56RS0019-01-2023-000725-91

№ 2-752/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Орск 26 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Вернер О.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Ленинского района г. Орска Гнездилова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-752/2023 по иску прокурора Ленинского района города Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения технического обследования внутридомового, внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать ФИО1 обеспечить доступ специализированной организации – <данные изъяты> для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес>, в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, обязать ФИО1 с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес> в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Орска проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части исполнения обязанностей по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой установлен факт неисполнения ФИО1 обязанностей по техническому обслуживанию газового оборудования. Между ФИО1 и <данные изъяты> заключен договор от 20.06.2011 г. № о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования в многоквартирных домах, в соответствии с п. 2.1 которого, ОАО «Оренбургоблгаз» трест «Орскмежрайгаз» обязуется производить техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО), относящегося к имуществу собственников жилых помещений МКД и находящегося в пользовании заказчика, а заказчик обязуется своевременно оплачивать эти работы. По результатам проведенных в 2022 году специалистами <данные изъяты> поквартирных обходов с целью обследования технического состояния внутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования абонент <адрес> отказался предоставлять доступ в свое жилое помещение для определения фактического технического состояния газового оборудования либо его составных частей, поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении газового оборудования по вине собственника не представилось возможным. Факт отказа ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение подтверждается актами о необеспечении доступа сотрудника ОАО «Оренбургоблгаз» трест «Орскмежрайгаз» для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и ведомостями выполненных работ. Не проведение в установленные сроки (1 раз в год) работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО является недопустимым, так как не обеспечивает безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Определением суда от 16 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Газпром газораспределение Оренбург".

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г. Орска Гнездилов С.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом по адресу: <адрес>, а также по адресу: <адрес>. Конверты с извещением возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

По сведениям УВМ УМВД России по Оренбургской области, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

По сведениям <данные изъяты> ФИО1 работает в данной организации с 24.04.2023 года, о необходимости явки в суд 26.06.2023 года ФИО1 администрацией общества уведомлена, однако, от получения судебной корреспонденции и от дачи расписки отказалась.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, ответчик, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

В судебное заседание представители третьих лиц АО "Газпром газораспределение Оренбург", ОАО «Оренбургоблгаз», УК "Карьера" не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимается являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Внутриквартирное газовое оборудование - это газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Согласно п.п. «к, и» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Зона ответственности по обслуживанию и содержанию газового оборудования в многоквартирных жилых домах определена Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Согласно азб. 4 п. 2 Правил пользования газом, внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме представляет собой являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии с абз. 6 п. 2 Правил пользования газом, внутриквартирное газовое оборудование представляет собой газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Согласно п. 16 Правил пользования газом, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно пп. «в» п. 17 Правил пользования газом, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

В соответствии с пп. «г» п. 42 Правил пользования газом, заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п. 43 Правил пользования газом, исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Согласно п. 4 Правил пользования газом, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IХ настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме; в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Таким образом, ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирных домов возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях.

Учитывая, что общедомовое газовое оборудование находится до места присоединения газопроводов к сети газораспределения до запорного крана, то есть, внутри квартиры, с целью определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей, поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, специализированной обслуживающей организации необходим доступ в жилое помещение с целью выполнения указанных работ в рамках заключенных договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и его текущий ремонт.

20.06.2011 года <данные изъяты> (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключили договор на предоставление услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение, согласно п. 2.1 которого, исполнитель обязался производить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно – диспетчерское обеспечение заказчика, а заказчик обязуется своевременно оплачивать стоимость выполненных работ в порядке, предусмотренном настоящим договором.

Исходя из п. 3.2.5 договора, заказчик обязуется обеспечивать беспрепятственный допуск работников Общества для обслуживания газового оборудования и газопровода.

Из представленных материалов следует, что 24.01.2022 года в адрес ответчика было направлено уведомление об обеспечении допуска для проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО, которое было проигнорировано.

03.03.2022 года, 21.04.2022 года, ответчик дополнительно извещался о новой дате осмотра, однако доступ в жилое помещение для проведения технического обследования ВДГО, ВКГО не был предоставлен, о чём свидетельствуют уведомления и акты от 13 апреля 2022 года, 31 мая 2022 года.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, а также соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, положениями ч. 4 ст.30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

К возникшим между сторонами правоотношениям применяются нормы Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549.

В силу требований п. 3,6 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путём технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с п.п. 21, 22, 23 Правил абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учёта газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку газового оборудования, уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.

Пунктом «г» п. 42 Правил установлено, что заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 года «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», обеспечиваются путём осуществления комплекса работ (услуг), включая, в том числе, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В нарушение приведенных требований ФИО1, будучи собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не обеспечила доступ представителей исполнителя к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по его техническому обслуживанию и ремонту.

Не проживание собственника в принадлежащем жилом помещении само по себе не освобождает его от бремени содержания жилого помещения и использования в соответствии с действующими правилами.

Не проведение работ по техническому обслуживанию газового оборудования посягает на его безопасную эксплуатацию, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме, может повлечь необратимые последствия не только для ответчика, но и для жителей многоквартирного дома, а также для неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора, предъявленные в порядке ч. 1 ст.45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ», являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом также установлено, что специализированной организацией, осуществляющей обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВКГО), является АО «Газпром газораспределение Оренбург».

При таких обстоятельствах на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить доступ в жилое помещение для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования ( ВКГО) специалистам именно данной организации.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд находит целесообразным определить ФИО1 срок для исполнения возложенной обязанности – 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения технического обследования внутридомового, внутриквартирного газового оборудования, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (СНИЛС №, обеспечить доступ специализированной организации - АО «Газпром газораспределение Оренбург» в жилое помещение по адресу: <адрес>, для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования, а также выполнить с привлечением специализированной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, в течение 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Орска, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года.

Судья Ю.Д. Сбитнева