УИД 16RS0042-03-2025-003158-71

Дело №2-4840/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизовой Р.Р.

при секретаре Калимуллиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Набережные Челны в интересах Российской Федерации к акционерному обществу «Парк Цифровых Технологий «Алтын», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, обществу с ограниченной ответственностью «Челны ЕАС»опризнании права собственности отсутствующим, признании права собственности, обязании включения в реестр, обязании привести защитное сооружение в соответствие с правилами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Набережные Челны в интересах Российской Федерации в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан обратился в суд с иском к АО Парк Цифровых Технологий «Алтын» об истребовании имущества из чужого незаконного владения и признании права собственности Российской Федерации на подвальное помещение, расположенное по адресу ..., в котором находится сооружение гражданской обороны (убежища) с инвентарным номером №..., площадью 728,5 кв.м, указав в обоснование, что прокуратурой проведена проверка законодательства при эксплуатации и содержании защитных сооружений гражданской обороны. В ходе проверки установлено, что в здании, расположенном по адресу г. Набережные Челны, пр- т Набережночелнинский д. 21, в подвальном помещении находится защитное сооружение гражданской обороны. Ответчик стал владельцем сооружения гражданской обороны на основании договора купли-продажи. В настоящее время спорное защитное сооружение находится во владении коммерческой организации, в реестр федерального имущества не включено, объект нуждается в обеспечении готовности к переводу на режим защитных сооружений.

В ходе производства по делу истец неоднократно изменял исковые требования, окончательно просит признать отсутствующим право собственности АО «Парк Цифровых Технологий «Алтын» на подвальное помещение, в котором находится сооружение гражданской обороны с инвентарным номером №..., площадью 728,5 кв.м; признать право собственности публично-правового образования субъекта РФ Республики Татарстан на указанное подвальное помещение, обязать Министерство земельных и имущественных отношений РТ принять меры к регистрации права государственной собственности в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; обязать Министерство земельных и имущественных отношений РТ включить подвальное помещение в реестр государственной собственности РТ; обязать Министерство земельных и имущественных отношений РТ в течение 12 месяцев после регистрации права государственной собственности РТ на подвальное помещение привести защитное сооружение в соответствие с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненный иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Парк Цифровых Технологий «Алтын» ФИО2 в судебном заседании иск признала.

Представители ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений РТ, ООО «Челны ЕАС»в суд по извещениям не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц ГУ МЧС России по РТ, Управления Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по РТ в суд по извещениям не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432, полномочия, ранее осуществляемые специализированным государственным учреждением при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в настоящее время осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона «О гражданской обороне», Основными задачами в области гражданской обороны являются:предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

Из пункта 1 статьи 4 указанного Закона следует, что организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Из разъяснений, данных в пунктах 35, 36 и 39Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

36. В соответствии со статьей 301ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

39. По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из пункта 6 ФЗ «О гражданской обороне» следует, что Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 (ред. от 30.10.2019), 2. К объектам гражданской обороны относятся:убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно пункту 2.1.37 «Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2284 (ред. от 28.09.2017, с изм. от 08.09.2021), защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны (кроме объектов и оборудования, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника), материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.

Согласно пункту 6 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 30.11.2024) "О приватизации государственного и муниципального имущества", в случае, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, с даты вступления в силу настоящего Федерального закона имущество, которое в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, изданными им до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, и федеральными законами определено как запрещенное к приватизации, является имуществом, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 3.2.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 (ред. от 26.06.2018), при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Согласно пункту 2 раздела 3 Приложения №1 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности относятся: защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период.

Вместе с тем, Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" было принято во исполнение требований Законов РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" и предусматривало, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности; объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности; объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Как видно по делу, прокуратурой г. Набережные Челны проведена проверка законодательства при эксплуатации и содержании защитных сооружений гражданской обороны.

В ходе проверки установлено, что в здании, расположенном по адресу ..., в подвальном помещении находится сооружение гражданской обороны (убежища) с инвентарным номером №..., площадью 728,5 кв.м.

Из паспорта убежища усматривается, что владельцем был АО «Менеджмент» (л.д. 16-17).

АО Парк Цифровых Технологий «Алтын» стал владельцем нежилого здания на основании договора купли-продажи от 21.01.2025, право собственности зарегистрировано (л.д. 19-21).

Оценив в совокупности все обстоятельства по делу, суд полагает измененный иск подлежащим удовлетворению.

Исходя из вышеуказанных норм, исключительный характер не предполагает отчуждение таких объектов из федеральной собственности.

В силу прямого законодательного запрета спорное помещение, являющееся убежищем, не могло передаваться в собственность иным лицам, в том числе в муниципальную собственность.

Таким образом, несмотря на наличие в ЕГРН сведений о том, что нежилое здание, площадью 728,5 кв. м, расположенное по адресу: ..., зарегистрировано за АО Парк Цифровых Технологий «Алтын», спорное помещение, согласно паспорту, является объектом гражданской обороны - противорадиационное укрытие, и относится к объектам федеральной собственности.

Спорный объект имеет статус защитного сооружения гражданской обороны, Российская Федерация является владеющим собственником данного имущества.

Доказательств принятия Правительством Российской Федерации решения о приватизации спорного имущества не имеется, в собственность иным лицам государством не отчуждалось, то есть фактически не выбывало из состава

Доказательств, свидетельствующих об утрате спорным помещением статуса защитного сооружения в установленном законом порядке, в материалы дела также не представлено.

Спорное помещение в реестре федерального имущества не значится.

В соответствии с частями 1,3 статьи 58 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости», 1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Поскольку право собственности АО Парк Цифровых Технологий «Алтын» на спорное помещение зарегистрировано, следовательно, оно подлежит признанию отсутствующим и прекращению.

Данное решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора г. Набережные Челны в защиту интересов в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности АО «Парк Цифровых Технологий «Алтын» на подвальное помещение, в котором находится сооружение гражданской обороны с инвентарным номером №..., площадью 728,5 кв.м,с кадастровым номером ..., расположенное по адресу ....

Признать право собственности публично-правового образования субъекта РФ Республики Татарстан на подвальное помещение, в котором находится сооружение гражданской обороны с инвентарным номером №..., площадью 728,5 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенное по адресу ....

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений РТ принять меры к регистрации права государственной собственности на подвальное помещение, в котором находится сооружение гражданской обороны с инвентарным номером №..., площадью 728,5 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенное по адресу ... в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений РТ включить подвальное помещение в котором находится сооружение гражданской обороны с инвентарным номером №..., площадью 728,5 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенное по адресу ... в реестр государственной собственности РТ.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений РТ в течение 12 месяцев после регистрации права государственной собственности РТ на подвальное помещение в котором находится сооружение гражданской обороны с инвентарным номером №..., площадью 728,5 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенное по адресу г. ..., привести защитное сооружение в соответствие с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

На момент публикации решение не вступило в законную силу. Копия верна. Судья подпись Хафизова Р.Р