К делу № 2-1056/2025 УИД № 23RS0051-01-2025-000713-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 23 апреля 2025 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Зелюки П.А.,

при секретаре судебного заседания Карпенко А.А.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Тимашевского района Стажковой А.В.,

ответчика ИП ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Спортивной общественной организации «Федерация смешанных боевых единоборств (ММА) Тимашевского района» ФИО3,

третьего лица – ОНД и ПР Тимашевского района по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 и Спортивной общественной организации «Федерация смешанных боевых единоборств (ММА) Тимашевского района» об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического, антитеррористического и противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 и Спортивной общественной организации «Федерация смешанных боевых единоборств (ММА) Тимашевского района» об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического, антитеррористического и противопожарного законодательства. Иск мотивирован тем, что прокуратурой района в рамках проверки, проведенной по поручению прокуратуры края, выявлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и санитарно - эпидемиологического законодательства в помещении Спортивной общественной организации «Федерации смешанных боевых единоборств (ММА) Тимашевского района», расположенном по адресу: <...>, принадлежащем на праве собственности ФИО1, арендуемое Спортивной общественной организации «Федерации смешанных боевых единоборств (ММА) Тимашевского района». Истец просит суд обязать ответчиков устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Стажковая А.В. поддержала исковые требования.

Ответчик ИП ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Представитель ответчика Спортивной общественной организации «Федерация смешанных боевых единоборств (ММА) Тимашевского района» ФИО3, в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Представитель третьего лица - ОВО по Тимашевскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки, суду не сообщил.

Представитель третьего лица - ОНД и ПР Тимашевского района по доверенности ФИО4, в судебном заседании требования прокурора поддержал.

Третье лицо – ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах представило ходатайство о рассмотрении дела отсутствие представителя. Требования прокурора поддерживают.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района в рамках проверки, проведенной по поручению прокуратуры края, выявлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и санитарно - эпидемиологического законодательства в помещении Спортивной общественной организации «Федерации смешанных боевых единоборств (ММА) Тимашевского района», расположенном по адресу: <...>, принадлежащем на праве собственности ФИО1, арендуемое Спортивной общественной организации «Федерации смешанных боевых единоборств (ММА) Тимашевского района». Спортивная общественная организация «Федерация смешанных боевых единоборств (ММА) Тимашевского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>), по адресу: <...>, имеет ОКВЭД 93.19, 93.12, 93.29, руководителем является (президент) ФИО3. Помещение, используемое для занятий спорта, имеет отдельный вход. В помещении для занятий спортом имеется естественное и искусственное освещение. В спортивной организации занимаются несовершеннолетние.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, а именно: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В целях реализации п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (территории) (далее - постановление Правительства РФ № 202).

Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта, (далее - паспорт безопасности).

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ № 202 в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.

Согласно п. 6 постановления Правительства РФ № 202 для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).

Однако, в нарушение указанных требований, мероприятия по категорированию объекта не проведены.

Допущены нарушения требований противопожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе, руководители органов исполнительной власти, лица, в установленном порядке ответственные за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно положениям Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Данный закон распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянско-фермерские хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — 123-ФЗ), пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности и др.

В целях реализации Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» постановлением Правительства 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ПИР РФ № 1479).

Однако, в нарушение п. 17 (1) ПИР РФ № 1479 на объекте не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Вопреки требованиям п. 48 НИР РФ № 1479 не предоставлены документы об обеспечении исправности и проверке наружного противопожарного водоснабжения на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью); отсутствует указатель направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения.

Не предоставлена техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, чем нарушены п. 25, п. 54 ППР РФ № 1479.

В нарушение п. 5 1111Р РФ № 1479 в здании спортивного зала отсутствует план эвакуации людей при пожаре.

Вопреки требованиям п. 3 ПНР РФ № 1479 не предоставлены документы прохождения обучения мерам пожарной безопасности ПНР РФ № 1479.

В помещении спортивного зала допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), в нарушение пп. «в» и. 35 ПНР РФ № 1479.

На объекте не размещены знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации, чем нарушен п. 36 НИР РФ № 1479.

В нарушение п. 26 ПНР РФ № 1479 в здании спортивного зала запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа.

Автоматическая пожарная сигнализация находится в не исправном состоянии вопреки требованиям п 54 НИР РФ № 1479.

Не предоставлены документы о привлечении к проведению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности организаций или индивидуальным предпринимателем, имеющих специальное разрешение, чем нарушен п. 54 НИР РФ № 1479.

Вопреки требованиям п. 60 ПНР РФ № 1479 не предоставлена документация по учету, наличию, периодичности осмотра и сроков перезарядки первичных средств пожаротушения, не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре.

Конструкции кровли здания не обработаны огнезащитными составами (не представлены соответствующие документы); в нарушение п. 5.4.5, п. 6.7.9, п. 5.2.5 СП 2.13130.2013;

Вопреки требованиям ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.12 СП 484.1311500.2020 прибор приемно-контрольный пожарный в здании спортивного зала не установлен.

Не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке, в нарушение требований п. 54 ППР РФ № 1479.

Допускается эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающее нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, в нарушение п. 16 (н) ППР РФ № 1479.

В нарушение требований п. 5 ст. 6, ст. 64 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не разработана и не предоставлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности в рамках реализации мер пожарной безопасности.

Отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации, чем нарушен п. 4.3.1СП 1.13130.

Не подтверждена область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов стен потолка на путях эвакуации, в нарушение п. 25 ППР РФ №1479, таб. 28 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Кроме того, в рамках проверки выявлены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства.

В частности, допускается совместное хранение уборочного инвентаря для помещений и уборочного инвентаря для уборки туалетов. Уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не имеет маркировки в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов не имеет иную маркировку, вопреки требованиям п. 2.11 СП 2.1.3678-20.

Раздевалки для мальчиков и девочек не оборудованы индивидуальными шкафами. В раздевалках возле умывальника отсутствуют электросушитель для рук или бумажные полотенца, а также дозатор с дезинфицирующим антисептическим средством в нарушении требований п. 6.1.13 СП 2.1.3678-20.

Раздевалка для девочек не оборудована санитарным узлом и душевой комнатой, чем нарушен п. 6.1.9 СП 2.1.3678-20.

Покрытие полов в раздевалках для мальчиков и девочек выполнено из материала не устойчивому к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами (в раздевалках полы покрыты

напольным покрытием - паласом) в нарушении требований п. 6.1.11 СП 2.1.3678-20.

При организации питьевого режима, с использованием воды расфасованной в емкости с обеспечением установки с дозированным розливом питьевой воды, на момент проведения проверки, одноразовые стаканчики отсутствовали, в нарушении требований п. 6.1.13 СП 2.1.3678-20.

Спортивный клуб используется для проведения спортивных мероприятий, в том числе с участием несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ответчиками не оспорены заявленные требования, с выявленными нарушениями согласны.

Таким образом, требования истца об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического, антитеррористического законодательства и пожарной безопасности подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 и Спортивной общественной организации «Федерация смешанных боевых единоборств (ММА) Тимашевского района» об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического, антитеррористического и противопожарного законодательства, – удовлетворить.

Обязать Спортивную общественную организацию «Федерация смешанных боевых единоборств (ММА) Тимашевского района» ОГРН <***>, ИНН <***> и ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца пгт. Кулунда, Кулундинского района, Алтайского края, паспорт <...>, выдан 11.11.2014 ОУФМС России по Краснодарскому краю, ИНН <***>, ОГРНИП <***> в срок до 30.07.2025 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического, антитеррористического законодательства и противопожарного законодательства в помещении Спортивной общественной организации «Федерации смешанных боевых единоборств (ММА) Тимашевского района», расположенном по адресу: <...> и выполнить следующие мероприятия:

- обеспечить проведение категорирования объекта;

- обеспечить наличие и заполнение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить наличие документов об обеспечении исправности и проверке наружного противопожарного водоснабжения на водоотдачу (не реже 2 раз в год (весной и осенью));

- обеспечить наличие указателей направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

- обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- обеспечить наличие плана эвакуации людей при пожаре;

- обеспечить наличие документов о прохождении обучения мерам пожарной безопасности;

- в помещении спортивного не допускать эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов;

- произвести замену автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить наличие документов по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности организаций или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение;

- обеспечить наличие документации по учету, наличию, периодичности осмотра и сроков перезарядки первичных средств пожаротушения;

- обеспечит наличие и заполнение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты;

обеспечить наличие объемно-планировочного решения и конструктивного исполнения эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре;

- оборудовать конструкцию кровли здания огнезащитными составами;

- установить прибор приемно-контрольный пожарный в здании спортивного зала;

- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке;

- не допускать эксплуатацию помещения после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающее нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;

- разработать и предоставить декларацию пожарной безопасности в рамках реализации мер пожарной безопасности;

- обеспечить наличие аварийного освещения на путях эвакуации;

- обеспечить подтверждение область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов стен потолка на путях эвакуации;

- не допускать совместное хранение уборочного инвентаря для помещений и уборочного инвентаря для уборки туалетов;

обеспечить наличие маркировки на уборочном инвентаре, используемый для уборки помещений в зависимости от назначения помещений и видов работ;

- оборудовать раздевалки для мальчиков и девочек индивидуальными шкафами;

- обеспечить наличие электросушителей для рук или бумажных полотенец, а также дозаторов с дезинфицирующим антисептическим средством в раздевалках возле умывальников;

- оборудовать раздевалку для девочек санитарным узлом и душевой комнатой;

- покрытие полов в раздевалках для мальчиков и девочек выполнить из материала устойчивого к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами;

- обеспечить наличие одноразовых стаканчиков при организации питьевого режима, с использованием воды расфасованной в емкости с обеспечением установки с дозированным розливом питьевой воды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст.49, 53 ГПК РФ, должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.04.2025.

Председательствующий -