Производство № 2-6976/2023

УИД 28RS0004-01-2023-008047-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.

При секретаре Исаченко Е.С.

С участием представителя прокуратуры г. Благовещенска – Суворовой М.А., истца ФИО1, представителя МКУ «БГАЖЦ» - ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Благовещенска, действующего в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО3 к Администрации города Благовещенска, к Министерству социальной защиты населения Амурской области, к Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании незаконным Постановления администрации г. Благовещенска № 535 от 27.02.2017 «О снятии с регистрационного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО4», понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

установил:

Прокурор г. Благовещенска, действуя в защиту прав и законных интересов лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г. Благовещенска Амурской области, Министерству социальной защиты населения Амурской области, в котором уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просит признать незаконным постановление администрации г. Благовещенска от 27.07.2017 № 535 «О снятии с регистрационного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО4», включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Благовещенска, путем восстановления в очереди, с даты исключения, то есть с 27.07.2017 и под тем же номером.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой города Благовещенска проведена проверка по обращению ФИО3 по факту нарушения ее жилищных прав администрацией г. Благовещенска, как лица, оставшегося без попечения родителей. Установлено, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 01.10.2022 ФИО4 сменила фамилию на «ФИО5» в связи с вступлением в брак. На основании решения Благовещенского городского суда Амурской области от 21.10.2013 постановлением администрации города Благовещенска от 28.11.2013 № 5949 ФИО4 была принята на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с составом семьи 1 человек. Во исполнение решения Благовещенского городского суда Амурской области от 16.04.2015 по делу № 2-3403/15 постановлением администрации города Благовещенска от 02.02.2017 № 269 ФИО4 на условиях найма специализированного жилого помещения была предоставлена квартира № *** общей площадью 30,2 кв.м, расположенная по адресу: *** (далее - квартира № ***). Постановлением администрации города Благовещенска от 27.02.2017 № 535 ФИО4 снята с регистрационного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с предоставлением жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. 06.03.2017 судебным приставом-исполнителем ФССП УФССП России по Амурской области исполнительное производство № 4722/15/28025-ИП окончено. С февраля 2017 года квартира № *** ФИО4 не использовалось для проживания. Постановлением администрации города Благовещенска от 15.04.2021 № 1240 произведена отмена постановления от 02.02.2017 № 269 «О предоставлении в пользование на условиях договора найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4». Квартира № *** постановлением администрации города Благовещенска от 27.04.2021 № 1469 в рамках исполнения судебного акта предоставлена другому лицу из числа детей-сирот, состоявшему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации города Благовещенска. Постановление администрации города Благовещенска от 27.02.2017 № 535 «О снятии с регистрационного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО4» не отменялось. Проверкой установлено, что в настоящее время ФИО3 не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области, жилым помещением не обеспечена. Таким образом, решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16.04.2015 о предоставлении ФИО4 жилого помещения на территории г. Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., по договору специализированного найма жилого помещения, администрацией города до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Благовещенска, истец ФИО1 на исковых требованиях с учетом их уточнений настаивали, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске. Дополнительно пояснив, что обязанность по включению истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Благовещенска, просят возложить на ответчика Министерство социальной защиты населения Амурской области.

В судебном заседании представитель третьего лица МКУ «БГАЖЦ» полагала требования искового заявления не подлежащими удовлетворению, указав, что трехлетний срок для повторного предъявления исполнительного документа исполнительного листа ФС № 2864101 от 25.05.2015, выданного ФИО4 Благовещенским городским судом Амурской области по делу № 2-3403/2015, истек 06.03.2020. Постановление администрации город Благовещенска от 02.02.2017 № 269 «О предоставлении в пользование на условиях договора найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4» истцом в установленном законом порядке обжаловано не было. Таким образом, ФИО3 однократно использовала свое право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, при администрации города Благовещенска не состоит, Министерством социальной защиты населения Амурской области в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Благовещенска, не включена. Оснований для отмены постановления администрации г. Благовещенска от 27.02.2017 № 535 «О снятии с регистрационного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО4» у администрации города Благовещенска не имеется. Просят в иске отказать.

В судебное заседание не явились представители ответчиков администрации г. Благовещенска, Министерства социальной защиты населения Амурской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало. На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Из письменного отзыва администрации г. Благовещенска следует, что на основании решения Благовещенского городского суда Амурской области от 21.10.2013 постановлением администрации города Благовещенска от 28.11.2013 № 5949 ФИО4 была принята на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с составом семьи 1 человек. Во исполнение решения Благовещенского городского суда Амурской области от 16.04.2015 по делу № 2-3403/15 постановлением администрации города Благовещенска от 02.02.2017 № 269 ФИО4 на условиях найма специализированного жилого помещения была предоставлена квартира № *** общей площадью 30,2 кв.м, расположенная по адресу: ***. Постановлением администрации города Благовещенска от 27.02.2017 № 535 ФИО4 снята с регистрационного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с предоставлением жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. 06.03.2017 судебным приставом-исполнителем ФССП УФССП России по Амурской области исполнительное производство № 4722/15/28025-ИП окончено в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 27.04.2018 МКУ «БГАЖЦ» отказано в удовлетворении исковых требований о признании ФИО4 утратившей право пользования квартирой № ***. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 30.01.2019 МКУ «БГАЖЦ» отказано в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ФИО4 заключить договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры № ***. С февраля 2017 года квартира № *** не использовалось ФИО4 для проживания. Постановлением администрации города Благовещенска от 15.04.2021 № 1240 произведена отмена постановления от 02.02.2017 № 269 «О предоставлении в пользование на условиях договора найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4». Квартира № *** постановлением администрации города Благовещенска от 27.04.2021 № 1469 в рамках исполнения судебного акта предоставлена другому лицу из числа детей-сирот, состоявшему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации города Благовещенска. Таким образом, оснований для признания незаконным постановления администрации города Благовещенска не имеется. Просят в иске отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище установлена Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 40).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, не достигших 18-летнего возраста, лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет.

Согласно пункту 9 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона в редакции, действующей с 01.01.2013, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО4 (в связи с заключения брака 01.10.2022 – ФИО5) Н.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 18 лет.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании ст. 1 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - социальная поддержка) предусмотренные статьей 4 настоящего Закона, осуществляются уполномоченным органом.

Согласно п. 2 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 10 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи (далее - список), осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Прием заявлений о включении в список и формирование учетных дел на каждого гражданина, в отношении которого рассматривается заявление о включении в список, осуществляются органами местного самоуправления. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с органами местного самоуправления по формированию списка устанавливается Правительством области. Информация о включении в список или об исключении из списка размещается уполномоченным органом в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО) не позднее следующего рабочего дня со дня включения в список или исключения из него.

В соответствии с Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 № 144 (далее - Порядок), жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, включенным в список граждан, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее соответственно - жилые помещения, список).

Жилые помещения предоставляются гражданам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных (городских) округов Амурской области (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления (п.п. 3-4).

В соответствии со ст. 17 данного Порядка органы местного самоуправления приобретают жилые помещения для предоставления гражданам за счет субвенции, предусмотренной Законом Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Расходование субвенции осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Амурской области. Приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у физических и юридических лиц на вторичном рынке жилья или на первичном рынке жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

На основании пункта 20 данного Порядка, органы местного самоуправления предоставляют гражданам жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства граждан в границах соответствующего муниципального района или муниципального (городского) округа Амурской области.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в ч. 10 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 ст. 4, производится уполномоченным органом, осуществляющим функции управления в сфере социальной защиты населения области - Министерством социальной защиты населения Амурской области.

Таким образом, обязанность по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, возложена на Министерство социальной защиты населения Амурской области.

Судом установлено, что на основании решения Благовещенского городского суда Амурской области от 21.10.2013 по гражданскому делу производство № 2-6670/2013 постановлением администрации города Благовещенска от 28.11.2013 № 5949 ФИО4 была принята на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с составом семьи 1 человек.

Во исполнение решения Благовещенского городского суда Амурской области от 16.04.2015 по гражданскому делу производство № 2-3403/2015 постановлением администрации города Благовещенска от 02.02.2017 № 269 ФИО4 на условиях найма специализированного жилого помещения предоставлена квартира № *** общей площадью 30,2 кв.м, расположенная по адресу: ***.

На основании части 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», части 2 статьи 41 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» постановлением администрации города Благовещенска от 27.02.2017 № 535 ФИО4 снята с регистрационного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с предоставлением жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

06.03.2017 судебным приставом-исполнителем СО по ИОВИД УФССП России по Амурской области исполнительное производство № 4722/15/28025-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Благовещенским городским судом Амурской области по гражданскому делу производство № 2-3403/2015, окончено в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 27.04.2018 отменено решение Благовещенского городского суда Амурской области от 15.12.2017, по делу принято новое решение, которым МКУ «БГАЖЦ» отказано в удовлетворении исковых требований о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 30.01.2019 отменено решение Благовещенского городского суда Амурской области от 01.10.2018, по делу принято новое решение, которым МКУ «БГАЖЦ» отказано в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ФИО4 заключить договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры № ***

Данным апелляционным определением от 30.01.2019 установлено, что ответчик ФИО4 не вселялась в данное жилое помещение, не пользуется им фактически, отказывается заключить данный договор, то есть отсутствует ее волеизъявление на заключение договора. Доводы жалобы о мотивах отказа от заключения договора найма специализированного жилого помещения, правового значения при рассмотрении данного дела, правового значения не имеют.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что с февраля 2017 года квартира № ***, расположенная по адресу: ***, не использовалось ФИО4 для проживания.

Постановлением администрации города Благовещенска от 15.04.2021 № 1240 произведена отмена постановления от 02.02.2017 № 269 «О предоставлении в пользование на условиях договора найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4».

Как установлено в ходе рассмотрения дела, квартира № ***, расположенная по адресу: ***, постановлением администрации города Благовещенска от 27.04.2021 № 1469 в рамках исполнения судебного акта предоставлена другому лицу из числа детей-сирот, состоявшему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации города Благовещенска.

Таким образом, ФИО3 как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не была обеспечена жилым помещением, тогда как постановлением администрации г. Благовещенска от 27.02.2017 № 535 она была снята с регистрационного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с предоставлением жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области, не включена.

Фактически, истец не реализовала свое право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16.04.2015 о предоставлении ФИО4 жилого помещения на территории г. Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., по договору специализированного найма жилого помещения, администрацией города до настоящего времени не исполнено.

Учитывая изложенное, поскольку ФИО3 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, фактически жилым помещением не обеспечена, таким образом право на получение мер социальной поддержки в виде получения жилого помещения не реализовала, учитывая отсутствие у истца в собственности жилого помещения, суд приходит к выводу, что постановление администрации г. Благовещенска № 535 от 27.02.2017 «О снятии с регистрационного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО4» является незаконным и необоснованным, требования истца о признании указанного постановления незаконным подлежат удовлетворению.

Поскольку лицом, уполномоченным по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, возложена на Министерство социальной защиты населения Амурской области, суд приходит к выводу, что истец ФИО3 подлежит включению в такой список, путем восстановления в нем.

На основании изложенного, на Министерство социальной защиты населения Амурской области подлежит возложению обязанность включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования города Благовещенска Амурской области, путем восстановления в очереди с даты исключения с 27.02.2017.

Требования истца о восстановлении истца в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения под тем же номером, удовлетворению не подлежат, ввиду того, что истцом не представлено доказательств того, под каким номером ФИО3 состояла в списке, а также ввиду того, что нумерация списка не является постоянной величиной и в нее могут вноситься изменения в связи с включением в список лиц, в том числе на основании решения суда.

Заявленный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным Постановление администрации г. Благовещенска № 535 от 27.02.2017 «О снятии с регистрационного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО4».

Обязать Министерство социальной защиты населения Амурской области включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования города Благовещенска Амурской области, путем восстановления в очереди с даты исключения с 27.02.2017 года, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 29 ноября 2023 года.

Судья Матюханова Н.Н.