Решение по делу № 2-224/2023 от 09.02.2023 - о защите пенсионных прав, взысканию неустойки.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года

Дело № 2-224/2023

УИД 51RS0021-01-2022-003055-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при секретаре Власовой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, взысканию неустойки,

установил:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту - ответчик) о взыскании невыплаченной части пенсии за период с 01.06.2022 по 20.12.2022 в размере *** руб., неустойки в размере *** руб., обязании выплачивать установленную ОПФР по Мурманской области пенсию в соответствии с извещением от 08.06.2022 в размере *** руб.

В обосновании исковых требований истец указал, что с 26.01.2016 ей была установлена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

07.04.2022 на основании ее заявления об отказе от получения назначенной пенсии Управлением пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморск прекращена выплата пенсии с 01.05.2022.

На основании ее заявления от 31.05.2022 ей назначена выплата страховой пенсии, о чем получено уведомление от 08.06.2022 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в размере *** руб.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 25 Закона № 400-ФЗ при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года.

Таким образом, с момента назначения выплаты страховой пенсии в соответствии с извещением ответчика, размер страховой пенсии составляет *** руб.

Однако, размер страховой пенсии, получаемый ею, составляет в настоящее время *** руб., то есть, не соответствует размеру пенсии, определенной заново и указанному в извещении о назначении пенсии от 08.06.2022, что противоречит положениям ч.ч. 4, 6 ст. 25 Закона № 400-ФЗ.

Ее обращение к ответчику о приведении в соответствие размера страховой пенсии было рассмотрено, однако получен ответ об отказе в индексации в связи с осуществлением трудовой деятельности.

Считает решение ответчика необоснованным и незаконным, назначение пенсии вновь не является индексацией, а выплата пенсии должна осуществлять в назначенном объеме.

На основании изложенного просила взыскать с ответчика невыплаченную часть пенсии за период с 01.06.2022 по 20.12.2022 в размере *** руб., неустойку в размере *** руб., а также обязать выплачивать установленную ОПФР по Мурманской области пенсию в соответствии с извещением от 08.06.2022 в размере *** руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и обосновал их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что п. 4 ст. 25 Закона № 400-ФЗ предусматривается также сравнение заново начисленной пенсии с размером прекращенной к выплате. И только в случае, если вновь назначенная пенсия ниже, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем размере. Таким образом, в случае, если вновь назначенная пенсия выше, к выплате подлежит пенсия в более высоком размере. Ответчик, выплачивая пенсию в размере меньшем, не соответствующем назначенной, противоречит намерениям законодателя в части выплаты вновь назначенной пенсии в более высоком размере. Считает, что право на выплату вновь назначенной пенсии у нее возникает только в случае увольнения с работы, что не соответствует по сути и совокупности положений ст. 25 Закона № 400-ФЗ. Ответчик указывая в дополнении к возражениям о дальнейшем увеличении пенсии с 01.06.2022, 27.06.2022 с учетом индексации противоречит себе, поскольку после назначения пенсии заново она продолжала работать, а значит индексация не должна производится на основании ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях и дополнениях к возражениям на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях", вступившего в силу с 15.01.2015, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии определены в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Из материалов дела следует, что с 26.01.2016 ФИО1 назначена страхования пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия выплачивалась без учета индексации (увеличения) размера страховой пенсии, так как истец являлся работающим пенсионером.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к страховой пенсии в твердом размере устанавливается и выплачивается фиксированная выплата, гарантированная выплата каждому получателю страховой пенсии.

Общий размер пенсионного обеспечения в соответствии с нормами пенсионного законодательства состоит из страховой части страховой пенсии и фиксированного базового размера.

Фиксированный базовый размер - это гарантированная государством выплата каждому получателю страховой пенсии, устанавливаемая в твердом размере.

Размер страховой части страховой пенсии гражданина зависит: от продолжительности его трудового стажа по состоянию на 01.01.2002; от отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального лицевого счета, открытого в системе ПФР, либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 01.01.2002) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; от суммы начисленных страхователем - работодателем после 01.01.2002 страховых взносов на его заработную плату в ПФР.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу назначения и выплаты пенсий», стоимость одного пенсионного коэффициента, установленная ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для неработающих граждан на 2020 год составляет 93 руб., на 2021 год 98,86 руб., на 2022 год 104, 69 руб.

Таким образом, решением ответчика с 31.05.2022 размер пенсии, установленный истцу составил *** руб. В связи с осуществлением трудовой деятельности, выплата пенсии производилась истцу без учета индексации, и с 01.06.2022 выплачивается в размере *** руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии, *** руб. – страховая пенсия по старости.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены условия выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч.ч. 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Из части 7 данной статьи следует, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи.

Из анализа положений данной статьи следует, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются работающим пенсионерам до предоставления работодателем сведений о прекращении трудовой деятельности пенсионера в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, истцом не оспаривалось и материалами дела подтверждено, что ФИО1 свою трудовую деятельность не прекращала.

Статья 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает выплату того же вида страховой пенсии исходя из актуальной стоимости одного пенсионного коэффициента только в случае прекращения работы.

07.04.2022 истцом было подано заявление об отказе от получения назначенной пенсии, в связи с чем, выплата установленной страховой пенсии по старости истцу с 01.05.2022 была прекращена.

Норма об отказе пенсионера от получения назначенной страховой пенсии и о возможности по его желанию назначения страховой пенсии вновь впервые была введена с 01.01.2015 года, то есть с даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, необходимо учитывать, что указанный Федеральный закон рассчитан на правомерное поведение участников правоотношений.

Так, в случае отказа лица, от получения страховой пенсии по старости, продолжающего осуществлять трудовую деятельность, при восстановлении (назначении вновь) выплата пенсии осуществляется исходя из применявшейся до отказа от пенсии стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты.

Выплата пенсии исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и актуального размера фиксированной выплаты производится только в случае прекращения гражданином работы и иной деятельности.

Таким образом, учитывая тот факт, что истец до отказа от страховой пенсии по старости и по настоящее время является работающим пенсионером, и трудовую деятельность она не прекращала, пенсия ей обоснованно выплачивается в соответствии с п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - без учета индексации (увеличения) ее размера исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты, установленных на дату назначения пенсии.

Размер установленной истцу страховой пенсии без учета индексации (увеличения) с 01.02.2016 составлял *** руб.

07.04.2022 ФИО1 обратилась с заявлением об отказе от получения назначенной пенсии.

Заявление о назначении страховой пенсии по старости вновь, было подано истцом 31.05.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией.

На основании решения Отделения ПФР по Мурманской области страховая пенсия по старости была назначена истцу с 31.05.2022 в размере *** руб. с учетом индексации.

При этом, принимая во внимание тот факт, что как до подачи заявления об отказе от получения пенсии (07.04.2022), так и по состоянию на дату подачи заявления о ее назначении вновь истец продолжает работать в МУП «Североморскводоканал, размер пенсии к выплате обоснованного был установлен в сумме *** руб., то есть исходя из применявшейся до отказа от пенсии стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты.

Право на выплату пенсии исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и с учетом актуального размера фиксированной выплаты у истца возникнет только в случае увольнения.

Согласно ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и иной деятельности производится территориальным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемом в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, предыдущем перерасчете, предусмотренным настоящим пунктом. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Так как ФИО1 по настоящее время является работающим пенсионером и трудовую деятельность она не прекращала до отказа от страховой пенсии, основания для выплаты пенсии с учетом индексации отсутствуют.

Статья 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает выплату того же вида страховой пенсии исходя из актуальной стоимости одного пенсионного коэффициента только в случае прекращения работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, при назначении истцу страховой пенсии по старости в мае 2022 года, ответчиком были применены нормы закона, действующие при назначении пенсии как лицу, получавшему пенсию по старости. Оснований для назначения пенсии истцу как лицу, получавшему пенсию впервые, не имеется.

При таких обстоятельствах требования истца ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о взыскании невыплаченной части пенсии за период с 01.06.2022 по 20.12.2022 в размере *** руб., производного от основного требования о взыскании неустойки в размере *** руб., обязании выплачивать пенсию в размере *** руб. удовлетворению не подлежат.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, взысканию неустойки – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ревенко