Решение по делу № 2-586/2023 от 06.04.2023

Дело №

УИД 61RS0036-01-2023-000406-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2023 года г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Раевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к ОАО «Исток» о понуждении выполнения требования законодательства при осуществлении деятельности в области водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах обратился в суд с иском к ОАО «Исток» о понуждении выполнения требования законодательства при осуществлении деятельности в области водоснабжения и водоотведения. В обоснование исковых требований указал, что полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. № 257.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 №476 (ред. от 02.10.2017) «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», «Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1100 государственный надзор, осуществляемый уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее- органы государственного надзора), направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – санитарное законодательство) в целях охраны здоровья населения.

Уполномоченным органом на осуществление государственного надзора является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи уполномочены на предъявление исков в случае нарушения санитарного законодательства.

Руководствуясь ст. 40 и 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинский, Донецк, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах обращается с иском о понуждении осуществляющего деятельность в области водоснабжения ОАО «Исток» исполнить предписание должностного лица, уполномоченного на осуществление государственного надзора, об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 7403 от 29.10.2021г., адрес места нахождения юридического лица: 347800, <...>

Предписание об устранении нарушений законодательства по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения выдано в соответствии с предусмотренными полномочиями по итогу проведения контрольно-надзорного мероприятия согласно плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № №(размещен в сети Интернет на официальном сайте:<данные изъяты>), в соответствии с решением принятого на основании: ч.3.ст.9 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п2, п. 6 постановления Правительства Российской Федерации № 438 от 03.04.2020 « Об особенностях осуществления в ДД.ММ.ГГГГ году государственного контроля ( надзора), муниципального контроля и о внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля ( надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Плановая выездная проверка была проведена в отношении ОАО «Исток» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой были выявлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в т.ч.

- не исполнены предусмотренные ст. 23 п. 5 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011г. требования в ответ на направленное до 1 февраля очередного года в адрес организации, осуществляющей холодное водоснабжение города <адрес> и <адрес> ОАО «Исток» уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.. за № ДД.ММ.ГГГГ об имеющихся нестандартных пробах качества подаваемой населению города Каменска-Шахтинский и необходимостипринятия мер по обеспечению условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям согласно имеющегося плана мероприятий, разработанному и представленному в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области при обращении за установлением временных нормативов на период приведения показателей качества воды в соответствиис гигиеническими нормативами.

Уведомление было направлено по итогу анализа показателей качества проб питьевой воды, из которого следовало, что из насосной станции ОАО «Исток» перед подачей ее потребителям за ДД.ММ.ГГГГ года, а так же по результатам анализа проведенного мониторинга качества подаваемой потребителям города воды из насосной станции ОАО «Исток» перед ее подачей потребителям за истекший период ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что часть населения города <адрес> до настоящего времени снабжается водой, не отвечающей требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическому показателю (общая жесткость) которая составила в ДД.ММ.ГГГГ году от № до № град.№ за истекший период ДД.ММ.ГГГГ показатели жесткости составили от № до № град.Ж, что подтверждалось результатами лабораторных испытаний, выполненных лабораторией филиала <данные изъяты> в <адрес> (ст.19, ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В ходе проведения плановой выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия ОАО «Исток» было представлено письмо главного государственного санитарного врача <адрес> ФИО5 «О согласовании отклонений качества питьевой воды» № от ДД.ММ.ГГГГ. по общей минерализации согласована величина до № мг/дм3; по жесткости общей согласована величина до № град. Ж на срок реализации «Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями ОАО «Исток» на ДД.ММ.ГГГГ г.г. в соответствии с ч.9 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г при условии полной реализации данного плана, а именно:

- разработка проектно-сметной документации на станцию по снижению жесткости питьевой воды до гигиенических нормативов, реализацию проектных решений по ее монтажу и др…..

При анализе представленной документации ОАО «Исток» было установлено, что с момента согласовании отклонений качества питьевой воды» № от ДД.ММ.ГГГГ. прошла половина отведенного срока на реализацию утвержденного Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.На основании представленного отчета о выполнении плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями ОАО «Исток» за период ДД.ММ.ГГГГ.г. юридическим лицом, генеральным директором не предприняты действенные меры по исполнению Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями ОАО «Исток» на ДД.ММ.ГГГГ г.г., а именно: не обеспечена реализация плана по разработке проектно-сметной документации на станцию по снижению жесткости питьевой воды до нормативных требований СанПиН 2.1.4.1074-01, сроки реализации данных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ

Имея согласованный государственным санитарно-эпидемиологическим надзором план мероприятий по улучшению качества подаваемой питьевой воды населению <адрес>, в нарушение требований ст.23 п.7 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011г.,п. 1, п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013г. N641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" до настоящего времени юридическим лицом- ОАО «Исток», генеральным директором не разработан и не направлен для утверждения в установленном порядке проект инвестиционной программы с запланированными в ней, в том числе, мероприятиями по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными гигиеническими требованиями с учетом согласованного плана мероприятий по улудшению качества подаваемой населению питьевой воды.

- мероприятиями по модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения, обеспечивающие изменение технических характеристик этих объектов.

В соответствии с требованиями ст.23 п.7, Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011г.,п. 1, п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013г. N641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" инвестиционная программа должна содержать:

-план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

- В рамках проведения плановой выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия юридическим лицом –ОАО «Исток» было представлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Региональной службы по тарифам РО «О корректировке производственных программ в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ОАО «Исток» ( ИНН №) <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ с приложением № к постановлению Региональной службы по тарифам РО от ДД.ММ.ГГГГ № Производственная программа ОАО «Исток» <адрес> в сфере холодного водоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ с приложением № к постановлению Региональной службы по тарифам РО от ДД.ММ.ГГГГ № Производственная программа ОАО «Исток», <адрес>, в сфере холодного водоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ, с приложением № к постановлению Региональной службы по тарифам РО от ДД.ММ.ГГГГ № Производственная программа ОАО «Исток», <адрес>, в сферехолодного водоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ годы, при анализе данных представленных в производственных программах, установлено, что производственные программы ОАО «Исток» <адрес> разработаны и утверждены без учета результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения (объектов системы водоснабжения) и водоотведения <адрес> в целях определения технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений;технических характеристик водопроводных насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности;

-без учета результатов технического обследования централизованных систем водоотведения <адрес> в целях определения технических возможностей очистных сооружений по соблюдению проектных параметров очистки сточных вод, а также установленных нормативов допустимых сбросов и технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

-технических характеристик канализационных сетей, канализационных насосных станций, в том числе их энергетической эффективности и степени резервирования мощности;

-экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения наилучших существующих (доступных) технологий;

Производственная программа ОАО «Исток», <адрес>, в сфере холодного водоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ годы, разработана и утверждена без учета включения в производственную программу мероприятий, направленных на осуществление текущей (операционной) деятельности регулируемой организации и на поддержание объектов централизованных систем холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) в состоянии, соответствующем установленным требованиям технических регламентов, за исключением строительства, реконструкции и модернизации таких объектов.

- без учета включения в производственную программу перечня мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по снижению потерь воды при транспортировке;

-без учета включения в производственную программу мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоотведения.

По результатам проведенной плановой проверки юридическое лицо –ОАО «Исток» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ст. 6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. ).

Открытому акционерному обществу «Исток» было выдано Предписаниедолжностного лица, уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Каменске - Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах в адрес юридического лица-ОАО «Исток» была направлена информация ( исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. о не соответствии качества питьевой воды, подаваемой населению <адрес>, гигиеническим нормативам по итогу ДД.ММ.ГГГГ г.

Временно допустимые значения показателей установлены ОАО «Исток» согласно письма главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО5 «О согласовании отклонений качества питьевой воды» № от ДД.ММ.ГГГГ. по общей минерализации согласована величина до № мг/дм3; по жесткости общей согласована величина до № град. Ж на срок реализации «Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями ОАО «Исток» на ДД.ММ.ГГГГ г.г. в соответствии с ч.9 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г при условии полной реализации данного плана, а именно в том числе:

На основании отчета о выполнении плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответстве с установленными требованиями ОАО «Исток» за период ДД.ММ.ГГГГ. (от ДД.ММ.ГГГГ. за № ) мероприятие по разработке ПСД на станцию по снижению жесткости питьевой воды до нормативных требований не выполнено.

-мероприятие по реализации проектных решений по монтажу станции по снижению жесткости питьевой воды на очистных сооружениях водопровода ОАО «Исток» не выполнено в связи с отсутствием разработанной ПСД.

Как следствие не принятия мер по снижению жесткости воды, подаваемой ОАО «Исток» через централизованные сети водоснабжения уже в распределительной сети показатели жесткости превышают даже временно установленные нормативы: за истекший период ДД.ММ.ГГГГ общая жесткость составила от № до № град.Ж другой организации, осуществляющей водоподготовку воды для водоснабжения населения города нет.

На основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки от "ДД.ММ.ГГГГ г., _N № была проведена проверка ОАО «Исток» с целью контроля выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам внеплановой выездной проверки было установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. не выполнено,а именно п.п. 1;10;11;12;14;17.

Юридическим лицом-ОАО «Исток» была представлена информация (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением отчета о выполнениии плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответвие с установленными требованиями ОАО «Исток» за период ДД.ММ.ГГГГ.г., в котором так же указывается о не исполнении плана мероприятий, а именно:

-мероприятие по Разработке ПСД на станцию по снижению жесткости питьевой воды до нормативных требований не выполнено в связи с отсутствием прибыли ОАО «Исток»

По результатам проведенной внеплановой проверки юридическому лицу - Открытому акционерному обществу «Исток» было выдано Предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ

За не исполнение предписания на юридическое лицо – ОАО «Исток» бал составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений. Материалы дела были направлены в мировой суд <адрес>.

На основании постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля п.8 Срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля « до дня вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на № календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства ( заявления) контролируемого лица.

Проведя оценку представленной информации по исполнению предписания об устранении нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., документов Открытого акционерного общества «Исток», <адрес>, невозможно сделать вывод об исполнении предписания –пунктов -2,3,4,5,6,7,13,15,16, а пункты 1,8,9,10,11, 12,14 не исполнены.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Каменске - Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах было принято решение о направлении в адрес юридического лица –ОАО «Исток» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ.№

Проведя анализ результатов лабораторных испытаний качества подаваемой питьевой воды населению <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год, установлено, что население <адрес> до настоящего времени снабжается водой перед подачей населению, отвечающей требованиям временно установленным нормативам по санитарно-химическим показателям (общая жесткость), что подтверждается результатами лабораторных испытаний, выполненных лабораторией филиала <данные изъяты> <данные изъяты> в <адрес> и не отвечает гигиеническим нормативам в распределительной сети, как следствие не принятия должных мер по снижению жесткости воды не выше гигиенических нормативов

Из № отобранных проб перед подачей потребителям в распределительную сеть города в 100% пробах вода отвечала временно установленным гигиеническим нормативам (мониторинговая точка насосная ОАО «Исток» <адрес>А (составила- от № до №0 град.Ж), что подтверждается протоколами лабораторных испытаний (№-№ от ДД.ММ.ГГГГ; №-№ от ДД.ММ.ГГГГ; №-№ от ДД.ММ.ГГГГ; №-№ от ДД.ММ.ГГГГ; №-№ от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № о ДД.ММ.ГГГГ; №-№ от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ).

Удельный вес нестандартных результатов в распределительной сети в ДД.ММ.ГГГГ г составил по городу <адрес> (за исключением <адрес>) -№ %.

Как следует из Государственного доклада о санитарно-эпидемиологической обстановке в РФ в ДД.ММ.ГГГГ г в структуре заболеваемости всего населения РФ, ассоциированной с неудовлетворительным качеством питьевой воды, в <данные изъяты> г. приоритетные позиции занимали болезни органов пищеварения – № % (№ тыс. случаев), болезни мочеполовой системы – № % (№ тыс. случаев), болезни кожи и подкожной клетчатки – № % (№ тыс. случаев), болезни эндокринной системы, расстройства питания иобмена веществ – № % (№ тыс. случаев), новообразования – № % (№ тыс. случаев).

Не исполнение пункта 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., а именно по замене применения жидкого хлора на более безопасные методы обеззараживания привела к появлению в воде бромдихлорметана и дибромхлорметана – веществ № и № класса опасности, что создало риск здоровью населения.

Заболеваемость болезнями системы кровообращения населения <адрес> превышает таковую по <адрес>, в т.ч в ДД.ММ.ГГГГ г на №% выше среднегородского по <адрес> (№,№ на <адрес>), а в сравнении с ДД.ММ.ГГГГ годом показатель в ДД.ММ.ГГГГ г вырос в № раз (ДД.ММ.ГГГГ г -№ г – № на №). В этой группе болезней стоит обратить внимание на болезни с повышенным АД (диаграмма справа), из которой видно, что <адрес> – в числе лидеров. В ДД.ММ.ГГГГ г показатели заболеваемости взрослого населения старше № лет по показателю первичной заболеваемости превысили средние по <адрес> в группе новообразований: показатель <адрес> № на № среднегородской по области – №; болезнями системы кровообращения – № на № по <адрес> при среднегородском по области – №; болезнями костно-мышечной системы -№ на № пог.<адрес> и № – по городам <адрес>.

Дополнительную заболеваемость в классе заболеваний органов пищеварения и других групп всего населения города, связанную превышением содержания бромдихлорметана и дибромхлорметана предстоит оценить по итогу ДД.ММ.ГГГГ г.

Имеющие место нарушения законодательства создают риск здоровью населению <адрес> и работников ОАО «Исток».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. (далее Закон) юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ч.3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С учетом уточнения исковых требований просили суд с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Каменска-Шахтинского и Каменского района РО обязать Открытое акционерное общество «Исток» принять меры к исполнению требования законодательства в области обеспечения санитрано-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности в области водоснабжения и водоотведения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

а) Проработать вопрос возможности перехода от использования жидкого хлора, к использованию безопасных хлорреагентов или использованию других альтернативных методов обеззараживания воды в комбинации с безопаснымихлорреагентами.

б) Для обеспечения подачи в распределительную сеть потребителей <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> района РО питьевой воды из насосной станции ОАО «Исток» отвечающей гигиеническим требования принять действенные меры по реализации «Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями ОАО «Исток» на ДД.ММ.ГГГГ г.г.». срок до конца ДД.ММ.ГГГГ.

в) На основании требований ст.23 п.7 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011г.,п. 1, п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" после получения технического заданияразработать и направить для утверждения в установленном порядке проект инвестиционной программы с запланированными в ней, в том числе:

- мероприятиями по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными гигиеническими требованиями с учетом согласованного плана мероприятий по улудшению качества подаваемой населению питьевой воды.

В соответствии с требованиями ст.23 п.7, Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011г.,п. 1, п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" инвестиционная программа должна содержать в том числе:

-план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

г) Внести изменения в уже разработанные и утвержденные Производственные программы ОАО «Исток», <адрес>, в сфере холодного водоснабжения на 2019-2023годы, внести измениея в разработанные, откорректированные и направленные на утверждения Производственные проограммы с учетом результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения ( объектов системы водоснабжения) и водоотведения <адрес> в целях определения технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений;технических характеристик водопроводных насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности;

-с учетом результатов технического обследования централизованных систем водоотведения <адрес> в целях определения технических возможностей очистных сооружений по соблюдению проектных параметров очистки сточных вод, а также установленных нормативов допустимых сбросов и технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- с учетом включения в производственную программу мероприятий, направленных на осуществление текущей (операционной) деятельности регулируемой организации и на поддержание объектов централизованных систем холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) в состоянии, соответствующем установленным требованиям технических регламентов, за исключением строительства, реконструкции и модернизации таких объектов.

- с учетом включения в производственную программу перечня мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по снижению потерь воды при транспортировке;

-с учетом включения в производственную программу мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоотведения города.( ст. 37, ст. 41 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведеиии» № 416-ФЗ от 23.11.2011г,.раздела 1 п. 2, раздела 2 п.5 Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013г. N641"Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» ).

С последующей реализацией производственных программ.

д) Организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством проведения лабораторных исследований и инструментальных замеров в случаях установленных государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, на рабочих местах - факторов производственной среды (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха; широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ; производственный шум, вибрация (локальная, общая); освещение - искусственное (освещенность), воздух рабочей зоны на содержание вредных веществ в соответствии с требованиями.

е) Разработать и утвердить программу (план) производственного контроля с включенным в нее в т.ч. перечня контрольных критических точек - рабочих мест предприятия в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний и испытания факторов производственной среды (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха; вибрации (локальная, общая), освещение искусственное, производственный шум, воздух рабочей зоны ) и т.д. в соответствии с установленными требованиями.

обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами;

истребительные мероприятия против грызунов;

контроль за проведением, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

В судебное заседание представитель истца не явился о дате и времени рассмотрения дела уведомлен.

Представитель ответчика в суд не явился направил заявление о признании исковых требований в полном объеме, при этом указал, что положения статей 35, 39, 173 ГПК РФ, ему известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и представителя ответчика в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к ОАО «Исток» о понуждении выполнения требования законодательства при осуществлении деятельности в области водоснабжения и водоотведения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично. Суд считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому должен быть принят судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к ОАО «Исток» о понуждении выполнения требования законодательства при осуществлении деятельности в области водоснабжения и водоотведения, удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Исток» принять меры к исполнению требования законодательства в области обеспечения санитрано-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности в области водоснабжения и водоотведения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

в) На основании требований ст.23 п.7 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011г.,п. 1, п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013г. N641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" после получения технического задания разработать и направить для утверждения в установленном порядке проект инвестиционной программы с запланированными в ней, в том числе:

-план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

г) Внести изменения в уже разработанные и утвержденные Производственные программы ОАО «Исток», <адрес>, в сфере холодного водоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ, внести измениея в разработанные, откорректированные и направленные на утверждения Производственные проограммы с учетом результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения ( объектов системы водоснабжения) и водоотведения города <адрес> в целях определения технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений;технических характеристик водопроводных насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности;

-с учетом результатов технического обследования централизованных систем водоотведения города <адрес> в целях определения технических возможностей очистных сооружений по соблюдению проектных параметров очистки сточных вод, а также установленных нормативов допустимых сбросов и технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

-с учетом включения в производственную программу мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоотведения города.

С последующей реализацией производственных программ.

ж) Организовать на предприятии ОАО «Исток» дератизационные мероприятия, направленные на борьбу с грызунами профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами, в том числе обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами; истребительные мероприятия против грызунов;контроль за проведением, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья ______________