Решение по делу № 2-6394/2022 от 01.08.2022 - о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

2-6394/2022

86RS0004-01-2022-004465-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре Федкович А.А.,

с участием представителя истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ ОПФ РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в стаж работы по Списку №, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя следующим.

Решением ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы по Списку №.

Ответчиком не включены в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве лаборанта химического анализа 3 разряда группа контроля уранового производства центральной заводской лаборатории АО «Ульбинский металлургический завод».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд лаборанта химического анализа центральной заводской лаборатории АО «Ульбинский металлургический завод».

с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд лаборанта химического анализа за группой контроля уранового производства АО «Ульбинский металлургический завод».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инженера -физико-химика по оперативному контролю производства корпуса № лаборатории контроля уранового производства центральной заводской лаборатории АО «Ульбинский металлургический завод».

с ДД.ММ.ГГГГ переведена инженером -физико-химиком по оперативному контролю лаборатории испытаний урановой продукции испытательного центра АО «Ульбинский металлургический завод».

с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут по инициативе работника. АО «Ульбинский металлургический завод».

С учетом уменьшения размера исковых требований, истец просит включить вышеперечисленные периоды работы в стаж работы по Списку №, обязать ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, ее представитель ФИО8 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в суд не явился, представил отзыв, согласно которому оспариваемые периоды не могут быть учтены при назначении пенсии.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных истца и ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по и в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых » (далее - Закон № 400-ФЗ).

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимо наличие следующих условий:

страховой стаж - 15 лет;

стаж работы по Списку № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее - Список № 1) - 7 лет 6 месяцев;

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на дату подачи заявления составил:

страховой - 19 лет 9 месяцев 10 дней,

работы по Списку № - отсутствуют.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, тируется соглашением о гарантиях прав граждан государств в области пенсионного печения от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Соглашение). При новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

В стаж работы по Списку № Ответчиком не включен период работы с 17.11.1999г. по 19.06.2009г. в ОАО «Ульбинский металлургический завод» Республики Казахстан, так как с ДД.ММ.ГГГГ в назначение льготных пенсий по Списку № отменено., с 01.01.1998г. действует накопительная система, из которой формируются пенсии за счет обязательных пенсионных отчислений на территории , с 01.01.2000г. введен закон РК от 13.07.1999г. № «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, которым предусмотрено назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списке №,2, утвержденных Постановлением Правительства РК ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд не может согласиться с решением ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре об отказе во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в числе этих условий: возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Исходя из указанных нормативных положений, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "а" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами (Список N 1 раздел XXIV "Атомные энергетика и промышленность", подраздел 15, код позиции 12415000-17541).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в ) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Подтверждение специального стажа и заработка, приобретенных на территории Казахстана ФИО3 предоставила справки о заработной платы и отчисления в Фонд социального страхования за 1999г-2009г, справки о произведенных перечислениях в пенсионные фонды ФИО3 со всех видов оплат работника производились отчисления страховых взносов. За период с 17.11.1999г по 19.06.2009г. в Пенсионный Фонд по установленным тарифам о 21.09.2020г №.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что работа истца с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала в течение полного рабочего дня, и была предусмотрена Списком №, разделом XXIX, подразделом 15, пунктом 12415000-17541, Урановое производство, корпус; 4 уранового производства-производство радиоактивных веществ (урана).

Кроме того, льготных характер работ подтверждается справкой учета рабочего времени, отраженного в расчетных ведомостях по заработной плате с 17.11.1999г. по 19.06.2009г. от ДД.ММ.ГГГГ №; архивной выпиской из приказа от 11.11.1999г. №-лс ОАО «Ульбинский металлургический завод» от 29.06.2018г №; архивной справкой из приказа по личному составу от 29.06.2018г № АО «Ульбинский металлургический завод»; архивная выписка из приказа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-лс АО «Ульбинский металлургический завод» » от ДД.ММ.ГГГГ.№; архивной выпиской из приказа по личному составу от 21.05.2002г. №-лс ОАО «Ульбинский металлургический завод»; копия приказа № К от ДД.ММ.ГГГГг., справкой о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии; архивной выпиской из приказа по личному составу от 05.06.2009г. №-лс АО «Ульбинский металлургический завод»; положением о службе директора по персоналу от 18.06.2018г. справкой о произведенных перечислениях в пенсионные фонды ФИО3 за период 17.11.1999г по 19.06.2009г -в Пенсионный фонд по установленным тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №; копией об управлении структур управления ЦЗЛ,ЛОТОС, ОТК и введении структуры управления Испытательного центра от ДД.ММ.ГГГГ № , АО «Ульбинский металлургический завод»; копией индивидуального трудового договора № от 17.05.2002г; копией изменение № в индивидуальный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каменогорск от 27.06.2006г; копией изменение № в индивидуальный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каменогорск от 31.03.2008г.; копией изменение № в индивидуальный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каменогорск от 31.12.2008г. ;копией выписки из трудовой книжки AT-VIII № на имя ФИО3

С 01.01.1998г. в назначение льготных пенсий по Списку № и № отменено, а с ДД.ММ.ГГГГ введен Закон РК от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», которым предусмотрено назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списке №, 2 утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ №.

Льготный стаж определяется в строгом соответствии со Списком №, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РК от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №, 2). Если условия труда соответствуют условиям, указанным в Списке №,2 имеют право на назначение пособия:

По списку №: мужчины - по достижении 53 лет при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; женщины - по достижении 48 лет при общем стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;

По Списку №: мужчины - по достижении 58 лет при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 мес. на указанных работах; женщины – при достижении 53 лет при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

До вступления в действие с ДД.ММ.ГГГГ Закона Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении в назначение пенсий на льготных условиях работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (список №) и работникам, занятым полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (список №) производилось по условиям и нормах Закона Казахской ССР от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР».

Назначение пенсий на льготных условиях производилось в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы по Списку № и № исчислялся на основании документов уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданных предприятием.

Администрация предприятия (организации) и архивные учреждения несут полную ответственность за выдачу представленных документов.

В соответствии со статьей 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, документы необходимые для пенсионного обеспечения, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств входивших в состав ФИО5 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Территориальные подразделения Министерства не уполномочены производить встречные проверки сведений с выходом по месту работы и по архивным справкам, выдаваемым архивными учреждениями.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со всех видов оплат работника производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд по установленным тарифам.

Данные документы представлены в подлинниках и надлежаще заверенных копиях.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что работа истца, занимаемые должности в спорный период времени соответствовала Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по возрасту.

Факт уплаты за истца работодателем страховых взносов на пенсионное обеспечение за спорные периоды подтвержден допустимыми доказательствами.

Однако, суд полагает, что в специальный стаж работы подлежат включению периоды работы истца только до ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в ФИО5 и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в ФИО5, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Законом Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ N 136-1 "О пенсионном обеспечении в ", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в , в частности, в статьях 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, органов финансовой полиции, государственной противопожарной службы; граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей).

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В силу статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Учитывая, что в с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует такой вид пенсии, как досрочная пенсия в связи с занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, то в специальный стаж истца для определения его права на такую пенсию на территории Российской Федерации могут быть включены периоды его работы на территории Республики Казахстан, имевшие место в период вхождения республики в состав СССР и до ДД.ММ.ГГГГ - т.е. до даты вступления в силу Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ N 136-1 "О пенсионном обеспечении в ", отменившего институт досрочных пенсий работников по Списку № и №.

Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим трудовую деятельность на работах с вредными и тяжелыми условиями труда законодательством Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено, и истец, работая в этот период в Казахстане, знал, что данный стаж не дает право на льготное пенсионное обеспечение, получая за работу по Списку № соответствующее пособие.

Однако данный стаж может быть включен в подсчет страхового стажа, поскольку истцом представлены доказательства того, что за этот период уплачены страховые взносы на пенсионное обеспечение в соответствующие органы страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Данные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке истца и соответствующими справками компетентных органов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Для определения права на страховую пенсию по старости, прибывшим из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 является гражданкой РФ (суду представлен паспорт № проживает в , в системе обязательного пенсионного страхования состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению представленные доказательства, которые согласуются с между собой.

Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о порядке применения Списков N N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Ульбинский металлургический завод» ФИО3 работала в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО3 в специальный стаж по Списку №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Ульбинский металлургический завод».

С учетом включенного судом специального стажа работы по Списку № (9 лет 7 месяцев 3 дня) у ФИО3 имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований истца в части возложения обязанности на ГУ - ОПФ РФ по ХМАО-Югре назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ ОПФ РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ ОПФ РФ по ХМАО-Югре включить ФИО3 в стаж работы по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Ульбинский Металлургический завод».

Обязать ГУ ОПФ РФ по ХМАО-Югре назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Председательствующий подпись О.С.Разина