Дело № 2 -666/2023

УИД 03RS0031-01-2023-000747-35

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

14 июля 2023 года село Буздяк

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Ситдиковой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника ОМВД России по Буздякскому району ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан об обязании произвести ремонт участка дороги по <адрес>, вблизи <адрес> Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Буздякскому району ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан об обязании произвести ремонт участка дороги по <адрес>, вблизи <адрес> Республики Башкортостан. Свои требования мотивировал тем, что отделом МВД России по Буздякскому району по обращению ФИО5 по факту ненадлежащего исполнения обязанности по ремонту дороги по <адрес> вблизи <адрес> Республики Башкортостан проведена проверка, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием по <адрес> является дорогой местного значения. В нарушение п.п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части автомобильной дороги по <адрес>, вблизи <адрес> Республики Башкортостан имеются повреждения в виде выбоины, размерами: длина - 100 см., ширина - 75 см., глубина - 9 см. Ненадлежащее состояние дороги нарушает права неопределенного круга лиц, в частности, граждан, проживающих по <адрес> на безопасное дорожное движение, создает препятствие для проезда экстренных служб, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан произвести ремонт автомобильной дороги по <адрес> вблизи <адрес> Республики Башкортостан в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017, до 07 мая 2023 года.

Представитель истца и ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.

Своим письменным ходатайством и возражением на исковое заявление представитель Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан ФИО3 (по доверенности) дело просит рассмотреть без их участия, исковое заявление начальника ОМВД России по Буздякскому району ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц просит оставить без рассмотрения, поясняя, что действующим законодательством начальнику ОМВД России по Буздякскому району не предоставлено право на обращение в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотрение дело в отсутствие представителя истца и ответчиков.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Существование в гражданском процессе института защиты прав других лиц является одной из гарантий осуществления конституционного права каждого на судебную защиту его прав и свобод.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности (часть 1 статья 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. 12, 13, 27 и 28).

Основные направления деятельности полиции установлены в ст. 2 Федерального закона "О полиции".

Права и обязанности органов внутренних дел предусмотрены главой 3 Федерального закона "О полиции", где право начальника ОМВД России обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц не установлено.

Правоприменительная деятельность в органах внутренних дел Российской Федерации, предусмотрена Инструкцией по организации судебно-исковой работы в системе МВД ФИО2, утвержденной приказом МВД России от 27.12.2018 № 888, согласно положениям которой (п. 3), целями судебно-исковой работы в системе МВД России являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов Российской Федерации, МВД России, органа, организации, подразделения (п.п.3.1); исполнение вступившего в законную силу решения суда (п.п.3.2); устранение и предупреждение нарушений, повлекших привлечение МВД России, органа, организации, подразделения к участию в деле, рассматриваемом судом (п.п.3.3).

Для реализации цели, закрепленной в подпункте 3.1 Инструкции, органом, организацией, подразделением ведется работа по предъявлению иска с целью защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов Российской Федерации, МВД России, органа, организации, подзразделения (п. 41 Инструкции).

В соответствии с пунктом 1 "Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне", утвержденного Приказом МВД России от 05 июня 2017 г. N 355 (далее - Типовое положение), настоящее Типовое положение определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне.

Территориальными органами МВД России на районном уровне, на которые распространяется действие настоящего Типового положения, являются управления, отделы, отделения МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (включая управления внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управление внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, управление внутренних дел по г. Сочи Главного управления МВД России по Краснодарскому краю), управления, отделы, отделения МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управления, отделы, отделения МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах (пункт 2 Типового положения).

Начальник территориального органа представляет в судах интересы территориального органа и по доверенности - интересы соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне и МВД России (п. 17 п. 16 Типового положения).

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о том, на основании ст. 46 ГПК РФ начальнику ОМВД России по Буздякскому району не предоставлено право на обращение в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц ввиду отсутствия полномочий на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз. 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 93, 222, 223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление начальника ОМВД России по Буздякскому району ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании произвести ремонт участка дороги по <адрес>, вблизи <адрес> Республики Башкортостан, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись А.А. Никитин

Определение не вступило в законную силу.