Дело № 5-394/2022, УИД 54RS0012-01-2022-002040-43

Поступило в суд 16.11.2022 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«28» декабря 2022 года г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Елена Владимировна,

с участием лица в отношении, которого составлен протокол № – ФИО6,

рассмотрев дело в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Барабинский районный суд Новосибирской области передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 при рассмотрении дела подтвердила обстоятельства, совершенного ею правонарушения, вину признала, в содеянном раскаялась.

Судья, заслушав ФИО7, изучив материалы дела,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ГЭС и ПК МО МВД России «<адрес>» ФИО4 принято определение, в котором по факту продажи ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут из жилого дома по адресу: <адрес>, бутылки «водки Добрый Медведь», объемом 0,5 литра, за 130 руб., определено возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и провести административное расследование (л.д.17).

В рамках административного расследования:

ДД.ММ.ГГГГ. полицейским о/и ГЭСиПК МО МВД России «<адрес>» ФИО4 на имя начальника МО МВД России «<адрес>» ФИО5 подан рапорт, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. им установлена ФИО7, которая ДД.ММ.ГГГГ. в 17 часов 05 минут продала из своего жилого дома одну бутылку «водки ФИО8», объемом 0,5 л., за 130 руб., которая изъята (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ. полицейским о/и ГЭСиПК МО МВД России «<адрес>» ФИО4, в установленном КоАП РФ порядке, получены объяснения у ФИО9 (л.д.19-20), которой были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, права и обязанности, регламентированные ст.26.3 КоАП РФ, и которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. в 17 часов 05 минут она продала из своего жилого дома молодого парню, ранее ей незнакомому, одну бутылку «водки ФИО8», объемом 0,5 л., за 130 руб.. Вину в продаже указанной бутылки «водки» признала, в содеянном раскаялась.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником МО МВД России <адрес>», в установленном КоАП РФ порядке, получены объяснения у ФИО1 (л.д.21-22), которому были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, права и обязанности, регламентированные ст. 25.2, ст.25.6 КоАП РФ, и который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. он в жилом доме, у ранее незнакомой женщины, по адресу: <адрес>, купил одну бутылку «водки ФИО8», объемом 0,5 л., за 130 руб..

ДД.ММ.ГГГГ. сотрудником МО МВД России <адрес>», в установленном КоАП РФ порядке, в присутствии понятых, произведен осмотр территории у дома №, по адресу: <адрес>, в целях отыскания и изъятия алкогольной продукции, где ДД.ММ.ГГГГ. в период с 17 часов 20 минут до 17 часов 35 минут у ФИО7 у входа в ограду на лавке у жилого дома по адресу: <адрес> установлено 5 бутылок «водки Добрый медведь», емкостью 05, литра каждая, которую с ее слов она планировала реализовать и которую она добровольно передала сотруднику полиции, которым указанные бутылки были помещены в прозрачный полиэтиленовый пакет цвета, который был скреплен печатью, с подписями понятых, участвующих лиц и пояснительной запиской (л.д.23-24).

ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу принято определение о назначении судебно-химической экспертизы спиртосодержащей жидкости, производство которой поручено экспертам ЭКЦ ГУ МВД России по Новосибирской области, которым разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст.25.9 КоАП РФ, ответственность, предусмотренная ст.17.9 КоАП РФ, и на разрешение которой поставлен вопрос: является ли представленная жидкость спиртосодержащей? Какова её крепость? Содержит ли представленная жидкость микропримеси, если да, то какова их концентрация? (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ. экспертом ЭКЦ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2, имеющей высшее химическое образование и стаж работы по экспертной специализации «исследование спиртосодержащих жидкостей) и стаж работы по специализации менее одного года, предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.17.9 КоАП РФ, проведена экспертиза (л.д.9-11), по результатам которой установлено, что предоставленная на экспертизу жидкости из 2-х бутылки с наименованием «водка Добрый Медведь» являются спиртосодержащими, крепостью 30,8% об и 30,5% об..

Жидкости из бутылок с наименованием «водка Добрый Медведь» содержат летучие микропримеси, такие как метанол, сложные эфиры (этилацетат) и сивушные масла (2-пропанол).

По результатам проведенного административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ. старшим УУП и ПДН МО МВД России «<адрес>» ФИО3, в присутствии ФИО7, которой были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3, 25.4, 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ, составлен протокол № в отношении ФИО7, в котором установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут ФИО7 продала, находясь в жилом доме, по адресу: <адрес>, одну бутылку спиртосодержащей жидкости, имеющей название «водка Добрый Медведь», емкостью 0,5л., крепостью 30,8%об., свободная реализация которой запрещена Федеральным законом от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ответственность за которое предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ, так как это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 3 ст.23.1 КоАП РФ указанное дело подлежит рассмотрению Барабинским районным судом Новосибирской области, так как по делу было проведено административное расследование, т.е. комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, которое состояло из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, … в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административная ответственность устанавливается за реализацию не любой спиртосодержащей продукции, а спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе алкогольной.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу требований статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Из заключения экспертизы следует, что исследованная жидкость является спиртосодержащей продукцией.

На основании изложенного, действия ФИО7 подлежат квалификации, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена, т.е. по ст.14.2 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой…..

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией …. предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

При этом в соответствии с частью 3 указанной статьи не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, …. изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1); вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 2); документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам (пункт 3); ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 5).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснениями, изложенными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. …..

При назначении наказания, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность правонарушителя, принимая во внимание отсутствие отягчающего вину обстоятельства, смягчающее обстоятельство: признание вины, раскаяние, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. без конфискации предметов административного правонарушения, которые подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9.- 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, предъявителя паспорта № зарегистрированную по месту жительства и фактически проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

Спиртосодержащую жидкость, имеющую наименование «Водка «Добрый Медведь», в количестве 4-х бутылок, емкостью 0,5 литров каждая, находящуюся на хранении в МО МВД России «<адрес>», уничтожить.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (МО МВД России «Барабинский» по Новосибирской области), ИНН налогового органа 5406012253, КПП 540601001, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России/УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, КБК: 18811601141019002140, БИК 015004950, УИН №, номер счета получателя платежа: 03100643000000015100, код ОКТМО 50604101.

Взыскателем штрафа является МО МВД России «<адрес>

Копия документа, подтверждающего оплату штрафа, направляется лицу, вынесшему постановление в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы в принудительном порядке.

Копию постановления направить (вручить): правонарушителю, должностному лицу, составившему административный протокол.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В.Сафонова

Мотивированное постановление изготовлено 30.12.2022г.