КОПИЯ
Дело № 2-1140/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Надым 29 августа 2023 года
Надымский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре судебного заседания Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Надымский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивировал тем, что Надымской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком требований антитеррористической защищенности объектов здравоохранения. Проведенной проверкой установлено, что в отношении участковой больницы (поликлинического отделения) с. Ныда 28.11.2019 года разработан и утвержден паспорт объекта безопасности. Из анализа данных паспорта безопасности установлено, что в отношении объекта запланировано проведение мероприятий по обеспечению освящения объекта и периметра территории в темное время суток. Также необходимо провести периметральное ограждение в надлежащий вид, исключающий свободный доступ на территорию. До настоящего времени указанные мероприятия, в нарушение п. 14 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства здравоохранения РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 года № 8), не проведены. Прокуратурой 19.05.2023 года главному врачу ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения не устранены. Не принятие ответчиком мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, находящихся на территории данных объектов и поставить по угрозу их жизнь и здоровье. Просил возложить на ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» обязанность по проведению мероприятий по обеспечению освящения участковой больницы (поликлинического отделения) с. Ныда Надымского района и периметра территории в темное время суток, по приведению периметрального ограждения в надлежащий вид, исключающий свободный доступ на территорию участковой больницы (поликлинического отделения) в срок до 28.11.2024 года.
В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Кудрявцев С.С. уточнил исковые требования и просил обязать ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» в срок до 28 ноября 2024 года провести мероприятия по обеспечению освящения участковой больницы (поликлинического отделения) с. Ныда Надымского района и периметра территории в темное время суток периметрального ограждения в состояние, исключающее свободный доступ на территорию участковой больницы (поликлинического отделения) с. Ныда Надымского района. В остальном поддержал доводы искового заявления.
Представитель ответчика ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. С ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие ответчика направил проект договора на поставку и монтаж мобильного (инвентарного) здания «Участковая больница в с. Ныда, в том числе поликлиническое отделение на 15 посещений в смену, стационарное отделение на 7 коек круглосуточного пребывания и 6 коек дневного пребывания», скриншот закупки на официальном сайте системы – www.zakupki.gov.ru.
Заслушав процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В соответствии со ст. 5 того же Закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно п. 14 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8, в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом возможных последствий совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, Надымской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная больница» требований антитеррористической защищенности объектов здравоохранения. Проведенной проверкой установлено, что в отношении участковой больницы (поликлинического отделения) с. Ныда 28.11.2019 года разработан и утвержден паспорт объекта безопасности, в отношении объекта запланировано проведение мероприятий по обеспечению освящения объекта и периметра территории в темное время суток. Необходимо провести периметральное ограждение в надлежащий вид, исключающий свободный доступ на территорию.
Надымским городским прокурором ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» внесено представление об устранении нарушений закона в мае 2023 года, до настоящего времени мероприятия не выполнены.
Таким образом, имеются все основания для удовлетворения исковых требований прокурора о возложении обязанности на ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» провести мероприятия по обеспечению освящения участковой больницы (поликлинического отделения) с. Ныда Надымского района и периметра территории в темное время суток периметрального ограждения в состояние, исключающее свободный доступ на территорию участковой больницы (поликлинического отделения) с. Ныда Надымского района.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Представитель ответчика ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» по установленному прокурором сроку для выполнения мероприятий до 28.11.2024 года возражений не представил.
Определяя срок исполнения данного решения, суд учитывает необходимые временные затраты, и считает возможным предоставить ответчику срок, о котором просил процессуальный истец, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» в срок до 28 ноября 2024 года провести мероприятия по обеспечению освящения участковой больницы (поликлинического отделения) с. Ныда Надымского района и периметра территории в темное время суток периметрального ограждения в состояние, исключающее свободный доступ на территорию участковой больницы (поликлинического отделения) с. Ныда Надымского района.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 05 сентября 2023 года
Копия верна: судья Е.В. Миниханова
Решение не вступило в законную силу: 05.09.2023 год.
Подлинник решения суда хранится в деле № 2-1140/2023 в Надымском городском суде.