№ 2-344-2022 Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Некрасовское 08 сентября 2022 года
Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Лазутина С.П., при секретаре Хировой О.Ю., рассмотрев исковое заявление В. в интересах неопределенного круга лиц,
установил:
В., действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к М.Ф. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии надлежащих мер по обеспечению экологической безопасности земель и лесов обороны и обязании устранить допущенные нарушения.
В исковом заявлении военный прокурор указывает, что В. проведена проверка исполнения органами военного управления и воинскими организациями требований законодательства об охране окружающей среды.
Ф. на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит находящийся в федеральной собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью
51 290 000 кв.м, расположенный в пределах категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности; земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
Фактически на указанном земельном участке расположено и осуществляет свою деятельность
В ходе осмотра территории лесного участка, расположенного в пределах 34
ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - Ф. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления).
Бездействие ответчиков по обеспечению экологической безопасности на территории вверенных лесных участков ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, чем нарушаются их конституционные права, в том числе право на охрану жизни и здоровья, благоприятную окружающую среду.
Кроме того, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии реальных предпосылок к причинению материального ущерба государству в случае продолжения эксплуатации загрязненных отходами производства и потребления лесных участков.
В судебное заседание В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Ф. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что надлежащим ответчиком по иску заявлению является М., в удовлетворении иска военного В. просил отказать.
Представитель ответчика М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.
Представители третьих лиц Ве., Ф., а. в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили.
Кроме того, судом исследованы письменные доказательства по делу.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.
На основании ч.1, ч.2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствие с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
В. проведена проверка исполнения органами военного управления и воинскими организациями требований законодательства об охране окружающей среды.
Установлено, что Ф. на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит находящийся в федеральной собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 51 290 000 кв.м, расположенный в пределах , категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности; земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
Фактически на названном земельном участке расположено и осуществляет свою деятельность
В ходе осмотра территории лесного участка, расположенного в пределах 34 выдела 32 квартала Голубевского участкового лесничества Гороховецкого лесничества, расположенного в границах вышеуказанного земельного участка, выявлена несанкционированная свалка отходов IV класса опасности (строительный мусор и прочее).
03.12.2021г. в отношении юридического лица - Ф. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
Согласно п.п.69.2 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ от 16.08.2004г. № 1082 Минобороны России осуществляет следующие полномочия: в пределах своей компетенции управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах военных лесничеств, принимает решения о создании, об упразднении военных лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, установлении и изменении их границ, осуществляет мероприятия по лесоустройству, а также обеспечивает отвод и таксацию лесосек на землях обороны.
Согласно ст.ст.12, 26 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
На основании ч.4 ст.214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
На основании ст.39.35 ЗК РФ в случае, если использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешений на использование земель или земельных участков привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такими землями или земельными участками, обязаны: привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием; выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков.
Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными фотографиями, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., составленными В. замл.
Факт размещения несанкционированной свалки не оспаривается ответчиками.
Несанкционированное размещение отходов, расположенное на территории лесного участка, расположенного в пределах 34 выдела 32 квартала Голубевского участкового лесничества Гороховецкого лесничества, свидетельствует о том, что ответчики не выполняют обязанности, установленные законом.
Бездействие ответчиков по обеспечению экологической безопасности на территории вверенных лесных участков ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в частности, жителей , чем нарушаются их конституционные права, в том числе право на охрану жизни и здоровья, благоприятную окружающую среду.
С учетом изложенного, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению и на Ф. и М. судом возлагается обязанность по проведению работ по рекультивации нарушенных земель в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие М., Ф. по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления с территории лесного участка, расположенного в 34
Обязать М., Ф. в срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления с территории лесного участка, расположенного в пределах 34 и провести рекультивацию указанного лесного участка с целью недопущения причинения окружающей среде вреда загрязнением почвы.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Некрасовский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья С.П. Лазутин