УИД: 30RS0003-01-2025-004679-41

№ 2-3087/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Ажахметовой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «ЗАРЯ-1» о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

Заместитель прокурора Наримановского района Астраханской области обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «ЗАРЯ-1» о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на поднадзорной территории, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что СНТ «Заря-1» не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании прокурор иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «ЗАРЯ-1», действующая на основании доверенности ФИО1 исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Третье лицо ООО «ЭкоЦентр» представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск прокурора поддерживают.

Суд, выслушав прокурора Корженевскую И.С., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" одной из целей деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества определяет создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия) (п. 1 ст. 7).

Члены товарищества обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные названным законом. При этом членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные в том числе с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями (п. 2 ч. 6 ст. 11, п. 3 ч. 5 ст. 14).

Принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального исполнительного органа (п. 6 ч. 7 ст. 18).

Из приведенных законоположений следует, что постоянно действующий коллегиальный орган управления товариществом самостоятельно заключает договоры с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В п. 4 ст. 426 ГК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

С учетом изложенных норм ГК РФ, Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", садовое или огородническое некоммерческое товарищество является уполномоченным лицом, действующим от своего имени и в интересах членов товарищества (собственников домовладений), которое заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами урегулирована Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", согласно которому региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 24.7). Исходя из положений Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ заключение договоров с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами входит в компетенцию садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, действующих в интересах членов таких товариществ.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2022 г. N 436-О, положения п. 6 ч. 7 ст. 18 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регламентирующие, что принятие решений о заключении договоров с региональным оператором относится к полномочиям правления товарищества (коллегиального исполнительного органа садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества), в их совокупности с п. 148.7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, определяющим, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом посредством заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления названной коммунальной услуги, призваны обеспечить предоставление соответствующей коммунальной услуги всем собственникам расположенных в границах территории садоводства земельных участков в целях охраны природы и окружающей среды во исполнение требований статей 9 (часть 1), 36 (часть 2), 58 и 114 (подпункт "е.5" части 1) Конституции Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных норм права, а также их разъяснений, обеспечение предоставления членам СНТ и лицам, являющимся собственниками участков и ведущим садоводство на территории СНТ без членства, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, возложено на само товарищество, путем заключения соответствующего публичного договора с региональным оператором, которым в Астраханской области является ООО «ЭкоЦентр».

Как следует из материалов дела садоводческое некоммерческое товарищество «ЗАРЯ-1» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Товариществом в настоящее время предпринимаются меры к заключению с ООО «ЭкоЦентр» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом признания иска ответчиком, суд полагает, что требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «ЗАРЯ-1» о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «ЗАРЯ-1» заключить с ООО «ЭкоЦентр» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд в течение одного месяца, через районный суд.

Мотивированный текст решения составлен в совещательной комнате 21 июля 2025 года.

Судья Иноземцева Э.В.