№5-19/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2023 года г. Михайлов

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Пантелеев И.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина <адрес>, на территории Российской Федерации проживающего по месту пребывания: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке документов с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п. 1 ст. 10 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 24 Федерального Закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно, допустил отсутствие паспорта, миграционной карты, регистрации. А также гр. ФИО1 пребывает на территории РФ свыше срока, установленного пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, законный срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, однако с ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 уклонился от выезда из РФ и пребывает в РФ по настоящее время. Разрешительных документов для нахождения свыше разрешенных 90 суток не оформлял. При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью и пояснил, документов дающих законное право нахождение на территории РФ у него нет. У него четверо детей и жена граждане России. Но документов, что он находится в зарегистрированном браке и что он является отцом четверых детей у него нет. Деньги на то, чтобы самостоятельно покинуть Россию у него есть.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абз.2 приведенного пункта, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо признательных показаний ФИО1, подтверждается также исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленном в полном соответствии с требованиями КоАП РФ, которым выявлен факт нарушения ФИО1 абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Права, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, с протоколом он ознакомлен и согласен, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, который подтвердил факт уклонения от выезда из Российской Федерации, сведениями информационной базы данных АС ЦБДУИГ УФМС России по Рязанской области, с отметкой о дате въезда в РФ, рапортом сотрудника полиции, копией миграционной карты ФИО1

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст.2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции.

ФИО1 разрешения на осуществление трудовой деятельности, постоянного места работы не имеет, социальных связей на территории РФ у него также нет. Других обстоятельств, исключающих его выдворение не имеется.

Заявление ФИО1 о том, что у него четверо детей граждан России и жена, гражданка России ни чем не подтверждены. В предоставленных им свидетельствах о рождении детей, он отцом не значится.

При обсуждении наказания, суд также учитывает, что ФИО1 имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что ФИО1 свою вину признал полностью и раскаялся в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание судом не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 на территории РФ социальных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет источника дохода, в связи с чем может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания в виде штрафа также полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с самостоятельным контролируемым выездом за пределы РФ, без помещения в специальный приемник центра исполнения административного законодательства УМВД России по Рязанской области.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ (32.2 КоАП РФ) в банк по следующим реквизитам: наименование банка: Отделение Рязань, Банка России, УФК по Рязанской области г. Рязань, номер счета получателя 03100643000000015900, БИК 016126031, ОКТМО 61617101, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 620801001, получатель платежа: МО МВД России «Михайловский».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют, в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья И.Е. Пантелеев

Копия верна судья И.Е. Пантелеев