Дело №

УИД: 05RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить лекарственными препаратами в соответствии с имеющейся потребностью,

Установил:

прокурор г. ФИО3 Меринов в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском, в обосновании которого указал, что прокуратурой проведена проверка по соблюдению прав детей, страдающих диабетом и редкими (орфанными) заболеваниями, на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями и лекарственными препаратами.

В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком-инвалидом на основании справки серии МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ главное бюро медико-социальной экспертизы по РД №.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на «Д» учете в Кизлярской городской поликлинике ГБУ РД «Кизлярская ЦГБ» у врача эндокринолога с диагнозом «Сахарный диабет І-тип».

ФИО1 с 2011г. включен в федеральный и региональный регистр отдельных категорий граждан Республики Дагестан, имеющих право на получение лекарственных средств и изделий медицинского назначения по группам населения и категориям заболеваний.

В октябре 2022 года ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница» направило в Министерство здравоохранения Республики Дагестан персонифицированную плановую заявку на 2023 год. В данную заявку вошли следующие лекарственные препараты и медицинские изделия: Акку-чек флекслинк 6мм № в количестве 6 упаковок, Акку-чек спирит комбо набор сервисный № в количестве 8шт., Акку-чек спирит картридж-система д/инсулина 3, 15 мл. № в количестве 12 упк., Ланцеты Акку-чек Софткликс № в количестве 5 упк., Глюкагон лиоф.д/ин. 1мл № в количестве 2, Глицирризиновая кислота+фосфолипиды капсулы по 65 мг, 35мг № в количестве 3 упк., тест-полоски д/глюкометра Акку-чек перформа № в количестве 15 упк., панкреатин капсулы 10000ЕД № в количестве 5 упк., инсулин деглудек р-р п/к картридж+ шприц-ручка ФлексПен 100Ед/мл 3 мл № в количестве 7упк., инсулин аспарт р-р в/в и п/к картриджи 100ЕД/мл 3мл № в количестве 20 упк., Акку-чек флекслинк набор инфузионный 6/60 № в количестве 6шт., датчик фристайл либре/freestyle libre система flash мониторинга глюкозы № в количестве 24шт.

Вместе с тем, ФИО1 в истекшем периоде 2023 года выдано ограниченное количество вышеуказанных лекарственных препаратов и медицинских изделий, а именно: Глюкагон 1 из заявленных 2-х; Инсулин аспарт 6 из заявленных 20-ти; датчик фристайл либре/freestyle libre 8 из заявленных 24-х, а остальные лекарственные препараты и медицинские изделия заявленные на 2023 год ФИО1 не выдавались.

Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан нарушаются права ребенка-инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственным препаратом.

Вместе с тем, нерегулярный прием заявленного лекарственного препарата при имеющемся у ФИО1 заболевании может привести к непоправимым для его здоровья последствиям.

Просит суд обязать Министерство здравоохранения РД обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося инвалидом II группы и страдающим заболеванием Сахарный диабет, льготными лекарственными препаратами в соответствии с персонифицированной плановой заявкой на 2023 год.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал исковое заявление, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание Министерство здравоохранения Республики Дагестан, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, уважительных причин не явки не представило, ходатайств о рассмотрении дела без их участия не заявили, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лица

Выслушав сторону по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Исходя из п. 9 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: инвалиды.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: 1) оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; 2) назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают: перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, сформированный в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

В Перечне 1, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» среди групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, упомянуты неработающие инвалиды II группы.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики, управлению в сфере охраны здоровья граждан в. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Из выписного эпикриза из истории болезни №, выданной Детской республиканской клинической больницой им. ФИО5 усматривается, что ФИО1, 17.12.2008г.р. находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с клиническим диагнозом: Инсулинозависимый сахарный диабет, фаза декомпенсации.

Согласно копии персонифицированной заявки по лекарственному обеспечению ФИО1 заявлены лекарственные препараты: Акку-чек флекслинк 6мм № в количестве 6 упаковок, Акку-чек спирит комбо набор сервисный № в количестве 8шт., Акку-чек спирит картридж-система д/инсулина 3, 15 мл. № в количестве 12 упк., Ланцеты Акку-чек Софткликс № в количестве 5 упк., Глюкагон лиоф.д/ин. 1мл № в количестве 2, Глицирризиновая кислота+фосфолипиды капсулы по 65 мг, 35мг № в количестве 3 упк., тест-полоски д/глюкометра Акку-чек перформа № в количестве 15 упк., панкреатин капсулы 10000ЕД № в количестве 5 упк., инсулин деглудек р-р п/к картридж+ шприц-ручка ФлексПен 100Ед/мл 3 мл № в количестве 7упк., инсулин аспарт р-р в/в и п/к картриджи 100ЕД/мл 3мл № в количестве 20 упк., Акку-чек флекслинк набор инфузионный 6/60 № в количестве 6шт., датчик фристайл либре/freestyle libre система flash мониторинга глюкозы № в количестве 24шт.

Минздрав РД является представителем Республики Дагестан, как публично правового образования, в вопросах здравоохранения и отвечает, в том числе за организацию своевременных поставок необходимых лекарственных средств.

Приобретение необходимых лекарств и препаратов по группам населения и категориям заболеваний осуществляет Министерство здравоохранения Республики Дагестан.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, суд полагает, что имеет место наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) Минздрава РД и последствиями в виде нарушенного конституционного права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, закрепленного в ст. 41 Конституции РФ, в связи с чем, приходит к выводу обязать Министерство здравоохранения РД обеспечивать истца лекарственными препаратами согласно Выписке из истории болезни № в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования прокурора г. ФИО3 ФИО6 в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить лекарственными препаратами в соответствии с имеющейся потребностью - удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения РД обеспечивать ФИО1, 17.12.2008г.р., страдающего сахарным диабетом, являющегося инвалидом II группы лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.М. Халитов

Отпечатано в совещательной комнате.