Дело № 2а-4290/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Никулина М.О.,
при секретаре Филипповой У.А., с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ....
<...> г. административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими со взысканием денежной компенсации,
установил:
ФИО6 обратился с требованием к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий администрации исправительного учреждения в части не обеспечения вещевым довольствием со взысканием денежной компенсации в размере 100000руб.
В обоснование указал, что по прибытию в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми не был обеспечен одеждой (по сезону) и вещевым довольствием в полном объеме (выданы матрац и подушка без наволочки), тогда как у него имелись только куртка и штаны х/б, в которых он ходит по настоящее время. Отказ администрации исправительного учреждения мотивирован отсутствием вещей на складе, что свидетельствует, по мнению административного истца, о ненадлежащих условиях содержания, поскольку из-за отсутствия теплых вещей не мог выходить на прогулку.
Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.
Административный истец в судебном заседании требования поддержал.
Представитель административных ответчиков просила в требованиях отказать в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
<...> г. ФИО6 прибыл из ФКУ СИЗО-1 г. ФИО2 по .... в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми для отбывания наказания в виде лишения свободы, где содержится по настоящее время в строгих условиях.
<...> г. ФИО1 были выданы: матрац, подушка и панталеты, что следует из копии лицевого счета осужденного .... и административного иска.
<...> г. ФИО6 отказался от получения следующего вещевого довольствия: простынь 4 шт., наволочка 2 шт., ложка, полотенце банное, куртка утепленная, костюм х/б 2 комплекта, брюки утепленные, шапка зимняя, сорочка верхняя 2 шт., белье нательное зимнее 2 комплекта, свитер, майка 3 шт., трусы 2 шт., портянки полушерстяные 2 шт., рукавицы утепленные, сапоги комбинированные зимние, что подтверждается актом от <...> г. об отказе осужденного в получении вещевого довольствия и копией лицевого счета осужденного ...., а также подтверждено им самим в судебном заседании.
В соответствии с частью 4 статьи 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частями 2 и 3 статьи 99 УИК РФ установлено, что осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Приказом Минюста Российской Федерации от 3 декабря 2013 года № 216 утверждены «Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях».
В соответствии с Нормой № 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях (приложение № 1 к приказу от 3 декабря 2013 года № 216), данным лицам выдаются: головной убор зимний, головной убор летний, куртка утепленная, костюм, сорочка верхняя, свитер трикотажный, белье нательное, белье нательное теплое, майка, трусы, носки хлопчатобумажные, носки полушерстяные, брюки утепленные, рукавицы утепленные, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, полуботинки летние, тапочки, пантолеты литьевые.
Аналогичный объем вещевого довольствия для лиц мужского пола, содержащихся в следственных изоляторах, предусмотрен Нормой № 6 вещевого довольствия (Приложение № 1 к приказу от 03 декабря 2013 года № 216).
Согласно примечанию к Норме № 5, лицам, содержащимся в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, вещевое довольствие по настоящей норме выдается по сезону, в случае отсутствия у них собственной одежды.
В соответствии с Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2).
При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4).
Согласно пункту 1 Правил ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях (Приложение № 6 к Приказу № 216), отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.
ФИО6, прибыв в <...> г. года в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, был обеспечен вещевым довольствием по сезону, еще в период его содержания в следственном изоляторе, что следует из административного иска, таким образом, учитывая вышеизложенное правовое регулирование, его доводы о не обеспечении в <...> г. года зимней одеждой и обувью подлежат отклонению. <...> г., перед наступлением зимнего сезона, ФИО1 предлагалась выдача зимней формы одежды, однако, административный истец от ее получения отказался, таким образом, незаконность бездействия должностных лиц исправительного учреждения по данным обстоятельствам не подтвердилась.
В соответствии с Нормой № 6 к приказу от 3 декабря 2013 года № 216 лица, отбывающие наказание в исправительных колониях особого режима, снабжаются следующими принадлежностями: одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем), матрац (ватный или с синтетическим наполнителем), простыня 4 шт., наволочка подушечная верхняя 2 шт., полотенце 2 шт., полотенце банное.
Действительно, доказательств выдачи административному истцу <...> г. простыней, наволочек и полотенец не имеется, вместе с тем, суд учитывает, что в <...> г. года (спустя 4 месяца) ФИО1 предлагалась выдача постельных принадлежностей, от получения которых он всё равно отказался, что свидетельствует об отсутствии каких-либо неблагоприятных условий его содержания в отсутствие доказательств причинения негативного воздействия на здоровье или нормального жизненного уровня данным обстоятельством осужденному, указанные недостатки не могут свидетельствовать о существенном нарушении условий его содержания. Административный истец не конкретизирует, каким образом указанными отклонениями был причинен какой-либо вред либо неблагоприятные последствия, уровень которых достиг той степени суровости, которые позволили бы вести речь о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.
С учетом установленных в деле обстоятельств, такие условия не могут вызывать у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности, поскольку не причиняют лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, поэтому отсутствуют предусмотренные частью 1 статьи 227.1 КАС РФ правовые оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 219, 227.1 КАС РФ,
решил:
Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании незаконными действий администрации исправительного учреждения в части не обеспечения вещевым довольствием в <...> г. года со взысканием денежной компенсации в размере 100000руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий-
Мотивированное решение составлено 21 декабря 2022 года.
Судья- М.О. Никулин