ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 04 октября 2023г. по делу № 2-3127/2023 (43RS0002-01-2023-005165-25)

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Минервиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском Администрации города Кирова, ТУ по Октябрьскому району администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование своих требований, что на основании договора социального найма № 361652 от 24.07.2006 она является нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 39,8 кв.м., жилой 22,3 кв.м. Истец производит оплату за квартиру, однако проживание в ней невозможно и опасно для жизни, поскольку оно не пригодно для проживания. Решением межведомственной комиссии от 20.04.2017 № 35 многоквартирный дом по адресу: <данные изъяты> был признан аварийным и подлежащим сносу. На протяжении всего времени (около 5 лет) ответчик не принимает никаких действий по предоставлению истцу жилого помещения, в связи с чем истец вынуждена проживать в аварийном доме, что опасно для ее жизни и здоровья. Просит обязать ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, с количеством комнат не менее двух, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарно-техническим нормам, в границах МО «Город Киров», не менее 39,8 кв.м.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ « Кировское жилищное управление».

ТУ по Октябрьскому району администрации г. Кирова из числа соответчиков переведены в третьи лица.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации города Кирова в судебное заседание не явился, извещены.

Представитель третьего лица ТУ по Октябрьскому району администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указали, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в ТУ по Октябрьскому району с 30.05.2023 года, учетный номер 2823 в едином списке, включена в список по внеочередному предоставлению жилого помещения под №47. Территориальное управление, не наделено полномочиями по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом, поэтому не вправе принимать решения по вопросу предоставления жилых помещений, в связи с чем считают себя ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица МКУ «КЖУ» в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, находящейся в муниципальной собственности, что подтверждается сведениями МКУ «КЖУ», договором социального найма жилого помещения от № 361652 от 24.07.2006. Ответственным нанимателем является ФИО1. (л.д. 6-12, 13,14)

Квартира имеет общую площадь 39,8 кв.м., в том числе жилую – 22,3 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от 20.04.2017 № 35 многоквартирный жилой дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Главы администрации города Кирова № 1679-п от 23.05.2017 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу. Территориальному управлению администрации города Кирова по Октябрьскому району постановлено в срок до 31.07.2017 обеспечить расселение в жилые помещения маневренного фонда, находящиеся в ведении данного ТУ, зарегистрированных и проживающих граждан из жилых помещений аварийного и подлежащего сносу дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, для которых жилые помещения в данном доме являются единственными. (л.д. 17)

Истец ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении с 30.05.2023 года.

ФИО1 жилья на территории муниципального образования «Город Киров» в собственности не имеет. (л.д. 19,34)

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем, для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 05.03.2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Истец ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и состоит на таком учете.

Согласно положениям статьи 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

Поскольку дом, квартира в котором предоставлена нанимателю по договору социального найма, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о необходимости предоставления истцу по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с количеством комнат не менее двух, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, то есть не менее 39,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «город Киров».

Материалами дела подтверждается и стороной ответчика не оспаривалось, что проживание в спорном жилом доме в виду его аварийного состояния безусловно создает угрозу жизни и здоровью истца.

Суд отмечает, что предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и, учитывая, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ), суд считает необходимым обязать орган местного самоуправления предоставить истцу благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» предоставить ФИО1, <данные изъяты>, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с количеством комнат не менее двух, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 39,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «город Киров».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Минервина

Резолютивная часть оглашена 04.10.2023г.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2023.