Дело № 5-203/2025

УИД 41RS0001-01-2025-005586-61

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«04» июля 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> имеющего паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в период с 20 часов 26 минут по 20 часов 47 минут ДД.ММ.ГГГГ посредством грузового автомобиля «<данные изъяты>» с государственными регистрационными знаками «№» с акватории бухты Завойко Авачинской губы (внутренние морские воды РФ, Петропавловск-Командорская подзона) осуществил рыболовства в части приемки краба стригуна Бэрди в количестве 1870 штук общим весом нетто 1208, 400 кг с неизвестного маломерного судна типа «Тунец», а в последующем, управляя автомобилем, скрываясь от пограничного наряда, осуществлял транспортировку и хранение указанного краба, до момента остановки автомобиля во взаимодействии с сотрудниками ГИБДД на <адрес> в усредненных географических координатах 52о57" CI 158o42" ВД, при этом не имел при себе приемо-сдаточных документов (разрешений, путевок, накладных, договоров купли-продажи и т.д.), подтверждающих законность осуществления рыболовства.

ФИО1 участия в рассмотрении дела не принимал, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела с его участием от него не поступило, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы, обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ, Закон о рыболовстве), других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 166-ФЗ участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

В силу ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов, деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утверждены Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285, далее по тексту - Правила рыболовства), регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

В силу положений ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, поводом для возбуждения настоящего дела в отношении ФИО1 явилось непосредственное обнаружение должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В период с 19 часов 30 минут по 20 часов 45 минут <адрес> ФИО1 управляя грузовым автомобилем «<данные изъяты>» с государственными регистрационными знаками «№» с побережья бухты Завойко Авачинской губы до принудительной остановки и задержания по улице <адрес>, осуществил рыболовство в части хранения и транспортировки краба сырца в большом объеме в 48 полимерных разноцветных мешках без приемо-сдаточных документов, подтверждающих законность осуществления рыболовства, в нарушение п. 22.5 Правил рыболовства. Копия определения вручена ФИО1 лично в день его вынесения (л.д. 3-4).

В соответствии с протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от ДД.ММ.ГГГГ при личном досмотре ФИО1 обнаружены сотовый телефон, кожаная барсетка с двумя телефонами, кожаный кошелек черного цвета с удостоверением на право управления транспортными средствами и пластиковыми картами, связка ключей, при этом ФИО1 был одет в темный камуфлированный костюм и черную шапку, в кармане куртки обнаружена зажигалка (л.д. 4-6).

Согласно протоколу досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблице к нему на проезжей части <адрес> осмотрен грузовой автомобиль белого цвета «<данные изъяты>» с государственными регистрационными знаками «№ в кабине которого обнаружена радиостанция, связка ключей от замка зажигания и замка, которым заперт кузов фургона, теплые мокрые перчатки, утепленные прорезиненные оранжевые перчатки. В бардачке автомобиля обнаружены свидетельство о регистрации транспортного средства и другие личные вещи. Кузов фургона был закрыт, после вскрытия кузова внутри были обнаружены двое мужчин: Т.А.В. и Л.О.А. а также полипропиленовые мешки разных цветов во множественном количестве идентично завязанных белыми пластмассовыми стяжками. При выборочном вскрытии трех мешков был обнаружен свежевыловленный краб. Документы на краб при досмотре транспортного средства не обнаружены (л.д. 7-10).

Протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ также изъяты: краб сырец в 48 мешках, грузовой автомобиль «<данные изъяты>» с государственными регистрационными знаками «№ и свидетельство о регистрации транспортного средства (л.д. 11-13).

Из показаний свидетеля Т.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что около 19 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ возле магазина, расположенного напротив автобусной остановки в поселке Завойко Петропавловск-Камчатского городского округа, к нему подъехал автомобиль «<данные изъяты>» из которого вышел ранее неизвестный ему гражданин, имени которого он не запомнил, и предложил дополнительный заработок в размере 3000 рублей в час за погрузку мешков. Т.А.В. дал свое согласие и проехал на личном автомобиле к гаражам, расположенным рядом с бухтой Завойко, где ему выдали резиновый костюм и перчатки. Переодевшись, он залез в пустой кузов припаркованного там грузового автомобиля «<данные изъяты>» белого цвета, в котором его закрыл мужчина, ранее предложивший заработок. Примерно после 15 минут движения, автомобиль остановился в районе побережья Малой Лагерной, дверь кузова открыл Л.О.А. Кто находился за рулем автомобиля «<данные изъяты>», ему неизвестно. Через некоторое время к берегу подошел катер темно-синего цвета, на борту которого находились 4 человека, один из которых доставал из трюма мешки, а он и Л.О.А. переносили и складывали их в кузов грузового автомобиля. Затем один из мужчин сошел с катера, и стал принимать у мешки, складывая их в фургоне. Всего они погрузили около 48 разноцветных мешков. При осуществлении погрузки Т.А.В. понял, что в мешках находился краб. После погрузки он и Л.О.А. залезли в кузов автомобиля <данные изъяты>», в котором их закрыли. Спустя короткий промежуток времени он почувствовал удар грузовика обо что-то, увеличение скорости, затем еще один удар, после чего открылись двери, и он увидел сотрудников ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, которые представились и досмотрели его и Л.О.А. Рядом с пограничниками он увидел мужчину в наручниках, который ранее, по его мнению, сошел с катера, принимал у них мешки с крабом, а также, вероятно, управлял грузовиком (л.д. 23).

Согласно показаниям свидетеля Л.О.А. данным ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 18-19 часов ДД.ММ.ГГГГ он находился возле магазина «Рябинушка» в поселке Завойко Петропавловск-Камчатского городского округа, когда к нему подошел неизвестный и предложил заработать 3000 рублей погрузкой и выгрузкой мешков. Он дал согласие, после чего к ним подъехал грузовой автомобиль «<данные изъяты>» белого цвета, он сел на переднее сиденье, за рулем автомобиля сидел мужчина, которого в последствии задержали пограничники. Приехав на берег бухты Завойко они увидели мешки, что было в мешках ему известно не было. Открыв кузов автомобиля, он увидел ранее не известного ему Т.А.В. они начали загружать мешки, при этом водитель по имени Сергей находился за рулем. После загрузки мешков, его и Т.А.В. закрыли в кузове и повезли в неизвестном направлении. Спустя какое-то время, он почувствовал удар в заднюю часть грузовика и услышал голоса вокруг машины. Когда кузов открыли, он увидел сотрудников Пограничного управления, которые произвели его опрос (л.д. 27).

В соответствии с рапортом инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому лейтенанта полиции Т.И.С. ДД.ММ.ГГГГ он, находился в составе автомобильного патруля совместно с младшим лейтенантом полиции Т.С.С. Около 20 часов 39 минут совместно с сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в районе <адрес> они обнаружили и задержали автомобиль «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№» под управлением ФИО1, при осмотре указанного автомобиля был обнаружен краб во множественном количестве (л.д. 30).

Из рапорта государственного инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР ПУ ФСБ России по восточному арктическому району М.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ года он, находясь в пограничном наряде совместно с С.А.М.К.М.М. и водителем М.М.В. на служебном автомобиле «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№» в районе побережья поселка Завойко с целью контроля законодательства в сфере охраны и защиты Государственной границы Российской Федерации и соблюдением физическими и юридическими лицами природоохранного законодательства. Около 20 часов 30 минут того же дня поступила информация от пограничного наряда в лице М.А.В. ведущего наблюдение за акваторией бухты Завойко Авачинской губы, о том, что в бухту Завойко с Авачинского залива следует маломерное судно типа «Тунец» синего цвета, которое проследовало к побережью бухты Завойко в место, где стоял грузовой автомобиль белого цвета <данные изъяты> белого цвета с государственными регистрационными знаками «№». Неизвестные лица начали выгружать мешки с борта судна в кузов автомобиля. В мешках находились незаконно добытые водные биологические ресурсы, а именно краб. Поле загрузки краба автомобиль начал движение с побережья бухты Завойко в сторону поселка Завойко. Пограничный наряд на служебном автомобиле выдвинулся на встречу автомобилю «<данные изъяты>» с целью его задержания. Примерно в 20 часов 40 минут вышеуказанный грузовой автомобиль был обнаружен при движении по грунтовой дороге в районе улицы Петра Ильичева, поселка Завойко. Двигаясь на служебном автомобиле, пограничный наряд совершил обгон грузового автомобиля и остановился на обочине дороги с целью его остановки грузовика. Водитель грузового автомобиля, увидев пограничный наряд, ускорил движение, и, не справившись с управлением, совершил наезд (удар) передней правой частью грузовика в левую заднюю часть служебного автомобиля. Несмотря на совершенное ДТП, водитель «<данные изъяты> белого цвета с государственным регистрационным знаком «№» продолжил движение и попытался скрыться, но в районе <адрес> был задержан. В результате опроса установлена личность водителя, ФИО1, который пояснил, что он не знает, чей это автомобиль, что находится в его кузове, а доехать на нем от побережья бухты Завойко до гаражей поселка Завойко его попросил неизвестный человек, за вознаграждение в размере 3000 рублей. После прибытия сотрудников ГИБДД был осуществлен досмотр транспортного средства <данные изъяты> с государственными регистрационными знаками «№», в кузове которого было обнаружено двое мужчин Т.А.В. и Л.О.А.., а также полипропиленовые разноцветные мешки, единообразно стянутые в горловой части пластмассовыми белыми стяжками. При 100 % осмотре всех мешков внутри обнаружен краб во множественном количестве, законность нахождения краба ФИО1 и обнаруженные лица, подтвердить не смогли, приемо-сдаточные документы при себе и в автомобиле отсутствовали. Далее проводились необходимые процессуальные действия в отношении лица, управляющего задержанным автомобилем, в результате изъято 48 мешков с крабом, обнаруженных в кузове. В процессе изъятия 40 мешков, опечатывались пластиковыми пломбами красного цвета, остальные 8 мешков стальными пломбами. В последующем на место задержания были доставлены недостающие пломбы, С.А.М. и К.М.М.. в присутствии ФИО1 произвели дополнительную опломбировку 8 мешков, на которые ранее крепились стальные пломбы. В последующем М.Д.В. были составлены необходимые процессуальные документы, и после их подписания ФИО1, пограничный наряд убыл в подразделение. ФИО1 убыл с сотрудниками ГИБДД (л.д. 31).

Схема места приемки краба и маршрута движения грузового автомобиля «<данные изъяты>» с государственными регистрационными знаками «№» подтверждает обстоятельства, указанные в рапорте М.Д.В.. (л.д. 32).

Аналогичные обстоятельства изложены в протоколах допросов свидетелей К.М.М. от 15 мая 2025 года и С.А.М. от 16 мая 2025 года (л.д. 35,36).

Из протокола допроса свидетеля М.А.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он, находился в пограничном наряде совместно с Б.А.Ю. на побережье бухты Завойко Авачинского залива, с целью наблюдения за акваторией и контролем соблюдения гражданами природоохранного законодательства Российской Федерации и правил пограничного режима. В 20 часов 26 минут им было обнаружено маломерное судно типа «Тунец» синего цвета, следовавшее с Авачинского залива в бухту Завойко. На борту судна находились четыре человека, лица были скрыты балаклавами. Судно подошло к побережью, где стоял грузовой автомобиль белого цвета «<данные изъяты>» с государственными знаками «№». Неизвестные лица начали выгружать мешки с борта судна с незаконно добытыми водными биологическими ресурсами, в указанный выше грузовой автомобиль. Было выгружено более 40 мешков разных цветов. Поле загрузки краба автомобиль начал движение от побережья бухты Завойко в сторону поселка Завойко. А маломерное судно начало движение вглубь Авачинской губы. Данные обстоятельства были доведены до старшего пограничного наряда М.Д.В. который находился на служебном автомобиле в районе поселка Завойко, с целью проверки законности транспортировки и происхождения водных биоресурсов, загруженных в грузовой автомобиль. Также информация была передана на пограничные катера для остановки и проверки маломерного судна типа «Тунец» синего цвета, судно остановить не удалось, скрылось в неизвестном направлении. Во время наблюдения производилась фото- и видеофиксация, которые впоследствии были приобщены к материалам дела (л.д. 37).

Свидетелям М.А.В.К.М.М. и С.А.М. разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ, их показания последовательны и согласуются между собой.

Вещественные доказательства в виде краба сырца в разноцветных полипропиленовых мешках в количестве 48 штук, опечатанных каждый пломбой с индивидуальными номерами, исключающих несанкционированный доступ внутрь, по акту приема-передачи вещественных доказательств от 14 мая 2025 года переданы на ответственное хранение генеральному директору ООО «<данные изъяты>» (л.д. 33).

Вещественное доказательство в виде грузового автомобиля «<данные изъяты>» белого цвета с государственными регистрационными знаками «№» с ключами от замка зажигания в соответствии с актом приема-передачи от этой же даты передан на ответственное хранение ИП Г.Е.Ю. (л.д. 34).

В соответствии с определением о назначении производственно-технологической экспертизы от 15 мая 2025 года была назначена соответствующая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Камчатский центр экспертиз».

Из заключения эксперта ООО «Камчатский центр экспертиз» от 19 мая 2025 года № 045/25 усматривается, что в 48 мешках уложено 1870 особей самцов краба стригуна Бэрди неразделанных массой брутто 1232,400 килограмма, массой нетто 1208,400 килограмма. Наличие крабов других видов при 100% осмотре продукции, предъявленной для экспертизы, не установлено. Предъявленная эксперту продукция не отвечает требованиям ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 022/2011 Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция и ее маркировки», ТР ЕАЭС 040/2016 Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции», ГОСТ 7630-96 «Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка», то есть не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья человека, предъявляемым к пищевой продукции. Пищевая продукция без маркировки не допускается к реализации на территории Российской Федерации. Размер взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в результате добычи 1870 особей краба стригуна Бэрди, в соответствии с требованиями «Таксы для исчисления ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года № 1321, составил 8 916 160 рублей (л.д. 49-52).

В соответствии с письмом ведущего специалиста Союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» средняя рыночная стоимость 1 килограмма улова водного биологического краба стригуна Бэрди (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) на территории Камчатского края по состоянию на май 2025 года, составила 550 рублей (л.д. 55).

Из письма начальника отдела организации рыболовства Северо-Восточного ТУ Росрыболовства от 22 мая 2025 года ФИО1 за оформлением разрешения на вылов (добычу) краба-стригуна Бэрди не обращался (л.д. 57).

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 октября 2019 г. № 596 «Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов» краб стригун Бэрди отнесен к ценным видам водных биоресурсов.

В соответствии со ст. 10 Закона о рыболовстве, водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

По смыслу п. 9, 10, 10.1 ч. 1 ст. 1 Закона о рыболовстве рыболовство представляет собой комплексный процесс, включающий в себя не только непосредственно добычу (вылов) водных биоресурсов, но и изготовление из нее продукции, ее хранение, транспортировку, перегрузку.

Согласно ст. 43.1 Закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, в которых устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 72 Правил рыболовства суточная норма добычи (вылова) краба стригуна Бэрди для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Камчатского края, а также в прилегающих к его территории внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации установлена в размере 30 штук. В случае превышения суточной нормы добычи (вылова) определенного вида водных биоресурсов его добыча (вылов) прекращается. При этом независимо от времени пребывания на водном объекте добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более трех суточных норм добычи (вылова).

Под любительским рыболовством в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о любительском рыболовстве) понимается деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей.

Согласно ст. 3 Закона о любительском рыболовстве, его действие распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях осуществления любительского рыболовства. Указанное положение дублируется в ст. 6 Закона о рыболовстве.

Деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, рыбной продукции, а также производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции в предпринимательских целях составляют промышленное и прибрежное рыболовство (п. 10, 10.1 ч. 1 ст. 1 Закона о рыболовстве).

Из изложенного следует, что хранение и транспортировка единолично ФИО1 на сухопутной территории Российской Федерации краба стригуна Бэрди указывает на осуществление им деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов.

Рыболовство носит разрешительный порядок, в связи с чем лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность в наличии правоустанавливающих документов.

Отсутствие разрешительных или иных правоустанавливающих документов (договора купли-продажи, приемо-сдаточных или товаро-сопроводительных документов) на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконных добыче и владении ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении дела, проведении административного расследования и закреплении процессуальных действий по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 названного Кодекса.

По настоящему делу не подлежит назначению административное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения, которым является грузовой автомобиль «<данные изъяты>» с использованием которого осуществлялась транспортировка водных биоресурсов, поскольку привлекаемому к ответственности лицу указанное имущество не принадлежит, а согласно ч. 4 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 названного Кодекса.

На основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств установлено, что предметом административного правонарушения по настоящему делу является сырец краба стригуна Бэрди в количестве 1208,400 кг.

Исходя из положений ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф является денежным взысканием и может выражаться, в том числе, в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

В связи с отсутствием государственных регулируемых цен, при определении стоимости предмета административного правонарушения прихожу к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 постановлениям Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п. 1 ч. 1 ст. 3.5, ч. 1 и 2 ст. 27.11 КоАП РФ).

Согласно предоставленной Союзом «Торгово-промышленная палата Камчатского края» информации от 19 мая 2025 года исх. № 286, средняя рыночная стоимость 1 кг улова водного биологического ресурса краба стригуна Бэрди (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) на территории Камчатского края по состоянию на февраль 2025 года составила - 550 рублей (л.д. 55).

Таким образом, расчет однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, является следующим: 1208,400 (кг сырца краба стригуна Бэрди) х 550 (руб., стоимость 1 кг сырца краба стригуна Бэрди) = 664 620 рублей 00 копеек.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» изъятые в рамках производства по настоящему делу протоколом от 26 февраля 2025 года водные биоресурсы в виде краба стригуна Бэрди в количестве 1870 экземпляров общим весом 1208,400 кг, переданные на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>» по адресу: город <адрес> по вступлении постановления в законную силу подлежат уничтожению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях по вступлении постановления в законную силу подлежит передаче законному владельцу изъятое протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года грузовой автомобиль «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№», переданный на хранение ИП Г.Е.Ю.., а также свидетельство о регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданный МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, хранящееся при деле.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу, связанные с проведением производственно-технологической экспертизы экспертом ООО «Камчатский центр экспертиз» в сумме 26 000 рублей 00 копеек (л.д. 53) подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Ввиду непризнания ФИО1 ущерба, определенного составившим протокол об административном правонарушении должностным лицом в размере 8 916 160 рублей (л.д. 67), вопросы о его наличии/отсутствии и возмещении в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не могут быть разрешены по существу, поскольку в соответствии с положениями ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут быть разрешены в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме <данные изъяты> копеек.

По вступлении настоящего постановления в законную силу:

- изъятые протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ переданные на ответственное хранение на холодильник ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, водные биоресурсы в виде краба стригуна Бэрди в количестве 1 870 экземпляров общим весом 1208,400 кг, - уничтожить;

- изъятое протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ грузовой автомобиль «<данные изъяты>» с государственными регистрационными знаками «№» переданное на хранение ИП Г.Е.Ю., - передать по принадлежности собственнику ООО «<данные изъяты>»;

- свидетельство о регистрации транспортного средства «<данные изъяты>» с государственными регистрационными знаками «№» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю - передать по принадлежности ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу, связанные с проведением производственно-технологической экспертизы экспертом ООО «Камчатский центр экспертиз», в сумме 26 000 (двадцать шесть тысяч) рублей 00 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Банковские реквизиты на перечисления в доход бюджета административного штрафа, ущерба, издержек.

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ БАНКА

РОССИИ//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский;

БИК банка получателя: 013002402;

Номер счета банка получателя средств: 40102810945370000031;

Номер счета получателя средств: 03100643000000013800;

ИНН: <***>; КПП: 410101001;

Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980)

ОКТМО: 30701000;

УИН 18900009860250000267;

КБК 18911601081019000140 (для оплаты административного штрафа)

КБК 18911610013010000140 (для оплаты ущерба)