Дело № 2-607/2025

УИД № 78RS0006-01-2024-007846-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года Санкт-Петербург

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Шамиевой Я.В.,

при секретаре Тереховой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ООО «Мир» о признании действий противоправными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу (после реорганизации – Межрегиональное управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) обратилось в суд с иском к ООО «Мир» о признании действий ответчика, выразившихся в несоблюдении требований действующего законодательства, а именно: реализацию (хранение) закиси азота (веселящий газ) в воздушном шарике, наполненного закисью азота (веселящим газом) из металлического баллона (п. 2 ст. 1 ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в РФ»), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности осуществить уничтожение закиси азота (веселящий газ), находящейся в металлическом баллоне, указанных в протоколе изъятия от 17.07.2021 в количестве 3 баллонов с привлечением должностных лиц истца, возложении обязанности представить истцу документы, подтверждающие уничтожение продукции, ссылаясь на то, что ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, в рамках дела об административном правонарушении у ответчика изъяты три указанных баллона, между тем реализуемая продукция является ограниченной в обороте, ее возврат ответчику повлечет появление в обороте товаров, на которые установлен запрет.

В судебное заседание представитель истца - Межрегионального управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, представитель третьего лица – ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области явились, иск поддержали, представитель ответчика ООО «Мир», третьего лица – УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга не явился, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав стороны, приходит к следующему:

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вступившим в законную силу постановлением № Ю 78-01-05/24-1455-2021 по делу об административном правонарушении от 30.07.2021, вынесенным и.о. начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу, ООО «Мир» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, а именно: 17.07.2021 в 01-30 привлекаемое лицо в предприятии общественного питания (бар) «Белград» по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. канала ФИО1, д. 26, лит. А, пом. 60-Н допустило (организовало) реализацию закиси азота (веселящего газа) в воздушном шарике, наполненном закисью азота (веселящим газом) по цене 150 руб. из металлического баллона объемом 10 литров. (л.д. 48-50)

В рамках проводимого административного расследования изъятый баллон направлен на химическое исследование в ЭКЦ ГУ МВД России по СПб и ЛО, по результатам которого установлено наличие в баллоне газа закиси азота (веселящий газ).

Таким образом, ООО «Мир» допустило незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, что является нарушением п. 2 ст. 1 ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в РФ» (л.д.48-50).

В рамках указанного дела об административном правонарушении согласно протоколу изъятия от 17.07.2021 у ООО «Мир» изъяты: баллон бежевого цвета с надписью «закись азота» объемом 10 литров, баллон светло-серого цвета с надписью «закись азота» объемом 10 литров, баллон темно-серого цвета с надписью «закись азота» объемом 10 литров, упаковка воздушных шаров (пакет) марки «Gemar Lifting the Moment» в количестве 38 шаров разного цвета внутри (л.д.21,22).

Согласно ответу на запрос суда из ГУ МВД России по СПб и ЛО баллоны в количестве 3 шт., изъятые 17.07.2021, находятся на хранении в УНК ГУ МВД России (л.д.162).

Из показаний свидетеля ФИО2, как старшим оперуполномоченным ГУ МВД России по СПб и ЛО следует, что им в 2021 году были изъяты баллоны с «веселящим газом» у ООО «Мир», в настоящий момент они хранятся в УНК ГУ МВД России по СПб и ЛО. Поскольку оборот закиси азота ограничен лишь с 2021 года, порядок работы с ним не установлен в случае его изъятия. Выдать их привлекаемому лицу нельзя, при этом должен быть соблюден порядок уничтожения такого рода товара, на территории Санкт-Петербурга отсутствует организация с соответствующей документацией, которая занимается утилизацией такого рода товаров. Должна быть документация об уничтожении в специальных условиях без вреда окружающей среде (л.д.211-213).

Требование истца о признании действий ответчика противоправными не подлежит удовлетворению, поскольку указанное требование не является способом защиты нарушенного права неопределенного круга лиц, не способствует восстановлению прав полностью либо в части. При этом действия ООО «Мир» уже признаны незаконными в рамках дела об административном правонарушении, поэтому повторное судебное установление противоправности действий ООО «Мир» судом не требуется и не предусмотрено законом.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2020 г. № 472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации» производство, изготовление, закупка, поставка, хранение, перевозка, пересылка закиси азота, а равно ее реализация (сбыт), пропаганда, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использования (потребления) закиси азота, распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения запрещаются.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Требование истца об уничтожении ответчиком изъятого имущества противоречит приведенным нормам права, поскольку имущество изъято у ООО «Мир», то есть последнее не может совершать в его отношении никаких распорядительных действий собственника, в том числе направленных на уничтожение вещей, так как имущество ограничено в обороте и не может быть возвращено ООО «Мир».

Также заявленное требование фактически подменяет непримененную в рамках дела об административном правонарушении процедуру конфискации имущества, предполагающую последующее обращение имущества в доход государства и его уничтожение.

Кроме того, из показаний свидетеля следует и подтверждается самим истцом, что поводом к подаче иска послужила фактическая невозможность уничтожения баллонов силами государственных органов, однако указанный мотив не является достаточным для возложения на ответчика обязанности по уничтожению имущества, так как ответчик фактически утратил все правомочия на имущество, ограниченное в обороте после его изъятия 17.07.2021.

Последующая судьба ограниченных в обороте вещей, изъятых в установленном законом порядке, возлагается исключительно на публичные органы и исключает какое-либо влияние на судьбу таких вещей со стороны лица, у которого они были изъяты.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Также истец должен был учесть, что вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению в силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, однако данный вопрос должен быть разрешен при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, что сделано не было.

Таким образом, истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, заявленные требования не могут быть удовлетворены к ООО «Мир», действия которого признаны незаконными при привлечении к административной ответственности, товары, ограниченные в обороте, изъяты у ООО «Мир», поэтому никаких правомочий по уничтожению такого рода имущества ответчик не имеет, законом привлечение лица, у которого изъято имущество, ограниченное в обороте, к уничтожению такого имущества, не предусмотрено.

С учетом изложенного решение суда об удовлетворении иска также не может быть исполнено ответчиком, не имеющим правомочий в отношении указанных веществ.

Требование о предоставлении ответчиком истцу документов подтверждающих уничтожение продукции, как производное, также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрегионального управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ООО «Мир» о признании действий противоправными, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья: Я.В. Шамиева

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.