Решение по делу № 2-5970/2022 от 20.03.2023

Изготовлено 20.03.2023 года

Дело № 2-951/2023 (76RS0014-01-2022-005134-96)

РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 16 марта 2023 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кадыковой О.В.,

при секретаре Жибаревой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Росстройгаз» к ФИО2 об изменении договора,

установил:

ООО «Росстройгаз» обратилось в суд с указанным выше исковым заявлением. Просит изменить договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газопраспределения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Росстройгаз» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Изложить пункт 1 в следующей редакции «По договору о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – договор о подключении) исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, бытовых, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.

Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> (далее – домовладение), к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном владении, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединении) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п. 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», расположенного по адресу Ярославская <адрес>, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения».

Изложить пункт 2 в следующей редакции: «Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению (далее – технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Изложить пункт 3 в следующей редакции «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее – мепроприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет согласно программы газификации декабрь 2022.

Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Изложить пункт 11 в следующей редакции: «Плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкция внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) поставку газоиспользующего оборудования и (или) поставку прибора учета газа.

Изложить пункт 12 в следующей редакции «Размер платы за подключение (технологическое присоединение) (далее – плата) определяется в соответствии с решением Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области и составляет 0 руб. 00 копеек, в том числе НДС 0 руб. 00 коп (ноль рублей), а также стоимостью газоиспользующего оборудования и (или) прибора учета газа».

Изложить пункт 13 в следующей редакции «Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 50 процентов платы, что составляет 0 руб. 00 коп., в том числе НДС 0 руб. 00 коп (ноль рублей), вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении; 50 процентов платы, что составляет 0 руб. 00 коп, в том числе НДС 0 руб. 00 коп. (ноль рублей), вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Изложить пункт 14 в следующей редакции: «Размер платы и порядок расчета за поставку газоиспользующего оборудования и (или) поставку прибора учета газа определяются в соответствии с гражданским законодательством».

В обоснование заявленных требований истец указывает на следующие обстоятельства. ООО «Росстройгаз» является газораспределительной организацией, осуществляет полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения в Ярославской области подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. В ООО «Росстройгаз» поступила заявка от собственника объекта капитального строительства, расположенного в <адрес>, о заключении договора о подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Письмом от 14.12.2021 ООО «Росстройгаз» направило основным абонентам запрос на согласие на подключение объекта заявителя через принадлежащие основным абонентам сети газораспределения и (или) газопотребления, находящиеся в <адрес>. От основных абонентов поступил письменный отказ в согласовании подключения заявителя к сети газораспределения и (или) газопотребления. 10.01.2022 ООО «Росстройгаз» с ФИО2 был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, по которым истец принял на себя обязательство осуществить такое подключение. Объект по адресу <адрес> был внесен в пообъектный план-график догазификации на основании постановления Правительства ЯО от 15.02.2022 № 81-п в мае 2022, что исключлало возможность реализации программы догазификации до указанного времени. В целях реализации права ФИО2 на газификацию ему был направлен договор о технологическом присоединении по утвержденному минимальному тарифу до внесения объекта капитального строительства в пообъектный план-график программы газификации. В установленный в договоре срок плата внесена не была. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была оплачена денежная сумма в размере 23538 руб. Данные денежные средства были возвращены обществом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обществом было подготовлено дополнительное соглашение к договору о подключении о включении в договор условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение, а также об установлении нового срока выполнения – декабрь 2022 г. Дополнительное соглашение подписано ФИО2 не было.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования не признал. Указывал на то, что с ним был заключен платный договор, по которому истец должен был выполнить работы в течение 135 дней. Такие условия договора ФИО2 устраивали, в связи с чем он внес денежные средства. Желает, чтобы договор был исполнен на тех условиях, которые содержались в нем на момент подписания.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником <адрес>.

В силу ст. 18 Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определяется Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила подключения), утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме (далее - заявка о подключении); б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме (далее - акт о готовности); д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме (далее - акт о подключении).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации.

Как указано в Правилах подключения, основной абонент – это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. Точка подключения - место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства. Догазификация - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. Исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

ООО «Росстройгаз» является газораспределительной организацией, осуществляет полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения в Ярославской области подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. В ООО «Росстройгаз» поступила заявка от собственника объекта капитального строительства, расположенного в д<адрес>, о заключении договора о подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

ООО «Росстройгаз» направило в адрес ФИО2 договор от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства с техническими условиями. Договор был подписан.

Пунктом 2 договора было предусмотрено, что подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Пунктом 3 договора установлен размер платы за подключение – для ФИО2 эта сумма составила 23538 руб.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2016 № 903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» утв. соответствующие Правила. Согласно подп «ж» п. 4 Правил № 903 Программы газификации содержат пообъектный план-график догазификации.

На основании постановления Правительства ЯО от 24.03.2022 № 193-п объект капитального строительства, принадлежащий ФИО2, был внесен в пообъектный план-график догазификации, срок подключения – декабрь 2022.

ФИО2 было направлено дополнительное соглашение от 04.07.2022 с учетом включения объекта капитального строительства в план-график догазификации на основании п. 125 Правил № 1547 о включении в договор условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению).

Разделом 7 Правил 1547 установлены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации. Пунктом 121 Правил установлено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации. Срок осуществления мероприятий, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года, за исключением определенных случаев.

Так как истец обратился с заявкой на осуществление технологического присоединения в рамках программы догазификации, его жилой дом включен в указанную программу, то есть на иных условиях за плату он подключен быть не может, в связи с чем плата ему обоснованно возвращена.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГПК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Учитывая фактические обстоятельства дела и положения ст. 451 ГК РФ, суд усматривает основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Изменить договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газопраспределения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Росстройгаз» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> (далее – домовладение), к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном владении, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединении) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п. 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», расположенного по адресу <адрес>, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья О.В. Кадыкова