Дело № 5-15/2023

76RS0008-01-2022-002634-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 11 января 2023 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ковка+Спас» представителя по доверенности Шахмина О.В., при секретаре Леонтьевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Ковка+Спас», ИНН <***>, КПП 760801001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ковка+Спас» привлекается к административной ответственности на нарушение установленного порядка уведомления УВМ УМВД России по Ярославской области, как территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах.

28.11.2022 г. в 14 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу г. Переславля-Залесского установлено, что ООО «Ковка+Спас», заключив 09.09.2022 г. трудовой договор с гражданином Респ. Таджикистан <Я.>, <данные изъяты>, который принят на работу в должности «сварщик», нарушило установленный порядок уведомления УВМ УМВД России по Ярославской области, как территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, а именно, направив в установленный законом срок 13.09.2022 г. уведомление о заключении трудового договора с гражданином Респ. Таджикистан <Я.>, нарушило форму бланка такого уведомления, в котором было неверно заполнен п.3.2 о наименовании профессии иностранного гражданина, а именно указана профессия «сварщик», в то время как в соответствии с патентом, выданным <Я.>, его профессией является «электросварщик ручной сварки», чем были нарушены положения Приложения №9 Приказа МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Ковка+Спас» его защитник Шахмин О.В. факт правонарушения не оспаривал, сослался на то, что при заключении трудового договора была допущена техническая ошибка в указании профессии иностранного гражданина не так, как она значилась в его патенте, и как следствие такие сведения ошибочно попали и в уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав защитника привлекаемого к административной ответственности лица, исследовав письменные материалы, судья пришел к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований установленного порядка участия иностранных граждан в трудовых отношениях в Российской Федерации и их трудоустройства.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи такого рода уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 г. №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение №7, 8 и 9 к Приказу).

Из материалов дела об административном правонарушении, в частности копии трудового договора № 22/13 (л.д.20), копии приказа о приеме на работу (л.д.21) следует, что 09.09.2022 г. между ООО «Ковка+Спас» и гражданином Респ. Таджикистан <Я.> был заключен трудовой договор, по условиям которого <Я.> был принят на работу в должности сварщика.

Копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.18-19), а также копией описи заказного почтового отправления (л.д. 20), подтверждено, что уведомление о заключении трудового договора с <Я.> было направлено ООО «Ковка+Спас» в УВМ УМВД России по Ярославской области 13.09.2022 г. на бумажном носителе почтой. При этом из самой копии указанного уведомления видно, что оно было составлено в соответствии с бланком по форме – Приложения №7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 г. №536.

Так, пункт 3 формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином – Приложения №7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 г. №536 предусматривает необходимость указания сведений о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, а отдельно пункт 3.2 той же формы предусматривает обязательность указания у иностранного гражданина профессии (специальность, должность, вид трудовой деятельности) по трудовому или гражданско-правовому договору.

По данному делу из копии указанного уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином <Я.> следует, что в пункте 3.2 указана должность (профессия) <Я.> «сварщик», и по такой же должности (профессии), как «сварщик», с ним был заключен трудовой договор, что видно из самого трудового договора от 09.09.2022 г. и соответствующего приказа о приеме его на работу. Таким образом подтверждено, что ООО «Ковка+Спас» при составлении уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в его пункте 3.2 указало именно те сведения, которые и предусмотрены формой - Приложением №7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 г. №536. Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства о том, что в пункте 3.2 уведомления должна была быть указана профессия (должность), в соответствии с которой <Я.> был выдан патент на осуществление трудовой деятельности, не соответствуют требованиям указанной формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином - Приложения №7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 г. №536, указанный пункт, как и вся в целом сама форма уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, требований об указании профессии по патенту иностранного гражданина не содержит.

В связи с изложенным судья признает, что поскольку уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином <Я.> ООО «Ковка+Спас» направило в УВМ УМВД России по Ярославской области в соответствии с формой, предусмотренной Приложением №7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 г. №536, то состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в деянии ООО «Ковка+Спас» отсутствует.

Отсутствие состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем производство по данному делу в отношении ООО «Ковка+Спас» подлежит прекращению по такому основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ООО «Ковка+Спас» о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его деянии состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Д.А. Шашкин