Гр. дело № 2-242/2025УИД № 35RS0004-01-2024-000255-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 г. г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе

судьи Васильковой М.С.,

при секретаре Кушнерчук М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец) являлась получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ответчик) о возложении обязанности по восстановлению выплаты пенсии с 2016 г. В обоснование иска указала, что с октября 2016 г. выплата пенсии по старости ей была прекращена, т.к. истец отказалась от присвоения ей страхового номера (СНИЛС). Между тем условия назначения страховой пенсии по старости ею были выполнены: она достигла возраста 55 лет, имела не менее 5 лет страхового стажа, иных доходов она не имеет, страховой пенсии не получает.

Истец просит возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность восстановить выплату страховой пенсии с 2016 г. со всеми доплатами.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила возложить на ответчика обязанность по восстановлению выплаты страховой пенсии с 2016 г., указав, что в настоящее время она не имеет источника дохода, проживает на денежные средства, предоставляемыми ей детьми. Она, исходя из своих убеждений и верований, отказалась от паспорта РФ и иных документов, имеющих числовое обозначение, получать их не намерена. Полагает, что назначение пенсии должно происходить, как в советское время, без оформления и предъявления СНИЛС.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представив возражения на иск, в которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление об отказе в выплате пенсии, в связи с чем выплата пенсии была прекращена, после указанной даты истец к ответчику с заявлениями о выплате пенсии не обращалась.

Суд, заслушав истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 25 Закона № 400-ФЗ восстановление выплаты страховой пенсии производится при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи с l-ro числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

В соответствии с ч. 5 ст. 25 Закона № 400-ФЗ по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.

Пунктом 2 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, установлено, что граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 25 ФЗ-400 восстановление выплаты страховой пенсии производится: при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Согласно п. 4-5 ч.3 ст.25 ФЗ-400 при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере. По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.

Согласно п.9-12 ст. 25 ФЗ-400 заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для восстановления выплаты страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О гражданстве Российской Федерации», основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее также - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 N 2267 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации", утверждено Положение о паспорте гражданина РФ, согласно которого, паспорт выдается гражданину Российской Федерации при личном обращении.

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что ФИО1, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, паспорт серии № № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, в связи с невостребованностью.

Решением Белозерского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по гр. делу №, с учётом апелляционного определения Вологодского областного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в удовлетворении требований о признании отказа Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области во вклеивании фотографии по достижении ею 45-летнего возраста в паспорт гражданина СССР образца 1974 года незаконным.

На основании заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст. 7 ФЗ № 173 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. Распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перерасчет страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес УПФР в <адрес> поступило заявление об отказе в получении пенсии, на основании которого решением ГУ-Управлением ПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.5 ч.1 ст.25 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о разъяснении причин невыплаты пенсии. Письмом ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №л предоставлен ответ на обращение, в котором указано, что выплата страховой пенсии прекращена на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате пенсии по п.5 ч.1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о выплате задолженности по страховой пенсии. Письмом ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ЕВ-47-03/2226л.ЕВ-47-03/2571л ей повторно указано, что выплата страховой пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления согласно п.5 ч.1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ, разъяснено о праве на обращение в ОСФР По Вологодской области за назначением либо восстановлением выплаты страховой пенсии; указано, что доплата неполученных сумм пенсии за период с даты ее прекращения действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно справки ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не является получателем страховой пенсии, после ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением о проведении проверки по факту невыплаты пенсии. Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных ею помощнику прокурора <адрес> К., следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд по вопросу ликвидации страхового номера из-за религиозных убеждений и об отказе в назначении пенсии. В 2020 г. Пенсионный фонд собирался выплатить задолженность по страховой пенсии, но при предъявлении паспорта Российской Федерации, который у нее отсутствует также по политическим и религиозным убеждениям. Проживает без паспорта с 2019 г., паспорт РФ не получает сознательно, проживает за счет денежных средств детей, испытывает нужду в денежных средствах.

По результатам обращения ФИО1 в прокуратуру <адрес>, ей был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2023, согласно которого оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется, разъяснено право ФИО1 обратится в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за назначением либо восстановлением выплаты страховой пенсии.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н (далее – Перечень), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Документы, удостоверяющие личность, возраст и наличие гражданства Российской Федерации, поименованы в п. 57 Перечня, к таковым в частности относится, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 54 Перечня, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Исходя из заявительного порядка назначения и восстановления пенсии, установленного федеральным законом, пенсия заявителю не может быть восстановлена или заново назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы.

Учитывая изложенное, то, что реализация гражданами Российской Федерации права на пенсионное обеспечение осуществляется в заявительном порядке путем представления предусмотренных законодательством документов, истец же, с заявлением к ответчику о назначении или восстановлении страховой пенсии по старости после прекращения её выплаты не обращалась, доказательств обратного суду не представлено, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности - отказать. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 30 июня 2025г.

Судья М.С. ВасильковаКопия верна. Судья М.С. Василькова