Решение по делу № 2-92/2023 от 11.04.2023 - о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

УИД: 32RS0018-02-2023-000041-30

Дело № 2-92/2-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Фединой Л.Н.,

при секретаре Хандожко К.Д.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> - в зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала в чистую зону в <адрес>. За время проживания в чистой зоне благоустроенное жильё и ссуду согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не получала, что подтверждается справками администрации и Сбербанка. Является пенсионером по старости. Отделение СФ РФ по <адрес> назначает и выплачивает ей как неработающему пенсионеру ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и пособий, как прибывшему в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ в размере 340, 80 руб. Обратилась в представительство Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> с заявлением о назначении размера указанной выплаты в полном объеме. Однако, ей отказали в связи с тем, что она прибыла в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ и считается вновь прибывшей. С данным решением она не согласна и просит суд признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> предоставлять ей ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

В судебное заседание не явился представитель ОСФР по <адрес>, просил рассмотреть дело без его участия, из представленного отзыва следует, что с исковыми требованиями истца он не согласен, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОСФР по <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные требования и просил признать за ФИО2 право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Размер возмещения вреда и мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в них и предусматривает два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> – в зоне проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована в <адрес>, территория которого не была подвержена воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Установленные обстоятельства подтверждены копией паспорта истца, копией трудовой книжки, справкой № о периодах проживания в <адрес>, выданной администрацией Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес>, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде проживания в <адрес>, выданной администрацией Павловского сельского поселения <адрес>, копией Чернобыльского удостоверения.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим в зоне с правом на отселение до их переселения в другие районы, гарантируется, в том числе, ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании ответчиком ОСФР по <адрес> отказано истцу в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий, предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 18 Чернобыльского Закона для граждан, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием непрерывного проживания в зоне радиоактивного загрязнения. В то же время ей назначена соответствующая выплата с ДД.ММ.ГГГГ в размере, установленном для граждан, прибывших в указанную зону после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством РФ. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в зоне радиоактивного загрязнения до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован на территории, которая не была подвержена воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, после чего вновь зарегистрировалась в зоне радиоактивного загрязнения.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся в материалах дела, в период регистрации в <адрес> ФИО2 благоустроенное жилье в соответствии с п.п. 7, 8 ст. 17 и со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не предоставлялось.

Вместе с тем, согласно сведениям Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в период проживания на территории, не подверженной воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, ФИО2 реализовала право на получение компенсации за утраченное имущество, предусмотренное п. 4 ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и как лицо, переселившееся в добровольном порядке из зоны радиоактивного загрязнения, получила из средств федерального бюджета 2 326 000 руб. в связи с утратой имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Поскольку истец ранее избрал в качестве способа восстановления своего права на жилище получение компенсации за утраченное имущество из средств федерального бюджета, направляемых на возмещение вреда и предоставление гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то неполучение им жилого помещения в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 Закона в рассматриваемом случае не дает оснований для применения к нему примечания к разделу III того же Закона.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, предусмотренной п. 4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Федина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.