Гражданское дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ермаковой С.Е., при секретаре Кислицыной Т.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению ФИО1 паспорт № ФИО2 паспорт № об установлении отсутствия мелиоративной системы на земельном участке и отсутствия основания для отнесения участка к мелиорируемым,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с заявлением об установлении отсутствия мелиоративной системы на земельном участке и отсутствия основания для отнесения участка к мелиорируемым.
В обоснование заявленных требований указывают, что заявителям принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и №
Истцам как собственникам земельного участка, какие-либо объекты мелиоративной системы на праве собственности не принадлежат.
На указанном земельном участке не зарегистрированы и фактически отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, гидротехнические системы и сооружения.
С момента приобретения права собственности на указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ.) заявителями не обнаружено никаких гидротехнических и других систем и сооружений, а также было установлено, что земельный участок долгое время не использовался, поскольку на нем произрастала трава, кустарники и деревья.
При получении градостроительного плана земельного участка выяснилось, что участок частично расположен на мелиорируемых землях.
По сведениям Геопортала Подмосковье земельный участок имеет пересечение с мелиорируемыми землями.
Установление факта, имеющего юридическое значение - отсутствие мелиоративной системы позволит исключить указанные земельные участки из Перечня особо ценных, продуктивных сельскохозяйственных угодий. Указанное обстоятельство (формальное наличие мелиоративной системы) препятствует осуществлению прав собственников земельного участка по изменению вида разрешенного использования земельного участка и дальнейшего вовлечение его в хозяйственный оборот.
Заявители в судебное заседание не явились, извещены.
В судебное заседание представитель заявителя Администрации Богородского городского округа <адрес> не явился, ходатайства об отложении дела слушанием не заявлял.
Представитель заинтересованного лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> в суд не явился, представил письменный отзыв, из которого следует, что согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса РФ, особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытнопроизводственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является органом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, а также федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.
Согласно приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель» Министерство сельского хозяйства Российской Федерации устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Министерством, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства и его должностными лицами, между Министерством и физическими или юридическими лицами, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги. Федеральное государственное бюджетное учреждение по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению, подведомственное Минсельхозу России, участвует в предоставлении государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель.
В порядке ст. 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
Полномочия органов государственной власти в области мелиорации земель определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ «О мелиорации земель».
До принятия в 2008 году Федерального закона № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к полномочиям федеральных органов государственной власти относился учет и мониторинг мелиорированных земель, порядок учета мелиорированных земель и внесения данных о них в государственный земельный кадастр устанавливался Правительством Российской Федерации (утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п-П1).
В <адрес> постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ функции комиссии по указанному вопросу были возложены на Координационный совет по имущественным отношениям в <адрес>, данный порядок был временным и подлежал применению до момента возложения полномочий по осуществлению учета мелиорированных земель на специальный федеральный орган исполнительной власти.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ статья 19, регламентирующая порядок учета мелиоративных систем, исключена, что повлекло признание утратившими силу постановлений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п-П1 и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «Об установлении в субъектах координационных советов по рассмотрению и согласованию материалов о списании мелиоративных систем и переводе мелиорированных земель в немелиорированные».
На сегодняшний день правовых норм, определяющих и дающих возможности осуществления органами исполнительной власти полномочий по учету и списанию мелиоративных систем, федеральным законодательством не установлено.
Рассматриваемая территория относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, Министерство оставляет на усмотрение суда вопрос о возможности установления факта отсутствия на земельном участку мелиоративной системы.
Согласно заключению ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № по архивным данным и данным Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> земельный участок расположенный в кадастровом квартале № построен на землях с мелиоративной системой (осушение) на землях совхоза «Им. Чапаева» <данные изъяты>
Как усматривается в заявлении, установление факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке расположенного в кадастровом квартале 50:16:0103037 необходимо заявителю для осуществления полномочий собственника распоряжаться указанным земельным участком, учитывая изложенное, Министерство оставляет на усмотрение суда вопрос о возможности установления факта отсутствия на земельном участке мелиоративной системы.
Представитель ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» не явился, ходатайства об отложении дела слушанием не заявлял.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 264, ст. 265 и 267 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении; суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов; в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно зависят ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность восстановления утраченных документов.
Заявитель указывает, что им, как собственникам земельного участка, какие-либо объекты мелиоративной системы на праве собственности не принадлежат.
На указанном земельном участке не зарегистрированы и фактически отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, гидротехнические системы и сооружения.
С момента приобретения права собственности на указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ.) заявителями не обнаружено никаких гидротехнических и других систем и сооружений, а также было установлено, что земельный участок долгое время не использовался, поскольку на нем произрастала трава, кустарники и деревья.
При получении градостроительного плана земельного участка выяснилось, что участок частично расположен на мелиорируемых землях.
По сведениям Геопортала Подмосковье земельный участок имеет пересечение с мелиорируемыми землями.
Установление факта, имеющего юридическое значение - отсутствие мелиоративной системы позволит исключить указанные земельные участки из Перечня особо ценных, продуктивных сельскохозяйственных угодий. Указанное обстоятельство (формальное наличие мелиоративной системы) препятствует осуществлению прав собственников земельного участка по изменению вида разрешенного использования земельного участка и дальнейшего вовлечение его в хозяйственный оборот.
Суд приходит к выводу, что усматривается наличии спора о праве, на изменение вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка.
При таких обстоятельствах, заявление ФИО1, ФИО2 об установлении отсутствия мелиоративной системы на земельном участке и отсутствия основания для отнесения участка к мелиорируемым, следует оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителям, что они не лишены возможности обратиться в суд с заявлением в порядке искового производства для защиты своих нарушенных прав.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 264, ст. 265 и 263 ГПК РФ, судья
Определил:
Заявление ФИО1 паспорт № ФИО2 паспорт № об установлении отсутствия мелиоративной системы на земельном участке и отсутствия основания для отнесения участка к мелиорируемым, оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителям, что они не лишены возможности обратиться в суд с заявлением в порядке искового производства для защиты своих нарушенных прав.
На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд в течение 15 дней.
Судья С.Е.Ермакова.