Решение по делу № 2-1061/2023 от 18.01.2023 | Ногинский городской суд (Московская область)

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года гор.Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,

при секретаре Сысоевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО1 об обязании использовать земельный участок по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании использовать земельный участок по целевому назначению, обосновывая свои требования следующим.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1456 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, ТА Пашуковского с.о, д. Кабаново, массив 3, уч. 5. и собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1456 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, ТА Пашуковского с.о, д. Кабаново, массив 3, уч.6.

Администрацией Богородского городского округа <адрес> проведен осмотр вышеуказанных земельных участков, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1456 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу <адрес>, ТА Пашуковского с.о., д. Кабаново, массив 3, уч. 5, огорожен с земельными участками с кадастровыми номерами №, № единым забором из металлических профлистов на бетонном основании и бетонных столбах. Доступ на участок ограничен и осуществляется со стороны <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в массиве индивидуальной жилой застройки, с южной стороны (фасад) участок граничит с землями общего пользования (<адрес>), с западной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером № с северной стороны участок граничит с землями общего пользования (<адрес>), с восточной стороны граничит с землями лесного фонда.

Земельный участок с кадастровым номером № является объектом государственного кадастрового учета, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На едином земельном участке (в северной части земельных участков с кадастровыми номерами №) расположен двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 514,8 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, д. Кабаново, массив 3, уч.5,6,7.

Согласно поисковой системе и интернет-порталу «Яндекс» имеется информация о размещении пансионата по вышеуказанному адресу.

Кроме того, на главной странице сайта https://a-pansion.ru/ в разделе «Пансионаты – Кабаново» можно найти всю имеющуюся информацию (адрес, телефон).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки (части территории) Богородского городского округа <адрес>, утвержденными решением совета депутатов Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412, на земельном участке с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства» разрешается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Размещение пансионата на земельных участках с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства» не допускается.

Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Использование земельного участка не по целевому назначению приводит к ухудшению состояния почв и порче земель.

Данные факты указывают на возникновение угрозы (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Таким образом, собственник земельного участка с кадастровым номером № нарушил требование земельного законодательства Российской Федерации, выраженное в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

По результатам проведенной проверки, ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и необходимости использования земельного участка по целевому назначению со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией проведен повторный осмотр спорного земельного участка, в результате которого было установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено. Предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № и № ФИО1 не исполнено.

Истец просил: обязать ФИО1 использовать земельный участок, с кадастровым номером № площадью 1456 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, ТА Пашуковского с.о, д.Кабаново, массив 3, уч. 5, по целевому назначению.

Обязать ФИО1 использовать земельный участок, с кадастровым номером № площадью 1456 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, ТА Пашуковского с.о, д.Кабаново, массив 3, уч.6, по целевому назначению.

Представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> – ФИО2 в судебное заседание явилась, предъявленные требования поддержала по доводам искового заявления.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлены права собственников земельных участков на использование земельных участков, а именно, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Вступая в правоотношения, связанные с земельным законодательством, землепользователи должны знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения всех норм и правил.

В соответствии си. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

По смыслу статей 7, 8 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков является одним из объективных критериев целевого использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1456 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, ТА Пашуковского с.о, д. Кабаново, массив 3, уч. 5. и собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1456 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, ТА Пашуковского с.о, д. Кабаново, массив 3, уч.6.

Администрацией Богородского городского округа <адрес> проведен осмотр вышеуказанных земельных участков, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1456 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу <адрес>, ТА Пашуковского с.о., д. Кабаново, массив 3, уч. 5, огорожен с земельными участками с кадастровыми номерами № единым забором из металлических профлистов на бетонном основании и бетонных столбах. Доступ на участок ограничен и осуществляется со стороны <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в массиве индивидуальной жилой застройки, с южной стороны (фасад) участок граничит с землями общего пользования (<адрес>), с западной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером №, с северной стороны участок граничит с землями общего пользования (<адрес>), с восточной стороны граничит с землями лесного фонда.

На едином земельном участке (в северной части земельных участков с кадастровыми номерами № расположен двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 514,8 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, д. Кабаново, массив 3, уч.5,6,7.

Учитывая, что ответчик ФИО1 использует земельные участки не по целевому назначению, что нашло подтверждение в судебном заседании, поэтому требования администрации основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО1 об обязании использовать земельный участок по целевому назначению, удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Л.Котоусова