55MS0022-01-2023-003792-45
Дело № 12-271/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре Конопелько Р.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в <...>, зал судебных заседаний № 19) 18 октября 2023 года рассмотрел в открытом судебном заседании в <...> «а», каб. № 10) жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 22 в Омском судебном районе Омской области от 11.09.2023 года по делу об административном правонарушении № 5-983/22/2022 о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 в Омском судебном районе Омской области от 11.09.2023 года по делу об административном правонарушении № 5-983/22/2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Омский районный суд Омской области на постановление мирового судьи, указав, что с вынесенным постановлением она не согласна, полагает, что при вынесении постановления не были в полной мере учтены характер совершенного административного правонарушения. Указывает, что ФИО2 должно было быть назначено более суровое наказание. Просит отменить постановление мирового судьи.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, указала, что необходимо назначить ФИО2 максимальный размер штрафа.
ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Помощник прокурора Омского района Омской области Ермакова И.В. полагала, доводы жалобы несостоятельными, полагала, что постановление мирового судьи не подлежит отмене, так как принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного производства, а также изучив доводы жалобы, приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.
В силу положений п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении, лица привлекаемого к ответственности.
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО2 нарушил требования законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, не направив письменный ответ в установленный законом срок.
Согласно статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Как установлено Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ч. 1 ст.12 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией заявления ФИО1, копией объяснения ФИО2, постановление заместителя прокурора Омского района Омской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.07.2023; копией решения Совета Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 19.05.2022 № 30 «Об избрании Главы Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области».
Таким образом, вина ФИО2 в нарушении вышеуказанных требований законодательства была установлена в судебном заседании всей совокупностью исследованных доказательств, и им не оспаривалась.
При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности, должны учесть характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.
Как указывалось выше санкция ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Таким образом, законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Наказание мировым судьей определено, в пределах санкции статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания мировой судья исходил из характера совершенного правонарушения, длительности просрочки предоставления ответа, данных о личности правонарушенителя, с учетом обстоятельства отягчающего административную ответственность.
На основании изложенного, обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены состоявшегося судебного акта в соответствии с положениями части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств правовым основанием к отмене принятых судебных актов не является.
Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, не допущено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО2 мировым судьей судебного участка № 22 в Омском судебном районе Омской области от 11.09.2023 года является законным и обоснованным, поскольку в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, который подтверждается указанными выше доказательствами, оснований к его отмене суд не находит.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей соблюден.
ФИО1 заблаговременно извещена о дате и времени судебного заседания, состоявшегося 11 сентября 2023, телеграмма о дате и времени рассмотрения дела вручена ФИО1 лично 09.09.2023 в 11.00 (л.д.23).
Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 22 в Омском судебном районе Омской области от 11.09.2023 года по делу об административном правонарушении № 5-983/22/2022, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента его вынесения.
Судья Е.С. Полоцкая