Дело № 5-382/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 23 октября 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Бушина А.Р. при секретаре судебного заседания Ахметовой Л.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тракторозаводского районного суда г. Челябинска по адресу: Челябинск, ул. Танкистов, д. 179, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, русским языком в совершенстве не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. с 12 октября 2023 года, а именно, пребывала на территории Российской Федерации в период с 14 июля 2023 года по 23 октября 2023 года в течение 103 суток суммарно, что превышает установленный пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 90-суточный срок пребывания на территории Российской Федерации в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушила пункты 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанное правонарушение выявлено сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области 23 октября 2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: <...> Октября д. 34.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что в Российскую Федерацию она приехала 14 июля 2023 года с тремя малолетними детьми к супругу, который проживает и работает в России в течение нескольких лет. Причиной переезда в Россию на постоянное место жительства явилась болезнь младшего 4-летнего сына, после перенесенной операцию на голову, в связи с состоянием здоровью которого врачи порекомендовали сменить климат. В настоящее время она с супругом ФИО5, его родной матерью и тремя малолетними детьми проживают в <...>, старшие дочери учатся в 4 и 7 классах школы № г. Миасса, все зарегистрированы по месту жительства. В <данные изъяты> у них родственников не осталось. Просила не назначать ей административное наказание с принудительным выдворением из Российской Федерации.

Участвующий в судебном заседании инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 пояснил, что ФИО2 нарушила предельно установленный пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 90-суточный срок пребывания на территории Российской Федерации в течение периода в 180 суток на 13 суток.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что с 2014 года постоянно проживает и работает в России, имеет патент на работу, в этом году перевез в г. Миасс свою семью. Он является супругом ФИО2, проживает совместно с ней и тремя их малолетними детьми, а также своей родной матерью в г. Миассе, где старшие дочери учатся в школе, все зарегистрированы. По факту допущенного супругой нарушения срока пребывания на территории России пояснил, что это случилось, так как изменился порядок оформления патента на работу. Когда они подали документы, чтобы оформить жене ФИО2 патент на работу, выяснилось, что необходимо сначала оформить ИНН, который ранее оформлялся автоматически при подаче документов на патент на работу. Указанное обстоятельство задержало оформление патента ФИО6 на работу, который будет готов завтра 24 октября 2023 года, о чем ему пришло уведомление.

Заслушав пояснения ФИО2, свидетеля ФИО5, должностного лица ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 23 октября 2023 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения, с которым она ознакомлена, замечаний не отразила (л.д. 3);

- письменными объяснениями ФИО2 от 23 октября 2023 года, согласно которым она является гражданкой Республики Таджикистан, прибыла на территорию Российской Федерации 14 июля 2023 года, встала на миграционный учет по адресу: <адрес>. В связи с необходимостью оформления патента на работу, она решила сделать себе цель въезда «работа», и 07 октября 2023 года выехала за пределы территории Российской Федерации с снова въехала, указав цель въезда «работа». По вышеуказанному адресу она проживает с мужем, тремя малолетними детьми. О том, что она находится на территории Российской Федерации с превышением срока пребывания, она не знала. С протоколом об административном правонарушении согласен, вину признал в полном объеме (л.д. 4);

- копией паспорта гражданки <данные изъяты> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии в Российскую Федерацию (л.д. 5-7);

- справкой о количестве суток пребывания в России (л.д. 10-11);

- сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1» на гражданку <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8-9);

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 12);

- копиями свидетельств о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14-16).

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Письменные объяснения ФИО2 и материалы дела об административном правонарушении не противоречивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совокупность доказательств, принятых судьей в основу принимаемого решения, убедительно свидетельствует о виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения и сведения о личности виновного лица, а именно те обстоятельства, что ФИО2 нарушила федеральное законодательство Российской Федерации как страны пребывания, находится на территории Российской Федерации незаконно в течение 13 суток.

В соответствии с п. п. 1, 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающими административную ответственность ФИО2 обстоятельствами судья признает раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими наказание обстоятельствами судья также признает признание вины в совершении административного правонарушения, наличие семьи, неудовлетворительное состояние здоровья малолетнего ребенка ФИО2, осложненное наличием тяжелого заболевания, потребовавшего проведение оперативного вмешательства, наличие необходимости проживания многодетной семьи ФИО2 в России по рекомендации врачей в связи с заболеванием ребенка, факт обучения малолетних детей ФИО2 в школе по месту регистрации в г. Миассе.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

На основании изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, что позволит достигнуть целей административного наказания и будет являться адекватной совершенному нарушению мерой ответственности.

Кроме того, санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности, учитывая, что ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, признала, впервые приехала в Российскую Федерацию с тремя детьми для постоянного проживания с семьей в связи с необходимостью изменения климата проживания из-за наличия тяжелого заболевания у малолетнего ребенка, потребовавшего оперативное вмешательство, а также тот факт, что ФИО2 нарушила срок пребывания на территории Российской Федерации, превысив его только на 6 дней, приняла меры для получения документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, обратившись за получением патента на работу, оплатив налог на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента, срок получения патента на работу – 24 октября 2023 года, в Российской Федерации имеет постоянное место пребывания, проживает с семьей и малолетними детьми, которые обучаются в школе, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, ранее к административной ответственности не привлекалась, судья считает возможным ограничиться административным штрафом и не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ и ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО2, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по следующим реквизитам:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, БИК 017501500, р/с <***>, казначейский счет 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140, УИН 1889179990171698761.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: п/п А.Р. Бушина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>