Дело № 2-2595/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Шестаковой С.Г.,
при секретаре Багний Н.И.,
2 июня 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску ЧЛВ к администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о признании договора приватизации жилого помещения заключенным, включении имущества в наследственную массу,
установил:
ЧЛВ обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации городского округа- <адрес> о признании договора приватизации жилого помещения заключенным, включении имущества в наследственную массу. В обоснование иска указано, что являлась опекуном своей внучки ЧАН. В феврале 2024 года ЧАН обратилась в администрацию городского округа- <адрес> с заявлением о приватизации, занимаемого ей жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. "."..г. ЧАН умерла. После её смерти, единственным наследником является она (истец), фактически приняла наследство после внучки. Поскольку ЧАН при жизни выразила волю на приватизацию спорного жилого помещения, заявление не отзывала, однако оформить документы на приватизацию не смогла по независящим от нее обстоятельствам, при этом, оснований для отказа в приватизации не имелось, просит признать сделку приватизации <адрес> между ЧАН и администрацией городского округа <адрес> заключенной. Также просит включить <адрес> в наследственную массу наследственного имущества, открывшегося после смерти ЧАН, признать за ней (ЧЛВ.) право собственности на данное жилое помещение.
Истец – ЧЛВ, её представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в иске, просили удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика – администрации городского округа- <адрес>, третьего лица – Управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа- <адрес> – КНЭ, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду, в связи с чем не может быть приватизирована.
Суд, выслушав истца, её представителя, представителя ответчика и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Жилищные права и обязанности согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Из положений статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что государственный и муниципальный жилищный фонд в зависимости от целей использования может подразделяться, в том числе, на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
Частью 1 статьи 49, а также частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма на основании решения о предоставлении жилого помещения. Договор социального найма заключается в письменной форме между наймодателем - собственником жилого помещения государственного жилищного фонда (или уполномоченным собственником государственным органом) и нанимателем - гражданином.
В силу части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно части 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
В соответствие с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от "."..г. №..., ЧЛВ назначена опекуном на несовершеннолетними ЧНН, ЧАН, ЧЕН, ЧВН
"."..г. на основании приказа комитета строительства <адрес> от "."..г. №...-ОД, между ГКУ «Управление капитального строительства» и ЧАН заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №..., по условиям которого ЧАН предоставлено во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности <адрес>, по адресу: <адрес>. Срок действия договора составляет 5 лет: с "."..г. по "."..г., который может быть продлен неоднократно на 5-ти летний срок.
В августе 2024 года ЧАН обратилась в администрацию городского округа - <адрес>, в комитет строительства <адрес> с заявлением о передаче в собственность (в порядке приватизации) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
"."..г. ЧАН умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти.
На обращения ЧАН и администрацией городского округа - <адрес> "."..г., и комитетом строительства <адрес> "."..г., были даны ответы на её обращения.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан Российской Федерации, использующих жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно статье 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. При этом, служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ГКУ <адрес> «Управление капитального строительства».
Учитывая, что спорное жилое помещение является специализированным жилым помещением, ЧАН по договору социального найма не предоставлялось, доказательств того, что спорное жилое помещение на момент смерти ЧАН не имело статуса специализированного жилья не имеется, суд приходит к выводу, что основания, позволяющих отнести данное жилое помещение к жилищному фонду социального использования отсутствуют.
Исходя из того, что действующее жилищное законодательство не допускает приватизации специализированных жилых помещений, то у ЧАН не имелось правовых оснований для приватизации <адрес> на момент её обращения к ответчику, и, следовательно, не имеется оснований для признания сделки приватизации спорного жилого помещения, заключенной.
При таких обстоятельствах, требования истца о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ЧАН, а также признании права собственности за ЧЛВ на данную квартиру, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
ЧЛВ в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа- <адрес> о признании договора приватизации жилого помещения заключенным, включении имущества в наследственную массу - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья- С.Г. Шестакова
Справка: мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.
Судья- С.Г. Шестакова