Дело №2-813/2023 (2-6979/2022;)
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г.Пермь
Свердловский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Толмачевой И.И.,
при секретаре судебного заседания Козловской Л.Ф., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом ответчиком не включен в специальный стад работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в творческом воспитательном комплексе. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей, учтенный пенсионным органом, составил 20 лет 5 месяцев 4 дня. Истец не согласна с решением пенсионного органа, так как согласно справке, уточняющей условия труда, выданной МАОУ СОШ № г. Краснокамск от ДД.ММ.ГГГГ., творческий комплекс был несколько раз переименован и впоследствии стал средней общеобразовательной школой, что подтверждает цели и виды деятельности учреждения. Таким образом, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в творческом воспитательном комплексе (7 месяцев 27 дней), подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
С учетом изложенного истец просит включить спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости
Истец в судебном заседании на требованиях настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенном в письменном отзыве.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Согласно ч.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа - 25 лет. При этом в специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-27) - работа в должности воспитателя в творческом воспитательном комплексе.
Специальный стаж истца, посчитанный пенсионным органом на ДД.ММ.ГГГГ., составляет 20 лет 5 месяцев 4 дня.
Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ она принята в Творческий воспитательный комплекс воспитателем в детский сад № по 7р. С ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. истец действительно работала в детском саду № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлены данные о заработной плате. Отчисления заработай платы ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. производились в соответствии с действующим законодательством в полном объёме. Основание: лицевые счета за год.
В справке представлены архивные данные о переименовании средней школы №.
Средняя школа № была основана в 1988 году. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был организован Творческий воспитательный комплекс. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Творческий воспитательный комплекс был переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение «Учебно-воспитательный комплекс». ДД.ММ.ГГГГ па основании Постановления N° 78 от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Учебно-воспитательный комплекс» переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Средняя общеобразовательная школа ‹№» на основании Распоряжения главы Краснокамского муниципального района Пермского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» со структурными подразделениями д/с №, №, №, №. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» переименована в Муниципальные автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» на основании Постановления Администрации КМР Пермского края N 68 от ДД.ММ.ГГГГ «О создании муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа N№» путем изменения типа существующего муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», приказ УСО № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» путем изменения типа существующего муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №». Свидетельство о постановке на учет в РФ в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от 12.04.2011г.
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» переименована в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №» на основании Распоряжения Управления системы образования администрации Краснокамского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела МАОУ «Гимназия №» представлены решения исполнительного комитета Краснокамского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об изменении границ микрорайонов школ в связи с открытием школы-новостройки в микрорайоне «Звездный»; постановление Администрации <адрес> от 12.03.1993г. № «О создании творческого воспитательного комплекса в микрорайоне «Звездный»; приложение № к Постановлению администрации города от 12.03.1993г. № (дополнительная смета расходов на 1993 год по творческому воспитательному комплексу в связи с присоединением к нему детского сада №); приложение № к Постановлению администрации города от 12.03.1993г. № (дополнительное штатное расписание по творческому воспитательному комплексу в связи с присоединением к нему детского сада №); приказ № от 05.10.1993г. « О приеме ФИО6 воспитателем в д/сад №; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении ФИО6; лицевые счета истца. МБУ «Архив КГО» представлено штатное расписание творческого воспитательного комплекса на 01.09.1994г.
Право на досрочное назначение пенсии определяется с применением норм части 8 статьи 13 и частей 3, 4 статьи 30 Закона N° 400-Ф3, предусматривающих возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, которые имели место до дня вступления в силу Закона N 400-Ф3 (ДД.ММ.ГГГГ) и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
В целях реализации статей 30, 31 вышеназванного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление No 665).
Пункты 1 и 3 Постановления N° 665 применяются ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, закрепляют применение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ No 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ No 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона N° 173-Ф3 (далее Список No 781 и Правила No 781 соответственно).
Пунктом 3 Правил N° 781 установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона No 173-Ф3. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. То есть в данном случае законом установлено одновременно 2 условия, которые необходимо соблюсти при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии: (1) работа в конкретной должности, указанной в Списке должностей и учреждений и (2) работа в конкретном учреждении, указанном в Списке должностей и учреждений.
В Списке N 781 предусмотрены должность "воспитатель" и учреждения: дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
По смыслу положений вышеуказанных нормативных правовых актов для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем списке, и одновременно в указанных этим списком должностях. Обязательным является также условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей.
Кроме того, указанными выше нормативными правовыми актами предусмотрена возможность зачета в специальный стаж периода работы в должности воспитателя в организации, в структуре которой имеется детский сад.
Списком №, утвержденным постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечне наименований учреждений поименованы детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), работа в которых в должности воспитателя дает право на пенсию за выслугу лет.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденным Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета М.Р., за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.".
Согласно указанному выше Списку засчитывается в специальный стаж периоды работы в детских садах комбинированного вида.
Таким образом, истец работая воспитателем в детском творческом комплексе, имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж.
Руководствуясь приведенными выше нормами права, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в творческом воспитательном комплексе. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № № удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность зачислить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в творческом воспитательном комплексе.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.
Судья И.И. Толмачева
Решение в полном объеме изготовлено 27.03.23