Судья Баяндина Е.В.

Дело № 33-5507/2023

(2-42/2023, 81RS0006-01-2022-002726-53)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Бузмаковой О.В.,

судей Бабиновой Н.А., Мухтаровой И.А.,

при секретаре Рожковой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 11.07.2023 дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Юсьва) от 22.02.2023.

Заслушав доклад судьи Бабиновой Н.А., пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, настаивавших на доводах жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» с иском о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указал, что решением УПФ в г. Кудымкаре от 12.11.2021 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности, в который не были включены периоды работы: с 18.10.1994 по 11.02.1996, с 26.02.1996 по 15.02.1997 в должности массажиста больницы восстановительного лечения в связи с тем, что должность «массажист» не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Также не включены периоды работы в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Пожвинской участковой больницы: с 01.01.2010 по 29.12.2011, с 30.12.2011 по 30.06.2014, с 01.07.2014 по 31.01.2020 в связи с тем, что работа в указанные периоды выполнялась ниже нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. С данным решением истец не согласен. Просит с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 17.01.1994 по 17.10.1994 в должности фельдшера Пожвинской больницы, с 30.04.1998 по 06.10.1998 в должности медицинского брата окружной больницы восстановительного лечения, с 18.10.1994 по 11.02.1996, с 26.02.1996 по 15.02.1997 в должности массажиста окружной больницы восстановительного лечения в льготном исчислении из расчета один год и три месяца за один год работы, как работнику здравоохранения в сельской местности; с 01.01.2010 по 29.12.2011 в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи МУЗ «Пожвинская участковая больница», с 30.12.2011 по 30.06.2014 в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи МБУЗ «Пожвинская участковая больница», с 01.07.2014 по 31.01.2020 в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи ГБУЗ ПК «Пожвинская участковая больница» в календарном исчислении из расчета один год за один год работы, как работнику здравоохранения в сельской местности, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, то есть 1 год работы как 1 год 6 месяцев и назначить досрочную пенсию с 28.10.2021 (т.2 л.д. 104).

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Юсьва) от 22.02.2023 на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы с 18.10.1994 по 11.02.1996, с 26.02.1996 по 15.02.1997 в должности массажиста окружной больницы восстановительного лечения, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе и дополнениях к ней указывает, что судом необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2010 по 29.12.2011 в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи МУЗ «Пожвинская участковая больница», с 30.12.2011 по 30.06.2014 в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи МБУЗ «Пожвинская участковая больница», с 01.07.2014 по 31.01.2020 в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи ГБУЗ ПК «Пожвинская участковая больница», поскольку пришел к выводу, что в указанные периоды истец работал на 0,75 ставки. Однако фактическая продолжительность рабочего времени истца соответствовала продолжительности работы на полную ставку по должности фельдшер выездной бригады скорой помощи Пожвинской участковой больницы. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из трудовой книжки, табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами по заработной плате. Указанные обстоятельства подтвердила свидетель Ч., которая работала в спорные периоды совместно с истцом фельдшером на 0,75 ставки, и также отстаивала свое право на пенсионное обеспечение в судебном порядке по аналогичным требованиям. Также суд не учел показания главного врача Пожвинской участковой больницы Х., который подтвердил работу истца на полную ставку, продолжительность работы на полную ставку была вызвана нахождением некоторых фельдшеров выездной бригады скорой помощи в отпусках и на больничных листках. Кроме того, истец полагает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В возражениях на доводы жалобы ответчик - ОСФР по Пермскому краю просит оставить решение без изменения.

В связи со вступлением с 01.01.2023 в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» судебная коллегия считает необходимым привести в соответствие наименование ответчика - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, изменив его наименование на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Ответчики Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, причины неявки не указали, об отложении дела не просили. ОСФР по Пермскому краю просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781, Правила № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список № 1066, Правила № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее - Перечень № 1397).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 07.02.1994 по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

28.10.2021 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 12.11.2021 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж на дату обращения составил 13 лет 8 мес. 15 дней.

В специальный стаж не включены периоды

- с 18.10.1994 по 11.02.1996, с 26.02.1996 по 15.02.1997 – массажист окружной больницы восстановительного лечения, поскольку должность «массажист» не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

- с 01.01.2010 по 29.12.2011 – фельдшер выездной бригады скорой помощи МУЗ «Пожвинская участковая больница» на 0,75 ставки (1 г. 11 мес. 29 дн.);

- с 30.12.2011 по 30.06.2014 - фельдшер выездной бригады скорой помощи МУЗ «Пожвинская участковая больница» на 0,75 ставки (2 г. 6 мес. 1 дн.);

- с 01.07.2014 по 31.01.2020 - фельдшер выездной бригады скорой помощи ГБУЗ ПК «Пожвинская участковая больница» на 0,75 ставки (5 л. 7 мес. 1 дн.)

Указанный период не включен пенсионным органом в подсчет медицинского стажа, так как согласно Правилам № 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 18.10.1994 по 11.02.1996, с 26.02.1996 по 15.02.1997 – массажист окружной больницы восстановительного лечения суд пришел к следующему.

На момент работы истца в должности массажиста действовало Постановление Совета Министров РФ от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В указанном Списке профессий и должностей должность массажиста или медицинской сестры по массажу прямо не указана, но предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Установив, что в спорные периоды с 18.10.1994 по 11.02.1996, с 26.02.1996 по 15.02.1997 истец работал в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, работа в указанной должности имела место в организации, осуществлявшей лечебную деятельность, соответственно, суд пришел к обоснованному выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В указанной части решение сторонами не оспаривается.

В удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 18.10.1994 по 11.02.1996, с 26.02.1996 по 15.02.1997 в должности массажиста окружной больницы восстановительного лечения в льготном исчислении из расчета один год и три месяца за один год работы, как работнику здравоохранения в сельской местности, периода нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, то есть 1 год работы как 1 год 6 месяцев также было отказано, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, льготное исчисление указанных периодов работы истца, не предусмотрено.

Судом отмечено, что сам по себе круг обязанностей истца, осуществляющей трудовую функцию фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи, медицинского брата, массажиста, не подтверждает его право на включение указанных периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку не любая лечебная деятельность или иная работа по охране здоровья граждан дает право на получение вышеназванной гарантии.

Период работы истца в должности фельдшера Пожвинской больницы с 17.01.1994 по 06.02.1994 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно архивной справке, ФИО1 принят фельдшером 07.02.1994 (приказ от 25.02.1994 № 6).

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и установленных по делу обстоятельствах.

Судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы истца о необоснованном отказе во включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2010 по 29.12.2011 – фельдшер выездной бригады скорой помощи МУЗ «Пожвинская участковая больница» на 0,75 ставки; с 30.12.2011 по 30.06.2014 - фельдшер выездной бригады скорой помощи МУЗ «Пожвинская участковая больница» на 0,75 ставки; с 01.07.2014 по 31.01.2020 - фельдшер выездной бригады скорой помощи ГБУЗ ПК «Пожвинская участковая больница».

Отказывая во включении спорных периодов в специальный стаж, суд указал, что как следует из письменных документов, в указанные периоды истец работал на 0,75 ставки, а поскольку с 01.11.1999 в специальный медицинский стаж засчитываются периоды работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, они не подлежат включению в специальный стаж.

Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст.350 Трудового кодекса Российской Федерации для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Медицинским работникам организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться по решению Правительства Российской Федерации, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей (ч.2).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2002 ; 813 «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа» установлена продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, не более 8 часов в день и 39 часов в неделю.

Пунктом 5.7 Правилами внутреннего трудового распорядка в связи с круглосуточным режимом работы стационарного отделения, отделения скорой медицинской помощи установлен для работников суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год.

В обоснование доводов апелляционной жалобы о полной выработке ФИО1 рабочего времени в соответствии с производственным календарем истцом предоставлено финансово-экономическое исследование № ** от 20.06.2023, выполненное ФБУ «Пермская лаборатория судебной экспертизы (т.3 л.д.42-73).

Согласно выводам эксперта фактическая продолжительность рабочего времени ФИО1 соответствовала продолжительности работы на полную ставку по должности «фельдшер выездной бригады скорой помощи» Пожвинской участковой больницы в период ы с 01.01.2010 по 31.12.2019. Кроме этого, имелась в целом переработка рабочего времени в размере 1947 часов по сравнению с индивидуальной нормой времени по производственному календарю на 1 полную ставку для медицинских работников.

Данное заключение принято судебной коллегией как новое доказательство в связи с тем, что суд первой инстанции не принял надлежащих мер к истребованию от сторон данного доказательства. Указанные недостатки были восполнены судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия полагает возможным взять за основу указанный акт экспертного исследования ФБУ Пермская лаборатория судебной экспертизы, поскольку он отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим продолжительность рабочего времени ФИО1 в спорные периоды времени, содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования дан ответ на поставленные вопросы. Кроме того, исследование проведено на основание первичных документов: табелей учета рабочего времени, которые имеются в материалах дела, то есть является проверяемым. Отчет полностью соответствует положениям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», приведенные в акте выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.

Доводы ответчика ОСФР по Пермскому краю о том, что акт экспертного исследования не содержит однозначных сведений о льготной работе ФИО1 на полную ставку, то есть не опровергают индивидуальных сведений, представленных работодателем, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку согласно табелей учета рабочего времени в спорный период времени истец выполнял работу исключительно по должности «фельдшер выездной бригады скорой помощи». Кроме того, при исследовании табелей учета рабочего времени в каждом месяце ФИО1 замещал отсутствующих работников по причине болезни или отпуска.

Указанное обстоятельство подтверждается актом № 69 документальной проверки специального стажа от 25.07.2022, согласно которому ФИО1 выполнял работу по совместительству за фактически отработанное время на время отсутствующих работников. Согласно данному акту сделан вывод о том, что в лицевых счетах за 2010-2019 указана должность «фельдшер скорой медицинской помощи», произведены начисления заработной платы с января по декабрь, начисления за период работы по совместительству в лицевых счетах невозможно определить (т. 3 л.д.1-3).

Таким образом, указанное подтверждает, что ФИО1 кроме работы по специальности фельдшер выездной бригады скорой помощи иной работы не выполнял, актом экспертного исследования установлено, что истец выполнял исходя из фактически отработанного времени работу на полную ставку фельдшера. Учитывая, что за правильность оформления документов по учету рабочего времени отвечает работодатель, ФИО1 не может нести неблагоприятные последствия вследствие указанных действий работодателя.

Таким образом, периоды работы с 01.01.2010 по 29.12.2011, с 30.12.2011 по 30.06.2014, с 01.07.2014 по 31.01.2020 в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи ГБУЗ ПК «Пожвинская участковая больница» подлежат включению в специальный стаж истца.

Определяя дату, с которой необходимо назначить пенсию истцу, судебная коллегия отмечает следующее.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (отложенное право).

С днем подачи заявления в пенсионный орган федеральный законодатель связывает срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

При включении в специальный стаж истца периодов работы с 18.10.1994 по 11.02.1996, с 26.02.1996 по 15.02.1997 в должности массажиста окружной больницы восстановительного лечения общей продолжительностью 2 года 16 дней, с 01.01.2010 по 29.12.2011, с 30.12.2011 по 30.06.2014, с 01.07.2014 по 31.01.2020 в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи ГБУЗ ПК «Пожвинская участковая больница» продолжительностью 10 лет 1 месяц 1 день, с учетом ранее включенных периодов работы 25-ти летний специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности будет выработан 24.09.2020, соответственно, право на назначение пенсии возникает у ФИО1 24.09.2022.

Руководствуясь ст.ст.199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Юсьва) от 22.02.2023 отменить в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.01.2010 по 29.12.2011, с 30.12.2011 по 30.06.2014, с 01.07.2014 по 31.01.2020 в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи ГБУЗ ПК «Пожвинская участковая больница», назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Принять в указанной части новое решение.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.01.2010 по 29.12.2011, с 30.12.2011 по 30.06.2014, с 01.07.2014 по 31.01.2020 в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи ГБУЗ ПК «Пожвинская участковая больница» в календарном исчислении.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.09.2022.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи