Судья Литвинова М.А. дело № 33-27311/2023

50RS0028-01-2022-005662-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2023 года г. Красногорск

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Тегуновой Н.Г.,

судей Миридоновой М.А. и Перегудовой И.И.

при помощнике судьи Кожуховской А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО «Стройперлит» на решение Мытищинского городского суда Московской области от 2 мая 2023 года по делу по иску Мытищиснкого городского прокурора Московской области в защиту неопределенного круга лиц к АО «Стройперлит», ТУ Росимущества в Московской области о прекращении права собственности, признании права собственности, обязании осуществить действия, связанные с постановкой объекта на кадастровый учет и выполнить действия в отношении защитного сооружения гражданской обороны,

заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.,

объяснения представителей АО « Стройперлит» - ФИО1 и ФИО2

заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения

установила:

Мытищинский городской прокурор Московской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Стройперлит», ТУ Росимущества в Московской области о прекращении права собственности, признании права собственности, обязании осуществить действия, связанные с постановкой объекта на кадастровый учет и выполнить действия в отношении защитного сооружения гражданской обороны, а именно просил: прекратить право собственности АО «Стройперлит» на защитное сооружение гражданской обороны (часть подвального помещения) общей площадью 256,6 кв.м., расположенное в здании с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> Признать право собственности за Российской Федерацией на защитное сооружение гражданской обороны (часть подвального помещения) общей площадью 256,6 кв.м., расположенное в указанном здании с кадастровым номером <данные изъяты> Внести изменения в ЕГРН в части площади нежилого здания с кадастровым № <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> принадлежащего АО «Стройперлит», с учетом площади исключения равной 256,6 кв.м. Возложить на ТУ Росимущества в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу обязанность осуществить мероприятия по постановке на кадастровый учет защитного сооружения гражданской обороны (часть подвального помещения), общей площадью 256,6 кв.м., расположенного в названном здании с кадастровым номером <данные изъяты>. Возложить на ТУ Росимущества в Московской области в течение 30 дней со дня постановки на кадастровый учет защитного сооружения гражданской обороны обязанность зарегистрировать право собственности за Российской Федерацией на защитное сооружение гражданской обороны (часть подвального помещения), общей площадью 256,6 кв. м., расположенное в здании с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> Обязать ТУ Росимущества в Московской области в течение 12 месяцев с момента оформления права собственности выполнить следующие действия в отношении объекта, расположенного по адресу: <данные изъяты> выполнить требования по обеспечению постоянной готовности ЗС ГО к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени в соответствии с п. 3.2.1 Приказа; установить перед входом в ЗС ГО световой указатель «ВХОД», п. 6.1.1 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; выполнить регламентные работы и замену регенеративных патронов (система очистки воздуха в защитном сооружении) в соответствии с инструкцией завода изготовителя, что является нарушением п. 3.3.15 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; выполнить работы по герметизации убежища и. 3 Приказа МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»; п. 6.1.1, прил. 18 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; установить внутри ЗС ГО сигналы оповещения гражданской обороны, вывесить правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов, п. 6.1.2, прил. 18 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; привести в соответствии с требованиями п. 6.2.1 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 знак обозначения ЗС ГО; выполнить требования по содержанию и восстановлению инженерно- технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению в соответствии с п. 3.2.11 Приказа. Возложить на АО «Стройперлит» обязанность по постановке на кадастровый учет спорного объекта.

В обоснование исковых требований указано, что наличие в собственности за АО «Стройперлит» права на целое 4-этажное здание с подвалом: инженерно-лабораторным корпусом, общей площадью 7984,60 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, в том числе с частью подвального помещения общей площадью 256,6 кв.м., расположенного в здании, являющегося защитным сооружением гражданской обороны, нарушает имущественные права Российской Федерации.

Представитель истца старший помощник Мытищинского городского прокурора Московской области Воронина Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ТУ Росимущества в Московской области надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск. Не признал исковые требования в части обязания ТУ Росимущества по Московской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить перечисленные действия и работы в отношении объекта. В части требований к АО «Стройперлит» не возражали против их удовлетворения.

Представители ответчика АО «Стройперлит» по доверенности ФИО3, ФИО2 исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, также просили о применении срока исковой давности к спорным правоотношениям.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 2 мая 2023 года частично удовлетворены исковые требования Мытищинского городского прокурора Московской области в защиту неопределенного круга лиц к АО «Стройперлит», ТУ Росимущества в Московской области.

Прекращено право собственности АО «Стройперлит» на защитное сооружение гражданской обороны (часть подвального помещения) общей площадью 256,6 кв.м., расположенное в здании с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу<данные изъяты>

Признано право собственности за Российской Федерацией на защитное сооружение гражданской обороны (часть подвального помещения) общей площадью 256,6 кв.м., расположенное в здании с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

Внесены изменения в ЕГРН в части площади нежилого здания с кадастровым <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего АО «Стройперлит», с учетом площади исключения равной 256,6 кв.м.

На ТУ Росимущества в Московской области возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по постановке на кадастровый учет защитного сооружения гражданской обороны (часть подвального помещения), общей площадью 256,6 кв.м., расположенного в здании с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

На ТУ Росимущества в Московской области возложена обязанность в течение 30 дней со дня постановки на кадастровый учет защитного сооружения гражданской обороны зарегистрировать право собственности за Российской Федерацией на защитное сооружение гражданской обороны (часть подвального помещения), общей площадью 256,6 кв. м., расположенное в здании с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

ТУ Росимущества в Московской области обязано в течение 12 месяцев с момента оформления права собственности выполнить следующие действия в отношении защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <данные изъяты>

- выполнить требования по обеспечению постоянной готовности ЗС ГО к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени в соответствии с п. 3.2.1 Приказа;

- установить перед входом в ЗС ГО световой указатель «ВХОД», п. 6.1.1 приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;

- выполнить регламентные работы и замену регенеративных патронов (система очистки воздуха в защитном сооружении) в соответствии с инструкцией завода изготовителя, что является нарушением п. 3.3.15 приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

- выполнить работы по герметизации убежища и. 3 приказа МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»; п. 6.1.1, прил. 18 приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;

- установить внутри ЗС ГО сигналы оповещения гражданской обороны, вывесить правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов, п. 6.1.2, прил. 18 приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;

- привести в соответствии с требованиями п. 6.2.1 приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 знак обозначения ЗС ГО;

- выполнить требования по содержанию и восстановлению инженерно- технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению в соответствии с п. 3.2.11 Приказа.

В удовлетворении исковых требований о возложении на АО «Стройперлит» обязанности по постановке на кадастровый учет спорного объекта, отказано.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик обжалует его в апелляционном порядке, в своей жалобе просит решение суда отменить в части удовлетворенных исковых требований и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объёме.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Мытищинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной собственности и гражданской обороне АО «Стройперлит» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного и осуществляющего свою деятельность по адресу: <данные изъяты>

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории городского округа Мытищи Московской области имеется защитное сооружение гражданской обороны, общей площадью 256,6 кв.м., 1979 года ввода в эксплуатацию, которое представляет собой часть подвального помещения, встроенного в 4-х этажное здание инженерно-лабораторного корпуса общей площадью 7984,60 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> Указанный объект состоит на учете как защитное сооружение гражданской обороны в Главном управлении МЧС России по Московской области, имеется паспорт убежища.

В настоящее время указанное здание на праве собственности принадлежит АО «Стройперлит» (ранее ОАО «Стройперлит»). При этом право собственности на указанное здание у ОАО «Стройперлит» возникло на основании договора купли-продажи государственного имущества арендного предприятия Мытищинского комбината «Стройперлит», заключенного с Комитетом по управлению имуществом Московской области 30.04.1992, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно сведениям, представленным АО «Стройперлит», защитное сооружение гражданской обороны общей площадью 256,6 кв.м. находится в подвале приватизированного нежилого здания, 1979 года постройки, с кадастровым номером <данные изъяты>, при этом отдельно в приватизационных документах и в техническом/кадастровом учете не выделялось, в связи с чем запись о праве собственности была внесена в отношении всего 4-х этажного инженерно-лабораторного корпуса общей площадью 7984,60 кв.м.

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд, руководствуясь положениями п.2.1.37 Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», п. 2 Постановления Правительства РФ от 23.04.1994 г. № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», пришел к правильному выводу о том, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о передаче защитного сооружения гражданской обороны, оборудованного как убежище, расположенного в здание, принадлежащем АО «Стройперлит» из владения Российской Федерации, согласно акту осмотра от 12.04.2023 г. АО «Стройперлит» данное помещение не использует, следовательно, фактическая передача спорного убежища ответчику и перехода права собственности на убежище к ответчику в результате приватизации отсутствует и противоречит закону, в том числе п. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность», согласно которому объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, а также требованиям действующего законодательства.

Оснований для применения заявленного ответчиком срока исковой давности у суда также не имелось, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления, которым была дана оценка в решении суда, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и не являются основанием для отмены судебного постановления, принятого в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199 и 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 2 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Стройперлит» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи