Дело № 2-99/23 25 апреля 2023 года

УИД 78RS0009-01-2022-001816-88 Решение принято в окончательной форме 15.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тонконог Е.Б, при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга к ФИО2, <данные изъяты> и ФИО3 о признании недействительными результатов межевания,

установил:

КИО Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительными результатов межевания в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м по адресу: <адрес>, и признании отсутствующим права собственности ответчиков на указанный земельный участок, указывая, что Комитетом не принималось решения об образовании данного участка, местоположение границ с Комитетом не согласовывалось, участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. В результате произошло выбытие территории из государственной собственности.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 иск поддержала.

Ответчики ФИО2 и ФИО3, действующие также в интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты>., иск не признали, полагая, что кадастровые работы в отношении земельного участка были выполнены в соответствии с законом, истцом пропущен срок исковой давности (л.д.84, 152).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по СПб не явился, извещен, направил письменную позицию, в которой указал, что ранее было зарегистрировано право ФИО2 на земельный участок площадью 600 кв.м, сведения об увеличении земельного участка до 1000 кв.м.в ЕГРН отсутствуют, актуальными являются сведения из межевого плана от 21.10.2015 (л.д.99).

Третье лицо кадастровый инженер ФИО5 в суд не явился, извещен надлежащим образом; в судебном заседании 18.10.2022 пояснял, что межевой план готовился на уточнение границ земельного участка (л.д.129).

Выслушав стороны, адвоката ответчиков ФИО6, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Земельный участок площадью 600 кв.м. был предоставлен в 1960 году ФИО7 под строительство дома (л.д.38). Позже дом подвергся разрушению и в 2010 году он был унаследован ФИО8 и ФИО9, 5.02.2013 подвергшийся разрушению дом, расположенный на земельном участке 600 кв.м., был подарен ответчику ФИО2 (л.д.120), право собственности зарегистрировано в ЕГРН. 3.07.2015 выдано свидетельство о государственной регистрации права ФИО2 на земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, основание: договор дарения от 5.02.3013 (л.д.98). Заключением КЗРЗ от 6.09.2013 по результатам рассмотрения заявления ФИО2 принято решение о невозможности оформления документов о передаче в собственность земельного участка площадью 600 кв.м (л.д.39). 5.02.2015 учтен земельный участок с указанным номером площадью 600 кв.м. (л.д.127 – кадастровый паспорт). Межевой план не представлен, ответчиком предъявлен договор с ООО "ВТС" на производство работ по кадастровой съемке от 20.03.2013 с актом сдачи межевых знаков и схемой (л.д.160).

21.10.2015 кадастровым инженером ФИО5 выполнен межевой план по результатам выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с данным кадастровым номером (л.д.107). Согласно выписке из ЕГРН от 21.10.2020 жилой дом (подвергся разрушению) по <адрес> снят с кадастрового учета 13.03.2020 (л.д.14). Также согласно выписке из ЕГРН от 21.10.2020 земельный участок площадью 1000 кв.м зарегистрирован за ФИО2 (л.д.16).

14.06.2022 ФИО2 заключил с супругой и детьми соглашение о выделении долей, по которому <данные изъяты> долей поступают в совместную собственность супругов, и по <данные изъяты> доле выделяется каждому из ответчиков (л.д.105). 16.06.2022 на основании данного соглашения зарегистрированы права ответчиков на земельный участок площадью 1000 кв.м (л.д.63)

Согласно ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. согласно ч.4 данной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. В соответствии с ч.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ.

В силу ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, установлены ст.39.5 Земельного кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст.39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав установлены в ст.21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Согласно ч.1 ст.39 федерального закона от 24.07.2007 № 221-фз "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Истец утверждает, что им не принималось решений об образовании участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также о предоставлении участка ответчикам, отсутствует согласование местоположения границ участка. При этом доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, суд считает установленным, что образование участка произведено с нарушением вышеуказанных требований закона. Действия по кадастровому учету земельного участка и государственная регистрация права собственности ответчиков нарушили имущественные права и интересы Санкт-Петербурга, поскольку участок выбыл из государственной собственности без законных оснований и согласования с истцом, осуществляющим полномочия по распоряжению землями, расположенными на территории Санкт-Петербурга.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об обоснованности требований и удовлетворении их в полном объеме.

Суд не соглашается с доводами ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности. Иск направлен Комитетом в суд 27.05.2022 (л.д.45).

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. В силу ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, не только факт осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости определяет начало течения срока исковой давности, но и момент получения сведений о нарушении прав. При этом сама по себе запись в ЕГРН о праве не означает, что со дня ее внесения лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Как указал истец, до получения выписок из ЕГРН от 21.10.2020 у Комитета не имелось сведений о государственной регистрации права Минкина на спорный земельный участок. Ответчиками в материалы дела не представлено доказательств того, что истец узнал о нарушенном праве ранее 27.05.2019. Факт внесения сведений в ЕГРН не свидетельствует безусловно о его известности Комитету имущественных отношений, равно как и открытое пользование ответчиком земельным участком, поскольку государственные органы действуют строго в рамках своей компетенции, в порядке контроля проводят проверки. Таким образом, иск предъявлен в пределах трехлетнего срока исковой давности.

В силу ст.98, 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО2 и ФИО3 подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2, ФИО3, <данные изъяты> на земельный участок по адресу: <адрес>

Признать недействительными результаты межевания в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, оформленные межевым планом кадастрового инженера ФИО5

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга солидарно 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)