Дело № 2-5337/2022
25 августа 2022 года78RS0014-01-2022-005455-53
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Лифановой О.Н.,
при помощнике судьи С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,
установил:
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу Санкт-Петербург, <адрес> для проведения проверки обращения на предмет наличия самовольной перепланировки, переоборудования жилого помещения.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить, кроме того, против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства не возражала.
Ответчик ФИО1 извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом путем извещения представителя ФИО3, обязавшегося обеспечить явку ответчика в судебное заседание, однако, в судебное заседание ответчик не явился, возражений по иску не представил, уважительных причин своей неявки суду не сообщил.
При этом, от представителя ответчика ФИО3 в адрес суда поступило заявление об отложении судебного заседания по причине его нахождения в очередном отпуске в период с 22.08.2022 по 09.09.2022 с выездом за пределы Санкт-Петербурга.
Таким образом, принимая во внимание неявку в судебное заседание ответчика ФИО1, а также разрешая ходатайство представителя ответчика ФИО3 об отложении судебного разбирательства по причине нахождения в отпуске, с которым дата судебного разбирательства была согласована, суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ /далее - ГПК РФ/, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Статья 167 ГПК Российской Федерации предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным.
В силу части 6 названной статьи, суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
Согласно ст. 169 ГПК РФ, отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных ГПК РФ, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.
Таким образом, из анализа приведенных правовых норм следует, что в случае наличия сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, отложение разбирательства дела является правом, но не обязанностью суда и только в случае признания причин неявки лиц, участвующих в деле, уважительными.
Вместе с тем, непосредственно ответчик не представил суду доказательства уважительности причин своей неявки в судебное заседание, кроме того, сам об отложении судебного заседания не просил.
Таким образом, по основаниям ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ /далее - ГПК РФ/, ввиду отсутствия доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание непосредственно самого ответчика, неявившегося, кроме того, повторно, суд признает их неуважительными, а подобные процессуальные действия ответчика ФИО1 и его представителя, дата и время судебного заседания были определены с учетом мнения которого, суд расценивает как злоупотребление своими процессуальными правами, направленными лишь на затягивание рассмотрения дела, в связи с чем, в целях соблюдения срока рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя ответчика ФИО3, а также ответчика ФИО1, извещавшегося судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки от которого лично в суд не поступило, в порядке заочного производства.
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 17 Жилищного кодекса Российской федерации /ЖК РФ/ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
В соответствии с со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Статьей 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 N 1849 "О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга" /далее - Положение о ГЖИ/, Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным, и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ 21.01.2006 N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.
Согласно пункту 2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 N 776 задачами регионального государственного жилищного надзора, в том числе, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
Пунктом 6 Порядка установлено, что государственные жилищные инспекторы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, в том числе, вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В силу подпункта "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время в порядке, указанном в пункте 85 названных Правил, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи т 13.09.2011является ответчик ФИО1
22.09.2021 в адрес истца Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от ЖСК № 271 поступило заявление о принятии мер административного воздействия к собственнику жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, с указанием на то, что согласно неофициальным сведениям, ФИО1 произведена реконструкция общедомовых инженерных систем многоквартирного дома, перепланировка жилого помещения, затрагивающая целостность несущих конструкций и влекущая изменение объема общего имущества многоквартирного дома в виде объединения в одно помещение пространства кухни, жилой комнаты, лоджии, за счет сноса несущей стены, находящейся в <адрес>, что, однако, не предусмотрено проектом дома; кроме того, наличие отапливаемой лоджии нарушает температурный режим фасада дома, предусмотренный проектом, что, в свою очередь, является причиной образования сосулек в зимний период, а, соответственно, представляет опасность для жизни и здоровья жильцов многоквартирного дома, их имущества.
Распоряжениями Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 11.11.2021, 23.12.2021 было постановлено провести в отношении собственника <адрес> ФИО1 проверку относительно фактов, изложенных в обращении от 22.11.2021 № о нарушении им обязательных требований законодательства ввиду производства перепланировки в принадлежащем ему жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>
11.11.2021 в 08 часов 59 минут истцом ответчику была направлена телеграмма № 18004, содержащая сведения о том, что 12.11.2021 в 15 часов 10 минут состоится внеплановая проверка по вопросу перепланировки квартиры, расположенной по адресу <адрес>, с указанием на необходимость обеспечить доступ в жилое помещение, предоставить проект перепланировки, а также на контактное лицо ФИО4 – №
Актом проверки Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 12.11.2021 №-Р зафиксировано, что доступ в <адрес>, расположенную по адресу <адрес> собственником не обеспечен, в связи с чем, проверить факт производства перепланировки не представилось возможным.
23.12.2021 в 09 часов 59 минут истцом ответчику повторно была направлена телеграмма №, содержащая сведения о том, что 27.12.2021 в 09 часов 40 минут состоится внеплановая проверка по вопросу перепланировки квартиры, расположенной по адресу <адрес>, с указанием на необходимость обеспечить доступ в жилое помещение, предоставить проект перепланировки, а также на контактное лицо ФИО4 – №
Также, актом проверки Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27.12.2021 № 03/21/1470-Р повторно зафиксировано, что доступ в <адрес> собственником не обеспечен, в связи с чем, проверить факт производства перепланировки не представилось возможным.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.
При этом, доказательств технического состояния <адрес>, расположенной по адресу <адрес> предусмотренном проектом жилого помещения состоянии, ни истцу, ни суду ответчиком не представлено, а в представленных возражениях указано лишь на предвзятое отношение председателя ЖСК-271, не извещение о необходимости предоставить доступ в жилое помещение.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на заявления ответчика о предвзятом отношении председателя ЖСК-271, в ходе разбирательства по делу судом достоверно установлено, что со стороны ответчика - собственника <адрес>, расположенной по адресу <адрес> чинятся препятствия для доступа в квартиру, при этом не сотрудникам ЖСК-271, а специалистам Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, с целью ее обследования, проведения технического осмотра.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие со стороны ответчика доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, что в силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам, а также принимая во внимание представленные суду, вопреки доводам ответчика доказательства его уведомления о необходимости предоставить доступ в жилое помещение путем направление телеграмм, суд приходит к выводу, что доводы истца, изложенные в иске, нашли свое законное и объективное подтверждение в представленных по делу доказательствах, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме, так как истец настаивает лишь на предоставлении доступа в жилое помещение для выполнения осмотра на предмет наличия самовольной перепланировки, переоборудования жилого помещения, что, очевидно, является чрезвычайно важным критерием для обеспечения безопасности жителей многоквартирного дома.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194 - 198, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга –– удовлетворить.
Обязать ФИО1 предоставить Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> для проведения проверки обращения на предмет наличия самовольной перепланировки, переоборудования жилого помещения.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 6 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья