Дело № 2-6641/2023
УИД48RS0001-01-2023-005778-54
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 декабря 2023 года город Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в стаж периода работы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении периода работы в специальный стаж. В обоснование исковых требований истица указала, что 31.05.2022 она обратилась за назначением пенсии в Пенсионный фонд. Решением от 02.11.2022 ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, поскольку ее специальный стаж составил 20 лет 09 месяцев 00 дней. В специальный стаж истицы не засчитан период работы с 03.06.1993 по 23.08.1993 в должности воспитателя в детском саду «Колокольчик» совхоза Россия, так как на основании имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР документов не представляется возможным установить периоды отпусков воспитателей, в которые осуществляла трудовую деятельность ФИО1 С решениями ответчика истица не согласилась, просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды работы с 03.06.1993 по 23.08.1993.
Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд представителя.
Представитель истца заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность решения пенсионного органа. Просила в иске отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
2
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.05.2022 ФИО1 обратилась с заявлением в ОПФР по Липецкой области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно трудовой книжке, истица работала в совхозе «Россия» с 03.06.1993 по 23.08.1993 воспитателем временно на время отпуска.
Решением от 02.11.2022 ОПФР по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 25 лет– имелось 20 лет 09 месяцев 00 5 дней, а также в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
В специальный стаж не засчитан период работы в совхозе «Россия» с 03.06.1993 по 23.08.1993 воспитателем временно на время отпуска с указанием на то, что на основании имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР документов не представляется возможным установить периоды отпусков воспитателей, в которые осуществляла трудовую деятельность ФИО1
Согласно архивной справке Архивного отдела администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от 08.07.2020 №362 в документах по личному составу фонда совхоз Россия за 1993 год имеется сведения о приеме на работу временно ФИО1 (ФИО9) М.В. в д/с воспитателем на время отпусков воспитателей с 03.06.93, увольнении с 23.08.1993.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрена должность "воспитатель", "старший воспитатель".
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства, периоды работы выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Должности «воспитатель» также предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 года № 463 и от 22.09.1999 года № 1067.
Доводы представителя истицы о том, что в спорный период истица работала в должности воспитателем на время отпусков воспитателей с 03.06.93 по 23.08.1993 подтверждаются письменными материалами дела.
Суду представлена архивная справка №52 от 23.11.2022, подтверждающая, что в документах по личному составу фонда №61 совхоз Россия за 1993 год имеются сведения о трудовом стаже на ФИО1 (ФИО8) Маргариту Витальевну. Представлены, в том числе, заверенные надлежащим образом копии приказов на ФИО1 (ФИО10) Маргариту Витальевну, копии приказа от 31.05.93 №17 «Об отпусках» на ФИО6, ФИО7 за 1993-1994 г.г. на период работы истца.
Стаж работы ФИО1 с 03.06.1993 по 23.08.1993 в должности воспитателя в детском саду «Колокольчик» совхоза Россия на время отпусков воспитателей подтверждается ведомостями начисления заработной платы за июнь-август 1993 года, в которых значится ФИО11 (ФИО1) М.В.
В указанных ведомостях отсутствует указание на должность истца, однако сведений о других работниках с идентичной фамилией, именем и отчеством, в организации не установлено.
4
Принимая во внимание представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении спорных периодов в ее специальный стаж.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) засчитать в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» ФИО1 (паспорт №) период работы с 03.06.1993 по 23.08.1993 в должности воспитателя в детском саду «Колокольчик» совхоза Россия.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Санкина Н.А.
Мотивированное решение суда изготовлено 13.12.2023 года