40RS0020-02-2023-000513-54

№12-2-6/2023

РЕШЕНИЕ

г. Сухиничи 18 декабря 2023 года

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Самохин Ю.Н., рассмотрев протест прокурора Думиничского района Калужской области на определение мирового судьи судебного участка №24 Сухиничского судебного района Калужской области от 13 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

31 октября 2023 г. прокурором Думиничского района Калужской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением мирового судьи судебного участка №24 Сухиничского судебного района Калужской области от 13 ноября 2023 года указанное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы возвращены в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурору Думиничского района Калужской области.

В протесте прокурор Думиничского района Калужской области Аксенова Н.В. не согласилась с указанным определением мирового судьи, просила его отменить. Полагает, что определение мирового судьи является незаконным в связи с неверным толкованием норм материального права, поскольку в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указаны все сведения, необходимые для разрешения дела в соответствии с ч.2 ст.28.2. КоАП РФ.

Прокурор Думиничского района Аксенова Н.В. в судебном заседании требования протеста поддержала. ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 названного Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 названного Кодекса.

Как следует из определения мирового судьи, постановление прокурора Думиничского района Калужской области от 31 октября 2023 г. в отношении ИП ФИО1 не содержит сведений, позволяющих идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, приложенные к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении документы представлены в копиях, не заверенных в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют сведения, определяющие для квалификации по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ, позволяющие оценить существенность вреда, размер ущерба, значение последствий для потерпевшего.

Однако, указанные выводы мирового судьи нельзя признать обоснованными, поскольку в постановлении прокурора существенных недостатков, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Думиничского района Калужской области Аксеновой Н.В. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №24 Сухиничского судебного района Калужской области от 13 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 – отменить.

Дело об административном правонарушении направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: