№ 5-485 /23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 июля 2023 года адрес
Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Булгарь Елены, паспортные данные, гражданки адрес, замужней, со слов имеющей малолетнего ребенка паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, имеющей сестру, являющуюся гражданкой РФ, в услугах защитника и переводчика не нуждающейся,
УСТАНОВИЛ:
17 июля 2023 года в 10 час. 30 мин. по адресу: адрес, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по адрес выявлена гражданка адрес, которая, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в РФ, а именно: прибыв в Российскую Федерацию 11 декабря 2021 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания, истекшего 11 марта 2022 года, уклонилась от выезда из РФ, тем самым нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Булгарь Е. в судебном заседании вину в совершении правонарушения фактически не признала, пояснила, что не покинула адрес в вязи с тем, что с 24 февраля 2022 года в связи с проведением Российской Федерацией специальной военной операции на адрес отсутствует прямое авиасообщение с адрес, представила письменные объяснения, в которых, кроме того, указано, что у нее (Булгарь Е.) на адрес проживает родная сестра фио, являющаяся гражданкой РФ, в связи с чем к ней возможно применение положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Защитник Булгарь Е. по доверенности фио поддержала позицию своей доверительницы, а также ее письменные объяснения.
Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, выслушав объяснения Булгарь Е. и ее защитника, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Частью 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Булгарь Е. подтверждаются совокупностью следующих исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по адрес фио о выявлении иностранной гражданки Булгарь Е., действия которой подпадают под состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.98 КоАП РФ (л.д. 1); протоколом об административном правонарушении адрес № 0865710 от 17 июля 2023 года в отношении Булгарь Е., составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация (л.д. 2); письменным объяснением Булгарь Е., которым она подтверждает фактические обстоятельства (л.д. 3); справками о проверке по базам данных УФМС России по адрес и по централизованному учету правонарушителей (л.д. 4), ЦБДУИГ (л.д. 5-6), СПО «Мигрант-1» (л.д. 7), «ТЕРРИТОРИЯ» (л.д. 8-9), ГИСМУ (л.д. 10-11).
Оценивая исследованные по делу доказательства, суд находит их достоверными и отвечающими требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, а их совокупность – достаточной для установления юридически значимых обстоятельств по делу и вынесения решения.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание их недопустимыми доказательствами по настоящему делу, не установлено, как не установлено и нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, признавая вину Булгарь Е. в совершении вышеуказанного административного правонарушения установленной в полном объёме, квалифицирую её действия по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве.
При назначении административного наказания, учитываю характер содеянного, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих его административную ответственность, а именно: Булгарь Е. имеет на иждивении малолетнего ребенка паспортные данные.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность Булгарь Е., не установлено.
В настоящем судебном заседании Булгарь Е. заявила, что имеет родную сестру – фиоГ, являющуюся гражданкой Российской Федерации.
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер, однако таковых по настоящему делу не установлено. Обстоятельства, на которые ссылается Булгарь Е., таковыми не являются и не могут служить основанием для исключения дополнительного наказания, назначенного ему за совершенное им противоправное деяние.
Относительно наличия у Булгарь Е. родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, и проживающих на ее территории, следует отметить, что лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории данного государства у него находятся родственники.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в адрес 04 ноября 1950 года, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, предусматривает недопущение вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Вместе с тем, указанная Конвенция прекратила свое действие в отношении России с 16 марта 2022 года в соответствии с Федеральным законом от 28 февраля 2023 года № 43-ФЗ «О прекращении действия в отношении действия Российской Федерации международных договоров Совета Европы».
Совершенное Булгарь Е. административное правонарушение посягает на порядок осуществления государственного контроля за исполнением законодательства о миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации, а также связанных с привлечением к административной ответственности лиц, не соблюдающих требования указанного законодательства. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исключительных обстоятельств, в связи с которыми можно освободить Булгарь Е. от административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела, в том числе представленные в судебное заседание, не содержат, не установлено таковых и в ходе судебного разбирательства; отсутствие прямого авиасообщения между Российской Федерацией и адрес таким обстоятельством, по убеждению суда, не является.
Учитывая длительное незаконное пребывание Булгарь Е. на адрес (с 11 марта 2022 года), отсутствие у неё работы и средств к существованию, полагаю необходимым назначить ей дополнительное административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Булгарь Елену, паспортные данные, гражданку адрес, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Исполнение постановления поручить ОВМ ОМВД России по адрес по адрес.
Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:
УФК по адрес (УВД по адрес), КПП 771901001, ИНН <***>, УВД по адрес, ОКТМО 45305000, номер счета: 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811690020026000140.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
В соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ Булгарь Е. обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья О.П. Череповская