РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Незамаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-499/2023 по иску ФИО1 к УМВД России по г.о. Королёв Московской области, МВД России, Министерству финансов РФ о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по г.о. Королёв Московской области, МВД России, Министерству финансов РФ, в котором просит признать незаконными действия ИВС УМВД России по г.о. Королёв Московской области, выразившиеся в нарушении условий содержания истца в ИВС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет Казны Российской Федерации в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в ИВС УМВД России по г.о. Королёв Московской области в размере 90000 руб.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.о. Королёв Московской области, ГУМВД России по Московской области просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела был извещен надлежащим образом.

Представители МВД России и Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью I настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется ст. 6 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в соответствии с которой подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законам.

Согласно ст. 4 Федеральный закона № ЮЗ-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее — подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст. 13 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса.

На основании п. 1 ст. 23 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. Настоящие Правила в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентируют внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Положениями п. 42, 45, 47, 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России N 950 от 22.11.2005" установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня. погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Как установлено судом, ИВС УМВД расположен в отдельно стоящем 2-х этажном типовом здании по адресу: <адрес>. Камеры в ИВС оборудованы индивидуальными спальными местами, столами и скамейками. Шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом; раковина с подводкой холодной и горячей воды; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора. Площадь на одного человека более 4,0 м2, что соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений». Окна ИВС и камер оборудованы силовыми решетками, с возможностью проветривания. Освещение в камерах — естественное и искусственное. Искусственное освещение предоставлено - потолочными светильниками с защитой арматурой, расположенными по центру потолка камер, а так же в нише стены над входом во все камеры находиться лампа ночного освещения, усиленная решеткой.

ИВС оборудован прогулочными дворами, которые оборудованы в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». Скамейка для сидения и навесом от дождя.

Организовано 3-х разовое горячее питание лиц, содержащихся в ИВС на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Ника». Готовая пища поставляется в одноразовых контейнерах. Кипяченая вода выдается три раза в день, а так же по требованию.

Содержащиеся в изоляторах временного содержания, получают питание согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 минимальных нормах питания и материально - бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, на мирное время» и приказа МВД России от 19.10. 2012 № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации». Качество приготовления пищи ежедневно проверяется медицинским работником и дежурным помощником (в том числе полнота производимой закладки продуктов питания).

При поступлении в ИВС подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло; постельное белье: наволочка, 2 простыни; полотенце. Для уборки камер ежедневно выдаются швабры, ведра и моющие и дезинфицирующие средства. Уборка проводиться дежурным по камере. Имеется тазы для гигиенических целей и стирки одежды, которые выдаются но требованию. Оборудование камер ИВС зеркалами правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел не предусмотрено.

Информация с адресами и телефонами для обращений в руководящие и контролирующие органы, в том числе Прокуратуры области и района. Уполномоченного по правам человека в Московской области. Общественной наблюдательной комиссии по соблюдению прав человека в Московской области, телефон доверия ГУ МВД России по Московской области имеется у каждой камеры. Прокурорский надзор осуществляется ежедневно.

Согласно Журнала учета лиц, содержащиеся в ИВС УМВД ФИО1 водворён в ИВС УМВД по подозрению в совершении преступления предусмотренной ч. 3 ст. 158 УК РФ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, судом установлено, что за время нахождения ФИО1 в ИВС УМВД, в результате ежедневного опроса о состояние здоровья жалоб в спорный период не поступало. Данных в спорный период заболеваний и ухудшении состояния здоровья так же не имеется. Жалоб со стороны истца на действия сотрудников ИВС в связи с нарушением прав, свобод истца в спорный период так же не поступало, мер реагирования прокуратурой города ФИО2 в спорный период по указанным фактам ненадлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС УМВД не принималось.

Судом установлено, что:

ДД.ММ.ГГГГ истец в 14 час. 45 мин. этапирован из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Московской области в ИВС УМВД.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 час. 05 мин. до 13 час. 15 мин. истец этапирован в Королевский городской суд, для участия в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 18 час. 15 мин. до 18 час. 30 мин. истцу предоставлен душ.

ДД.ММ.ГГГГ истец в 09 час. 50 мин. этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Московской области для дальнейшего содержания.

ДД.ММ.ГГГГ истец в 17 час. 20 мин. этапирован из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Московской области в ИВС УМВД.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 час. 05 мин. до 19 час. 20 мин. истец этапировался в Королевский городской суд.

ДД.ММ.ГГГГ в период в 09 час. 45 мин. до 14. час. 05 мин. истец этапировался в Королевский городской суд.

ДД.ММ.ГГГГ истец в 09 час. 30 мин. этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Московской области для дальнейшего содержания.

Согласно п. 94, 95, 96, 97 Правил внутреннего распорядка при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и устном виде. Они вносятся в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, докладываются лицу, ответственному за их разрешение. Подозреваемый или обвиняемый имеет право обратиться с заявлением или жалобой к начальнику ИВС, в Прокуратуру и т.д. За время нахождения истец с предложениями и заявлениями и жалобами к начальнику ИВС и в Прокуратуру не обращался.

Согласно, ст. 17 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Согласно п.п. 131,134 Порядка прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Порядка прогулка может быть также досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное).

ФИО1 доставлялся в ИВС для участия в суде. Истец был этапирован в Королевский городской суд МО ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. в утреннее и дневное (светлое) время суток, вечером возвращался, далее все по графику. Сам истец предоставить ему прогулки не требовал, с заявлением или жалобой в письменном так и в устном виде не обращался, насильно заставить его гулять невозможно.

Согласно п. 47. Правила не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Помывка подозреваемых и обвиняемых ИВС УМВД осуществляется по вторникам. Согласно, Журнала помывки, подозреваемых и обвиняемых ИВС УМВД истцу предоставлен душ: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 ч. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел) дежурный по камере обязан мыть бачок для питьевой воды, а так же выносить, мыть и дезинфицировать бачок для отправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

В камерах ИВС УМВД установлены индивидуальные спальные места в виде одноярусных, двухъярусных кроватей, столы со скамьей, вешалки для верхней одежды, полки для личных принадлежностей, раковина с подводкой холодной и горячей воды. Камеры оборудованы в соответствии с требованиями п. 45 Правил внутреннего распорядка имеются перегородки, отделяющие санузла от камеры. Спектр видимости видеокамеры не охватывает зону санузла, что исключает возможность просмотра данной части камеры сотрудниками ИВС УМВД. Оборудование санузлов в камерах ИВС перегородками до потолка Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел не предусмотрено.

Предусмотренное пунктом 45 Правил оборудование камер ИВС, где подозреваемые и обвиняемые находятся кратковременно, не противоречит Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», нормами которого не установлен обязательный перечень предметов, которыми оборудуются камеры в местах содержания под стражей.

Согласно акту комиссионного обследования ИВС в камерах наличие стола, расстояние до санузла - соответствует нормам, наличие и исправность санузла с соблюдением требований приватности - в исправном состоянии, соответствует нормам. Ежедневно ИВС посещает прокурор, в связи с чем, истец мог обратиться с устными жалобами на условия содержания, чего им сделано не было.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе председателя Общественной наблюдательной комиссии Московской области, член Общественного совета при ГУ МВД России по Московской области, член Совета при Губернаторе Московской области по развитию гражданского общества и правам человека осуществлена проверка соблюдения прав человека в ИВС УМВД. Члены комиссии обошли камеры. Жалоб и обращений на условия содержания им не поступало. Нарушений условий содержания и прав, содержащихся в ИВС подозреваемых и обвиняемых им не выявлено.

В ИВС УМВД проведено санитарно- эпидемиологическое обследование. В ходе проведения проверки осуществлены замеры параметров микроклимата и освещенности. Согласно Протоколам лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ параметры микроклимата и уровни освещенности в ИВС УМВД соответствуют требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности для человека факторов среды обитания».

ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления общественного контроля за деятельностью полиции член Общественного совета при УМВД посетил ИВС УМВД. Представителем общественности осмотрено камеры для содержания задержанных, прогулочный двор, а так же состояние и оснащение медицинского пункта, следственных кабинетов ИВС, не выявлено нарушений условий содержания, прав задержанных и подозреваемых граждан. Пополнено библиотека ИВС книгами отечественной и зарубежной художественной литературы.

Согласно п. 12. Порядка принятым в ИВС подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно. По их просьбе выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила.

При этом, на основании п. 1 Правила поведения подозреваемых и обвиняемых к Правилам внутреннего распорядка ИБС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, бережно относиться к имуществу ИВС, проводить уборку камер и других помещений, дежурить по камере в порядке очередности. Дежурный по камере обязан следить за сохранностью инвентаря, оборудования и другого имущества.

В соответствии с п. 2 Правила поведения подозреваемых и обвиняемых к Правилам внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, дежурный по камере обязан следить за сохранностью инвентаря, оборудования и другого имущества; получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла); присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.

Конституционный Суд РФ в своих определениях (от 16.10.2003 N371-0. от 19.07.2007 года N480-0-0, от 20.03.2006 года N162-0-0) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть, такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе, в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной тайны, свободы передвижения.

Кратковременное содержание истца в ИВС не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с ним, доказательств того, что истец содержался в ИВС в условиях, нарушающих его права и законные интересы, а также в условиях, которые бы свидетельствовали о каких- либо негативных последствиях содержания в ИВС, истцом не представлено. Так же отсутствуют доказательства того, что в период пребывания истца в ИВС он получил какие-либо травмы, либо обращался за оказанием медицинской помощи. Таким образом, те обстоятельства, на которые ссылается истец, не находят своего подтверждения, а соответствующие доводы истца являются голословными и доказательствами не подтверждены. При этом не доказаны и нарушения личных неимущественных прав истца в результате неправомерных действий сотрудников ИВС. В связи с чем, условия содержания истца в ИВС соответствовали нормам, установленным Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ, с какими-либо жалобами на ненадлежащие условия содержания истец в период его пребывания в ИВС не обращался. Истцом не представлено доказательств наличия неправомерных административно-властных действий и вины причинения вреда.

Таким образом, истцом не представлены доказательства о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были нарушены его права ненадлежащими условиями содержания в ИВС УМВД. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в оспариваемый период нахождения в ИВС истец не считал свои права нарушенными. Обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, доказательств причинно-следственной связи не предоставлены. Не приведены доводы о перенесенных им в этой связи физических и нравственных страданиях высокой степени, свидетельствующие о стойком ухудшении здоровья. Нахождение под стражей не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к присуждению компенсации.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к УМВД России по г.о. Королёв Московской области, МВД России, Министерству финансов РФ о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 25.04.2023 г.