренным Порядком, и определения перечней изученных учебных дисциплин, пройденных практик, выполненных научных исследований, которые в случае перевода обучающегося будут перезачтены или переаттестованы в порядке, установленном принимающей организацией, и определяет период, с которого обучающийся в случае перевода будет допущен к обучению.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о зачислении принимающая организация выдает обучающемуся справку о переводе, в которой указываются уровень высшего образования, код и наименование специальности или направления подготовки или шифр и наименование научной специальности, на которые обучающийся будет переведен.
Справка о переводе подписывается руководителем принимающей организации или лицом, исполняющим его обязанности, или лицом, которое на основании распорядительного акта наделено соответствующими полномочиями руководителем принимающей организации или лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется печатью принимающей организации.
По заявлению обучающегося к справке о переводе может прилагаться перечень изученных учебных дисциплин, пройденных практик, выполненных научных исследований, которые будут перезачтены или переаттестованы обучающемуся при переводе.
Обучающийся представляет в исходную организацию письменное заявление об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию (далее - заявление об отчислении) с приложением справки о переводе.
Исходная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления об отчислении издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию (далее - распорядительный акт об отчислении).
Лицу, отчисленному в связи с переводом в принимающую организацию (далее - лицо, отчисленное в связи с переводом), в течение 3 рабочих дней со дня издания распорядительного акта об отчислении выдается заверенная исходной организацией копия распорядительного акта об отчислении и (или) выписка из него в связи с переводом, оригинал документа (при наличии) об образовании или об образовании и о квалификации, на основании которого лицо, отчисленное в связи с переводом, было зачислено в исходную организацию (далее - документ о предшествующем образовании), а также справка об обучении по образцу, самостоятельно установленному исходной организацией. (п.п. 17 – 20 Порядка перевода обучающегося в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу высшего образования соответствующего уровня, утв. Приказом Министерства науки и высшего образования РФ № 607 от 12 июля 2021 года)
08 февраля 2022 года ФИО1 обратился на имя декана радиотехнического факультета ФГБО УВО «Ульяновский государственный технический университет» с заявлением, в котором сообщил, что намерен перевестись для окончания обучения в ЛГТУ на ту же специальность, для чего просит предоставить академическую справку (учебную карточку) с указанием наименования дисциплин и количества академических часов, которые он прослушал и по которым получил зачеты или экзаменационные оценки.
10 февраля 2022 года ФИО1 была предоставлена справка об обучении УТ № 001455 № РТФ/2, однако в ней было указано общее количество часов по дисциплинам, а не количество часов по каждой дисциплине чего требовал новый ВУЗ при переводе.
17 марта 2022 года ФИО1 вновь обратился в ФГБО УВО «Ульяновский государственный технический университет» с просьбой предоставить расширенную академическую справку (учебную карточку) с указанием наименования дисциплин и количества академических часов по каждой из дисциплин, которые он прослушал и по которым получил зачеты или экзаменационные оценки, а также учебный план с указанием наименования дисциплин и количества академических часов по каждой из них за весь период обучения. Данные сведения необходимы для получения соответствующих документов в ЛГТУ для последующего перевода.
23 марта 2022 года запрашиваемые документы были предоставлены ФИО1
Как объяснила в судебном заседании представитель истца при ознакомлении с выпиской из учебной карточки студента от 23.03.2022 года ФИО1 стало известно, что в ней не содержатся дисциплины, по которым он имеет положительные оценки, ввиду чего он обратился в учебный отдел с заявлением о предоставлении ему копии зачетной книжки, фотография которой 16 мая 2022 года была предоставлена ФИО1
15 июня 2022 года ФИО1 вновь обратился в ВУЗ с заявлением о предоставлении ему выписки из учебной карточки студента, так как ранее выданная выписка от 23.03.2022 составлена некорректно и не отражает две дисциплины, по которым получены положительные оценки (высшая математика в 4 семестре и бенчмаркинг в 7 семестре).
17 июня 2022 года выписка из учебной карточки студента была предоставлена ФИО1
Таким образом, ФГБО УВО «Ульяновский государственный технический университет» не нарушил сроки предоставления, предусмотренные п. 13 Порядка перевода обучающегося в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу высшего образования соответствующего уровня, утв. Приказом Министерства науки и высшего образования РФ № 607 от 12 июля 2021 года, запрашиваемых ФИО1 документов, необходимых для его перевода в другой ВУЗ.
29 июня 2022 года ФИО1 получил от декана радиотехнического факультета по электронной почте письмо, в котором ФИО3 просил сообщить сведения о переводе в другой ВУЗ, так как срок обучения ФИО1 заканчивается 30 июня 2022 года.
07 июля 2022 года ФИО3 в письме, направленном по электронной почте, просил погасить имеющуюся задолженность за обучение, что является неправомерным, так как, согласно п. 6 Порядка и основания предоставления академического отпуска обучающегося, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 13 июня 2013 года № 455, во время академического отпуска плата за обучение не взимается.
Суд критически относится к доводу истца, что Университет не создал для него надлежащих условий для ликвидации академической задолженности. Материалами дела подтверждается, не оспаривалось в судебном заседании представителем истца, что ФИО1 имел академическую задолженность.
Согласно справке №51 от 23.11.2022 г. о наличии не закрытых академических задолженностей, ФИО1 на момент предоставления истцу академического отпуска он имел двадцать девять не ликвидированных академических задолженностей.
На основании ч. 5 ст. 58 ФЗ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. Университетом в соответствии с требованиями действующего российского законодательства созданы условия обучающимся для ликвидации академической задолженности.
Ч. 1 ст. 30 ФЗ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
Согласно п. 4.20 Положения о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры УлГТУ, утвержденного и.о. ректора ФИО4 29.08.2017, время и место ликвидации академической задолженности устанавливается преподавателем по согласованию с деканатом и доводится до обучающихся публикациями на досках объявлений деканата и кафедры.
ФИО1 знал об имеющихся у него академических задолженностях и в период своего обучения частично ликвидировал их, что подтверждается копиями журналов учета выдачи направлений на переэкзаменовку за 2018-2019г. и 2020-2021г.
Кроме того, согласно представленным документам в адрес суда, 03.06.2022 года ФИО1 было направлено письмо по адресу, известному ВУЗу: <адрес> (т.1 л.д. 157, 158-159) о необходимости явиться в ВУЗ для дачи объяснений, в котором содержалось уведомление о предстоящем отчислении, в связи с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Доводы стороны истца, что ФИО1 сообщил ВУЗу новый адрес регистрации в г. Липецке не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.
Следует отметить, что ни одно заявление ФИО1, направленное по электронной почте не содержит сведений о его адресе регистрации в г. Липецке, вопреки доводам представителя истца в судебном заседании.
По окончании срока академического отпуска ФИО1 не предпринял действий по выходу из него.
П. 7 Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 13 июня 2013 № 455, предусмотрено, что академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. Обучающийся допускается к обучению по завершении академического отпуска на основании приказа руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.
Таким образом, академический отпуск ФИО1 закончился 02.06.2022 года, так как был предоставлен на период с 02.06.2021 года по 02.06.2022 года, с заявлением о продлении срока академического отпуска ФИО1 в адрес ВУЗа не обращался.
Доводы стороны истца, что ФИО1 считал, что академический отпуск закончился, поскольку имеется заявление, написанное якобы от его имени (данное заявление ФИО1 не писал, согласно объяснениям в судебном заседании представителя истца) о выходе из академического отпуска от 27.09.2021 года (т. 1 л.д. 97) являются несостоятельными, поскольку нет приказа ректора ВУЗа, кроме того, ФИО1 не предпринимал попыток к ликвидации академической задолженности с сентября 2021 года, а 08 февраля 2022 года обратился с заявлением, в котором выразил желание осуществить перевод в другой ВУЗ.
К государственной итоговой аттестации УлГТУ не мог допустить ФИО1, поскольку ч. 6 ст. 59 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план. Перевод в другой ВУЗ (ЛГТУ) ФИО1 не был осуществлен.
30.06.2021г. истек срок действия Договора №8/РТФ/8 от 08.08.2017г. на оказание платных образовательных услуг на обучение ФИО1 в УлГТУ.
В соответствии с условиями договора №8/РТФ/8 от 08.08.2017г. ответчик обязан был оказать услуги по обучению ФИО1 с целью получения высшего образования, а истец обязан добросовестно выполнять все требования, предусмотренные образовательной программой, посещать учебные занятия, указанные в расписании, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям и своевременно проходить текущий, промежуточный и итоговый контроль (п. 5.1, 5.2 договора). В случае не посещения занятий обучающимся, Заказчик по данному договору обязан был извещать ответчика об уважительных причинах отсутствия на занятиях и обеспечить посещение занятий ФИО1 согласно учебному расписанию (п. 4.3, 4.6 договора).
В соответствии с ч. 11 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана рассматривается согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» как самостоятельное основание прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, наряду с применением к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания.
Приказом № 992ст от 14.07.2022г. ФИО1 был отчислен из УлГТУ за не выполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. При этом согласно акту от 04.07.2022 г. истец уклонялся от дачи письменных объяснений по факту наличия академической задолженности.
Доводы представителя истца, что ФИО1 приказ об отчислении не был направлен по адресу его регистрации в г. Липецке, между тем, адрес регистрации содержался в заявлениях, обращениях в университет суд считает несостоятельным. Приказ об отчислении был направлен по адресу, известному ВУЗу, суду не представлено истцом доказательств извещения ВУЗа об адресе его регистрации в г. Липецке.
Судом установлено и подтверждается материалами дела то, что ФИО1 имел академическую задолженность, которая в установленный срок ликвидирована не была, не осуществил перевод в другой ВУЗ, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств выполнения своих обязанностей по освоению учебного плана по специальности, а равно доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности ликвидировать задолженность в установленный срок, не представлено доказательств, что УлГТУ каким – либо образом нарушил права ФИО1 при осуществлении перевода в другое учебное заведение.
С учетом изложенного, суд считает, что истец был отчислен из УлГТУ с соблюдением требований действующего законодательства.
Доводы представителя истца, что ВУЗом нарушен порядок издания Приказа об отчислении, так как ректор не издал Приказ о выходе ФИО1 из академического отпуска, следовательно, он не был допущен к образовательному процессу, являются несостоятельными, так как ФИО1 не мог быть допущен к образовательному процессу, ввиду наличия академической задолженности, также и не мог быть допущен к итоговой аттестации.
Между тем, ФИО1 должен был сам предпринимать действия к осуществлению перевода в другой ВУЗ, в то время как заявления о предоставлении необходимых документов для перевода поступали в адрес ФГБО УВО «Ульяновский государственный технический университет» через значительный промежуток времени, ФГБО УВО «Ульяновский государственный технический университет» своевременно предоставлял ФИО1 необходимые для перевода документы.
Таким образом, суд считает отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФГБО УВО «Ульяновский государственный технический университет» о признании незаконным и отмене приказа об отчислении, взыскании компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБО УВО «Ульяновский государственный технический университет» о признании незаконным и отмене приказа об отчислении, взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.М. Корнеева
Мотивированное решение суда составлено 14 февраля 2023 года
Судья А.М. Корнеева