Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Сахаровой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> (постоянное судебное присутствие <адрес>) гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу № в категории «пенсионеры» с даты первоначальной постановки в очередь,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1обратился с исковыми требованиями к администрации МО «<адрес>» о восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу № в категории «пенсионеры» с даты первоначальной постановки в очередь.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являлась участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем, установленных федеральным законодательством, имеющим право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «пенсионеры» ссоставом семьи три человека: она, ФИО1 (сын), ФИО7 (сын)., учетное дело №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. После ее смерти основным заявителем по учетному делу был признан ФИО1 Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил его об исключении из очереди на получение жилищной субсидии. Он обратился в администрацию с заявлением о восстановлении его в очереди по учетному делу № в категории «пенсионеры», однако решением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления было отказано. Просит обязать администрацию восстановить ее в очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу № в категории «пенсионеры»с даты первоначальной постановки в очередь.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО8, действующая на основании доверенности, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Письменно пояснил, что администрация не возражает против удовлетворения иска при установлении факта совместного проживания истца с ФИО4 на дату ее смерти.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В письменных пояснениях просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, указали, что заявителем в программе являлась ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ Основным заявителем после ее смерти признан ФИО1 Он включен в сводный список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов в ДД.ММ.ГГГГ в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской Федерации» по <адрес>, утвержденный распоряжением министра строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № под номером № с даты подачи заявления в администрацию Мезенского муниципального района – ДД.ММ.ГГГГ составом семьи – 3 человека, категория «пенсионеры». В соответствии с подп. 21 постановления Правительства от 10.12.20022 г. № граждане снимаются с учета в случае их смерти. Сохранение права на получение социальной выплаты за членами семьи умершего гражданина введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно преамбуле Федерального закона № 125-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о праве на получение субсидии не только лиц, которые прямо указаны в соответствующих списках, но членов их семьи как обладающих самостоятельным правом, поскольку с учетом данных членов семьи производится определение размера жилищной субсидии.

Третье лицо – ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Причин неявки, возражений не представил.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и являлась участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем, установленных федеральным законодательством», имеющим право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи из 3 человек: она, ФИО1 (сын), ФИО7 (сын) по категории «пенсионеры», учетное дело №.

При постановке на учет ФИО4 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> По указанному адресу были зарегистрированы ее сыновья: ФИО1, ФИО7

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира по адресу: <адрес>. По указанному адресу ФИО4 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с ней в квартиру вселен в качестве члена семьи ФИО7 - сын.

В настоящее время нанимателем указанной квартиры является ФИО7, в указанную квартиру также вселен ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла.

ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ в администрацию было подано заявление, содержащее просьбу считать его основным заявителем по учетному делу № в категории «пенсионеры» в связи со смертью матери ФИО4

Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по учетному делу № с даты постановки ДД.ММ.ГГГГ в очереди «пенсионеры» сохранено за ФИО1 и ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ письмом № администрации МО «<адрес>» ФИО1 был уведомлен о том, что Комиссией администрации МО «<адрес>» принято решение об исключении ФИО1 из состава семьи умершей ФИО4, в связи с тем, что на дату ее смерти он не был с ней совместно зарегистрирован.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № администрации МО «<адрес>» ФИО1 было отказано в восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу №.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона указанного закона, жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся вего улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 3 Федерального закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Полномочия по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, хранению и выдаче государственных жилищных сертификатов, приему заявлений о замене сертификата, формированию списков граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, возложены на органы местного самоуправления по месту проживания граждан (ст.40 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>»).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» изложена в новой редакции. В частности, в ст. 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу названных норм материального права, члены семьей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона № 212-ФЗ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, так же как и члены семьей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

В соответствии с п. 21 «Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в частности, случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности её предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно п. 17(2) Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской Федерации», применительно к условиям подпрограммы членами семей граждан - участников подпрограммы, право на обеспечение жилымипомещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абз. 4 ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с п. 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

Также необходимо иметь ввиду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах росиийской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как установлено судом, ФИО4 была принята на учет администрацией <адрес> как имеющая право на получение жилищной субсидии с составом семьи, включая своего сына ФИО1, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в течение длительного периода времени ФИО1 состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ (даты постановки на учет ФИО4), доказательств, опровергающих факт совместного проживания ФИО4 с семьей сына ФИО1 и ведения общего хозяйства, ответчиком не представлено.

По смыслу закона в рассматриваемой правовой ситуации право истца производно от права матери. Само право ФИО1 на постановку на учет для получения оспариваемого вида субсидирования ответчиком на протяжении длительного времени не оспаривалось. Поскольку истец является членом семьи умершей ФИО4, которая состояла на учете в категории «пенсионеры», то он вправе претендовать на получение жилищной субсидии.

Кроме того, администрация после смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ сохранила за ФИО1 право состоять в очереди «пенсионеры» по учетному делу № с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, приняла заявление ФИО1 с просьбой считать его основным заявителем по учетному делу №.

Также, ФИО1, как основной заявитель по учетному делу №, обращался с исковым заявлением в Октябрьский районный суд <адрес> о признании ФИО6 членом семьи умершей ФИО4 решением Октябрьского районного суда <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены.

В настоящее время ФИО1 включен в сводный список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов ДД.ММ.ГГГГ в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской Федерации» по <адрес>, утвержденный распоряжением министра строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № под номером № с даты подачи заявления в администрацию Мезенского муниципального района – ДД.ММ.ГГГГ составом семьи – 3 человека, категория «пенсионеры».

Установив, что умершая ФИО4 состояла в сводном списке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи 3 человека, своего сына ФИО1 указала как члена своей семьи, после смерти ФИО4 ответчик сохранила за ним право состоять в очереди по учетному делу № с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, признала его основным заявителем по учетному делу, доказательств опровергающих факт совместного проживания ФИО4 с семьей сына ФИО1 и ведения общего хозяйства не представила, а также учитывая, что в настоящее время ФИО1 включен в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в ДД.ММ.ГГГГ под номером № с даты подачи заявления в администрацию – ДД.ММ.ГГГГ составом семьи – 3 человека, категория «пенсионеры», исключение ФИО1 из состава семьи умершей ФИО4 является необоснованным, как и отказ в восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу №.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу №в категории «пенсионеры» с даты первоначальной постановки в очередь, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу №в категории «пенсионеры» с даты первоначальной постановки в очередь, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Мезенский муниципальный район» восстановить ФИО1 в очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу № в категории «пенсионеры» с даты первоначальной постановки в очередь.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В. Саукова