5-242/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Ола 14 августа 2023 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, <данные изъяты>

которому при составлении 2 июля 2023 года протокола об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

установил :

В 11 часов 44 минуты 2 июля 2023 года ФИО2 в нарушение п. 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоз России от 6 мая 2022 года № 285 (далее по тексту – Правила) находился на водном объекте – в районе правого берега реки Ола, на участке около 10 км северо-восточнее села Гадля, с сетным орудием добычи (вылова), не учтённым в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству и не имеющим обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учёта сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2019 года № 1482 (далее по тексту – Правила учёта и Правила маркировки соответственно).

По данному факту инспектором Ольского отдела контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства 2 июля 2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, поступивший с материалами дела 6 июля 2023 года в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учётом наличия данных о надлежащем извещении названных лиц о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин их неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены, отсутствие этих лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 2, 3, 4 Правил учёта, учёту подлежат все сетные орудия, используемые для любительского рыболовства в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в границах субъектов РФ, указанных в п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2019 года № 1462, в том числе – Магаданской области; учёт сетных орудий осуществляют территориальные органы Федерального агентства по рыболовству; для осуществления учёта сетных орудий граждане (физические лица) РФ, обладающие гражданской дееспособностью, владеющие сетными орудиями на правах собственности, представляют в территориальный орган, к зоне ответственности которого относятся водные объекты, на акватории которых владелец сетного орудия планирует осуществлять любительское рыболовство с применением сетных орудий, заявление о внесении сведений о сетных орудиях в реестр, составленное в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Из содержания п.п. 3, 4, 5 Правил маркировки, в целях осуществления обязательной поштучной маркировки сетных орудий владельцы сетных орудий самостоятельно изготавливают или приобретают маркировочные знаки, которые представляют собой изделие прямоугольной формы из любого материала размером не менее 15х10 см, на котором размещается информация о владельце сетного орудия, характеристики сетного орудия, учётный номер сетного орудия, присвоенный в соответствии с Правилами учёта; маркировочный знак должен быть закреплён на сетном орудии любым доступным способом, обеспечивающим его сохранность при использовании орудия добычи (вылова), и расположен в доступном для визуального осмотра месте.

Согласно п. 48 Правил при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтёнными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учёта и Правилами маркировки.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 2 июля 2023 года, согласно которому в действиях ФИО2, находившегося в 11 часов 44 минуты 2 июля 2023 года в районе правого берега реки Ола, на участке около 10 км северо-восточнее села Гадля с сетным орудием добычи (вылова), не учтённым в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству и не имеющим обязательной поштучной маркировки, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В своём объяснении ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе;

протоколом изъятия от 2 июля 2023 года, согласно которому в районе правого берега реки Ола, на участке около 10 км северо-восточнее села Гадля у ФИО2 изъята ставная сеть, переданная 3 июля 2023 года в Ольский отдел контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО2 в 11 часов 44 минуты 2 июля 2023 года допустил нарушение п. 48 Правил, поскольку находился на водном объекте с сетным орудием добычи (вылова), не учтённым в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству и не имеющим обязательной поштучной маркировки.

Из содержания протокола об административном правонарушении также следует, что ФИО2 также нарушены положения п. 63 Правил.

Между тем, указанное положение Правил устанавливает запрет на использование при любительском рыболовстве без путёвок драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В то же время, материалы дела не содержат сведений о том, что во время совершения административного правонарушения ФИО2 осуществлял рыболовство, которым, исходя из содержания п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», является деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов.

С учётом изложенного, вменение административным органом ФИО2 нарушения п. 63 Правил подлежит исключению, что в то же время не влияет на квалификацию содеянного.

С учётом изложенного, квалифицирую действия ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, являются признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, отсутствуют.

При назначении ФИО2 наказания учитываю характер совершённого правонарушения и его обстоятельства, сведения о личности последнего, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения ФИО2 от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде конфискации орудия лова, поскольку основное наказание в достаточной мере будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Орудие лова – ставную сеть, длиной 11 м, высотой 3 м, ячея – 65х65, дель серого цвета, – возвратить по принадлежности ФИО2 по вступлении постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства), л/с <***>, р/сч <***> в отделение Магадана Банка России, к/с 03100643000000014700, БИК 014442501, КБК 07611601081010037140.

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток, либо наказанию в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись И.В. Жаворонков