дело № 2-701/2023

56RS0041-01-2023-000939-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тоцкое 27 декабря 2023 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Потемкиной Т.А.,

с участием

заместителя прокурора Тоцкого района Оренбургской области Жигулина Д.С.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд в интересах ФИО1 с данным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени ему жилье не предоставлено.

Мать ФИО1 – ФИО10. умерла ДД.ММ.ГГГГ года. В свидетельстве о рождении ФИО1 в графе «отец» стоит прочерк.

На основании распоряжения главы Тоцкого района Оренбургской области от 14.11.2006 года №971-р над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО11

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В собственности у ФИО1 недвижимого имущества не имеется.

В 2021 году ФИО1 окончил МАОУ Тоцкая СОШ им.А.К.Стерелюхина Тоцкого района Оренбургской области, получил аттестат об основном общем образовании, полагают, что истец имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Просили суд обязать администрацию МО Тоцкий район Оренбургской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Определением судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 29.11. 2023года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Тоцкого района Оренбургской области Жигулин Д.С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации МО Тоцкий район Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.08.2021 года в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. В обоснование возражений указал, что право ФИО1 на первоочередное получение жилья ответчиком не нарушается, поскольку ФИО1 в настоящее время заключен контракт о прохождении военной службы и в соответствии с п.9.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список в соответствии с п.3 названной статьи. В случае возложении обязанности на администрацию последняя не сможет ее исполнить в части предоставления жилья, так как истец будет находиться в зоне проведения специальной военной операции. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц - Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения заместителя прокурора Тоцкого района Оренбургской области Жигулина Д.С., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ).

В силу положений абзаца 2 части 2 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» (далее – Закон Оренбургской области от 18 марта 2013 года №1420/408-V-ОЗ) жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 указанной статьи по их заявлению в письменной форме, по достижении ими возраста 18лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 5 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29декабря 2007 года № 1853/389 (в редакции Закона Оренбургской области от 13.12.2013 года № 1991/579-V-ОЗ) «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года в с.Тоцкое Тоцкого района Оренбургской области. В графе «мать» указана ФИО10., в графе «отец» стоит прочерк, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным отделом ЗАГС администрации Тоцкого района Оренбургской области 09.02.2016 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиком данный статус истца не оспаривается.

ФИО10. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным 07.11.2006 года отделом ЗАГС администрации Тоцкого района Оренбургской области.

Распоряжением главы Тоцкого района Оренбургской области от 14.11.2006 года №971-п над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО11.

Из учетного дела ФИО1, состоящего на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при администрации Тоцкого района, усматривается, что 14.11.2019 года ФИО11 обратилась в администрацию Тоцкого района с заявлением о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, просила предоставить жилое помещение в с.Тоцкое Тоцкого района Оренбургской области.

Постановлением главы Тоцкого района Оренбургской области № 763-п от 25.11.2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список для получения жилья в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО1 в 2021 году окончил МАОУ Тоцкая средняя общеобразовательная школа Тоцкого района Оренбургской области, получил аттестат об основном общем образовании, что подтверждается Аттестатом об основном общем образовании от 17.06.2021года.

Согласно паспортным данным ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>

Как усматривается из учетного дела ФИО1, состоящего на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при администрации Тоцкого района, последний обращался 24.10.2023 года к руководителю Тоцкого РОО с заявлением о предоставлении ему, как лицу из числа детей-сирот жилого помещения.

Из ответа отдела образования администрации Тоцкого района от 24.10.2023года, адресованного ФИО1, следует, что выдача жилых помещений производится в порядке очередности исходя из объема предоставленных финансовых средств из областного бюджета для МО Тоцкий район, по состоянию на сегодняшний день в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилья на территории Тоцкого района он состоит под № 52.

ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 04.12.2023 года.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 23 лет поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по данной категории лиц и сохраняет право на обеспечение жилым помещением до фактического предоставления данного помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также не имеет в собственности жилого помещения, не реализовал свое право на получение жилого помещения до 01 января 2013 года, с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявленные требования являются законными и обоснованными.

Доводы представителя ответчика о том, что права ФИО1 не нарушены, поскольку ему гарантировано первоочередное предоставление жилого помещения как лицу из числа детей-сирот, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, судом отклоняются, поскольку ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из числа детей-сирот с 2019 года, однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Участие ФИО1 в специальной военной операции не влияет на его право на обеспечение жилым помещением в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Кроме того, доказательств участия ФИО1 в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, материалы дела не содержат.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Тоцкого района Оренбургской области, предъявленных в интересах ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области однократно за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2024 года.

Судья А.В. Градов