Дело № 2-631/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Конновой О.С.

при секретаре Шадриной И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карталинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еленинского сельского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области о понуждении к исполнению обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Карталинский городской прокурор обратился в суд с иском с учетом уточнения в интересах неопределенного круга лица к администрации Еленинского сельского поселения о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в силу оборудовать населенные пункты п. Джабык и п. Запасное Еленинского сельского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области пожарными водоемами в виде противопожарных резервуаров объемом не менее 50 куб.м. с возможностью использования в любое время года без возможности их замерзания.

В обоснование своих требований указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения. Карталинским городским прокурором в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства, которое рассмотрено, нарушения не устранены. Факт нарушения указанных требований установлен также сотрудниками ОНД и ПР по рабочему поселку Локомотивный, Карталинскому, Варненскому и Брединскому районам (акт внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ), однако до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности не устранены, в связи с чем истец обратился с иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Трякшин Д.С. на удовлетворении уточненного иска настаивал, по основаниям, изложенном в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Еленинского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании исковые требования не оспаривала, указав, что работа по устранению нарушений правил пожарной безопасности проводится на территории сельского поселения, с учетом необходимого объема работ, просила предоставить срок для установки противопожарных резервуаров до конца года.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 14 и п. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрены первичные меры пожарной безопасности, которые включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Согласно ст. 68 Федерального закона «Технический регламент о требования пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся, в том числе, пожарные резервуары.

Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

Допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек; отдельно стоящих зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема), расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого наружного противопожарного водопровода; зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 15 литров в секунду; складов грубых кормов объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); складов минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); зданий радиотелевизионных передающих станций, холодильников и хранилищ овощей и фруктов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичными мерами пожарной безопасности является реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены ряд нарушений пожарной безопасности (л.д. 12-16), которые до настоящего времени не устранены.

Вышеназванный акт, Главой Еленинского сельского поселения, как самостоятельным органом местного самоуправления, не оспаривался.

В адрес главы Еленинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ Карталинским городским прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Из ответа администрации Еленинского сельского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время по поручению Губернатора Челябинской области проводиться мониторинг цен противопожарной емкости для приобретения и установки в п. Джабык и п. Запасное, для забора воды в зимний период. Также в п. Джабык на водонапорной башне выведен кран для забора воды для пожарного автомобиля. Администрация Еленинского сельского поселения разрабатывает письма в Главное управление лесами и Джабыкское лесничество о необходимости очистки прилегающей к населенным пунктам территории. После установки пожарных емкостей администрация установит дорожные указатели со светоотражающей поверхностью указывающие направление движения к противопожарному водоснабжению.

В соответствии с п.п 4.1,4.2 Приказа МЧС России от 30.03.2020 N 225 "Об утверждении свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" в населенных пунктах и на производственных объектах в соответствии с Техническим регламентом должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения. Для использования в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения предусматриваются: противопожарные водопроводы низкого или высокого давления; пожарные резервуары и (или) водоемы.

Пожарный резервуар это инженерное сооружение емкостного типа с необходимым запасом воды для тушения пожаров и обустроенное для ее забора пожарными автомобилями (мотопомпами) (п.3.11).

Оценив представленные сторонами доказательства в порядке, установленном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав полномочия ответчика, в том числе с точки зрения бюджетного законодательства, суд приходит к выводу о том, что администрация Великопетровского сельского поселения является надлежащим ответчиком по требованиям прокурора.

По правилам ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить срок исполнения судебного решения. Суд находит предложенный истцом срок исполнения решения разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на администрацию Еленинского сельского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области (ИНН №) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу оборудовать населенные пункты п. Джабык и п. Запасное Еленинского сельского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области пожарными водоемами в виде противопожарных резервуаров объемом не менее 50 куб.м. с возможностью использования в любое время года без возможности их замерзания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Коннова

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2022 года

Председательствующий О.С. Коннова