Дело №5-456/2022 УИД: 74RS0003-01-2022-008417-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 23 ноября 2022 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Лебединской А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 У.,

должностного лица ФИО1,

переводчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

ФИО3 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2022 года в 09:00 по адресу: <...> Октября, 34, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в РФ заразившееся в уклонении от выезда с территории РФ, а именно: в предыдущий период с 15 июля 2022 года по 16 августа 2022 года пребывал в Российской Федерации 33 суток, в период с 16 августа 2022 года по 27 сентября 2022 года пребывает 43 суток, в период с 17 октября 2022 года по 23 ноября 2022 года пребывает 38 суток, тем самым превысил 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, уклоняясь от выезда с 28 октября 2022 года на 23 ноября 2022 срок нахождения составляет 113 суток суммарно.

От выезда с территории РФ ФИО3 У. уклонился, чем нарушил пункт 1 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

23 ноября 2022 года в отношении ФИО3 У. инспектором ОПНМ- 2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.

В судебном заседании ФИО3 У. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен. Добавил, что о допустимом сроке пребывания в 90 суток он не знал, в связи, с чем своевременно не покинул территорию РФ, просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, без выдворения.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников судебного заседания, суд считает, что вина ФИО3 У. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла свое подтверждение.

В судебном заседании установлено следующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ФМС России, ФИО3 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 15 июля 2022 года, 16 августа 2022 года выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день вновь въехал в Российскую Федерацию пребывал по 27 сентября 2022 года, затем вновь выехал за пределы Российской Федерации и 17 октября 2022 года вновь въехал в Российскую Федерацию пребывал по 23 ноября 2022 года. Таким образом, непрерывный срок пребывания ФИО3 У. в РФ составил 113 суток.

Суд полагает необходимым считать непрерывный срок пребывания ФИО3 У. на территории Российской Федерации в период с 15 июля 2022 года по 16 августа 2022 года, с 16 августа 2022 года по 27 сентября 2022 года, с 17 октября 2022 года по 23 ноября 2022 года, общее количество пребывания на территории РФ составило 113 суток, тем самым срок пребывания превысил период в 90 суток, допустимых в период 180 суток.

По истечению срока пребывания, ФИО3 У. от выезда с территории РФ уклонился. В настоящее время продолжает пребывать в Российской Федерации незаконно.

Поскольку ФИО3 У., являясь иностранным гражданином, по истечении срока временного пребывания, который составил 90 суток в период 180 суток, не выехал из Российской Федерации, документов, подтверждающих его законное право пребывания на территории РФ он в настоящее время не имеет, его действия образуют состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО3 У. за оформлением патента до 23 ноября 2022 года, временного проживания, вида на жительство, либо гражданства РФ в уполномоченные органы не обращался, статуса беженца, либо вынужденного переселенца не имеет.

Факт совершения административного правонарушения ФИО3 С.Ю.У. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 23 ноября 2022 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленном в присутствии ФИО3 У.;

- объяснением ФИО3 У., согласно которому он является гражданином <данные изъяты>. В услугах переводчика нуждаюсь, по-русски понимаю плохо. На территорию РФ прибыл 17 октября 2022 года через КПП «Сагарчин» на автомобиле с целью визита - трудоустройство. По прибытии встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, <адрес>, где проживает в настоящее время со своими земляками. Ранее он пребывал на территории РФ с 15 июля 2022 года по 16 августа 2022 года, что составляет 33 суток, далее делал въезд выезд, для того чтобы поменять в миграционной карте цель своего визита, потому что на тот момент цель въезда была - частная. Далее с 16 августа 2022 года по 27 сентября 2022 года, что составило 43 суток, затем вновь осуществил въезд выезд с 17 октября 2022 года и по настоящее время пребываю 38 дней. Суммарная длительность моего пребывания составила 33 дней. Покинуть пределы РФ не смог в виду трудного материального положения, он не знал, что превышает сроки своего пребывания. О том, что находится с нарушением режима пребывания и превышает сроки 90 суток из 180 он не знал. Близких родственников граждан РФ не имеет. Собственность на территории РФ не приобретал. С нарушением миграционного законодательства согласен, свою вину признал;

- копией паспорта, подтверждающим факт того, что ФИО3 У. является гражданином <данные изъяты>. В паспорте иностранного гражданина имеются отметки о пересечении границы Российской Федерации 15 июля 2022 года; 16 августа 2022 года, 27 сентября 2022 года, 17 октября 2022 года;

- копией миграционной карты серии 5320 №, копией отрывной части бланка уведомления иностранного гражданина, согласно которого ФИО3 У. временно зарегистрирован по адресу <адрес>

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», в которых отражены период временного пребывания ФИО3 У. на территории Российской Федерации;

- рапортом инспектора ОПНМ- 2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5, согласно которому 23 ноября 2022 года на территории Тракторозаводского района г.Челябинска был выявлен ФИО3 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в предыдущий период с 15 июля 2022 года по 16 августа 2022 года пребывал в Российской Федерации 33 суток, в период с 16 августа 2022 года по 27 сентября 2022 года пребывает 43 суток, в период с 17 октября 2022 года по 23 ноября 2022 года пребывает 38 суток, тем самым превысил 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, уклоняясь от выезда с 28 октября 2022 года на 23 ноября 2022 срок нахождения составляет 113 суток суммарно.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО3 У.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 У. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом ФИО3 У. принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО3 У. разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО3 У. ознакомлен, копию протокола получил под расписку.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не допущено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО3 У. наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО3 У. незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально не был трудоустроен.

При изложенных обстоятельствах, судья районного суда считает, что ФИО3 У. необходимо назначить наказание с выдворением за пределы РФ, т.к. дальнейшее его пребывание в РФ является нежелательным, может негативно сказаться на его жизни и здоровье, ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию, а также регистрации на территории РФ, где он может временно и постоянно находится, под контролем компетентных органов.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие постоянного источника дохода, судья районного суда усматривает основания для помещения ФИО3 У. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п») поскольку он не имеет достаточных средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11, 27.6 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»).

Контроль за исполнением постановления поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО3 ФИО2, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

ИНН: <***> КПП: 745301001 ОКТМО: 75701000

Р/с: <***> (номер банковского счёта, входящего в состав

единого казначейского счёта)

Р/с: <***> (казначейского счёта)

БИК: 017501500 административный штраф

КБК: 18881160181019000140

УИН:18891749990171146564

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Макаренко