№2-134/2025

УИД 52RS0037-01-2025-000214-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2025 года

Княгининский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского района Нижегородской области) в составе председательствующего судьи Чечина П.С., с участием помощника прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Труфанова В.А., при секретаре Потемкиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Солнышко» об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемурашкинского района Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад «Солнышко», Администрации Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области об обязании обеспечить ФИО1, занимающую должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания, средствами индивидуальной защиты.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами МБДОУ «Детский сад «Солнышко» трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что приказом заведующего МБДОУ «Детский сад «Солнышко» от 13.01.2025 № 4-о утверждено Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, а также нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты (далее по тексту СИЗ) работникам дошкольного образовательного учреждения (далее - нормы) (Приложение № 1 к Положению). В соответствии с пунктом 6 Норм, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания имеет право на обеспечение пальтом, полупальтом, плащом для защиты от воды (1шт на 2 года), а также обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) (1 пара). Однако, в нарушение ст. 221 ТК РФ, пунктов 4 и 10 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н на дату проведения проверки, а именно 12.03.2025г. работник ФИО1, занимающий должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания, указанными средствами индивидуальной защиты не обеспечен. 12.03.2025г. заведующему МБДОУ «Детский сад «Солнышко» внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, а именно СИЗ работникам не выданы, что ставит под угрозу здоровье работников учреждения. 21.03.2025 ФИО1, трудоустроенный в МБДОУ «Детский сад «Солнышко», обратился в прокуратуру района с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования с целью защиты ее прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений для обеспечения средствами индивидуальной защиты.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МБДОУ «Детский сад «Солнышко» обеспечить ФИО1, занимающего должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания, следующими средствами индивидуальной защиты: пальто, полупальто, плащом для защиты от воды (1 шт. на 2 года), обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) (1 пара), в установленном порядке в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Труфанов В.А., настаивая на иске, сослался на доводы искового заявления.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие на всех стадиях судебного разбирательства, исковые требования прокурора поддерживает.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ «Детский сад «Солнышко» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает.

Протокольным определением суда от 30.04.2025 администрация Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области исключена из числа ответчиков, и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. В судебное заседание представитель не явился, о явке извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, учитывая признание иска представителем ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если основанием является обращение гражданина о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита.

На основании ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно части первой статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абзаца седьмого части второй указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ к нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, относятся, в том числе единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Согласно ст. 221 ТК РФ, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдают средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В соответствии с пунктом 10 Правил работодатель обязан в том числе разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (далее - Нормы); обеспечить разработку локального нормативного акта, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил; организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя.

В судебном заседании установлено, что Приказом заведующего МБДОУ «Детский сад «Солнышко» от 13.01.2025 № 4-о утверждено Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, а также нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам дошкольного образовательного учреждения (Приложение № 1 к Положению) (л.д. 18-24).

В соответствии с пунктом 6 Норм, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания имеет право на обеспечение пальтом, полупальтом, плащом для защиты от воды (1 шт. на 2 года), а также обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) (1 пара).

В ходе проведенной прокуратурой Большемурашкинского района Нижегородской области проверки соблюдения должностными лицами МБДОУ «Детский сад «Солнышко» трудового законодательства, были выявлены нарушение ст. 221 ТК РФ, и пунктов 4 и 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, а именно работник МБДОУ «Детский сад «Солнышко» ФИО1, занимающий должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания, указанными средствами индивидуальной защиты не обеспечен.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 12.03.2025 в МБДОУ «Детский сад «Солнышко» внесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д. 16), по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, а именно СИЗ работникам не выданы (л.д. 17).

21.03.2025 ФИО1, трудоустроенный в МБДОУ «Детский сад «Солнышко», обратился в прокуратуру района с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования с целью защиты ее прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений для обеспечения ее средствами индивидуальной защиты (л.д. 8).

По сведениям представленным МБДОУ «Детский сад «Солнышко» от 20.03.2025, указанные в представлении прокурора нарушения трудового законодательства нашли своё подтверждение и признаны обоснованными. СИЗ дворнику, повару, работнику по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторожам будут выданы в течение года.

Таким образом, СИЗ дворнику, повару, работнику по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторожам по организационным причинам по результатам рассмотрения представления не выданы.

Обязанность по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты, возложена на работодателя.

Факт нарушения норм трудового законодательства, регулирующих обязанность работодателя по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, что ставит под угрозу здоровье работника учреждения.

При таких обстоятельствах, суд признает законным право прокурора на обращение в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, работающего в МБДОУ «Детский сад «Солнышко» в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания, а заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения истца и отсутствия возражений со стороны представителя ответчика, суд считает возможным установить срок для выполнения вышеуказанных действий в течение года с момента вступления решения в законную силу.

При установлении ответчику срока исполнения решения суда, суд учитывает особую значимость разрешенного судом вопроса, направленную на соблюдение государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников и работодателей.

Устанавливаемый судом срок отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Требования прокурора законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Солнышко» <данные изъяты>) обеспечить ФИО1, занимающего должность рабочего по комплексному обслуживанию здания следующими средствами индивидуальной защиты: пальто, полупальто, плащом для защиты от воды (1 шт. на 2 года), обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) (1 пара).

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Княгининский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского района Нижегородской области).

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года.

Судья П.С. Чечин