УИД 32RS0013-01-2023-000037-66

Дело №5-7/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2023 года пос. Клетня

Судья Клетнянского районного суда Брянской области Шкалев А.М., при секретаре Исавниной Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

<данные изъяты>.,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

А:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает находиться на территории РФ незаконно. Указанными действиями ФИО1 нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УУП ОУУП и ПДН Отд.П «Клетнянское» МО МВД России «жуковский» Б составлен административный протокол № о нарушении п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и его действия квалифицированы по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в нарушении миграционного законодательства РФ признал и пояснил суду, что не покинул территорию РФ в установленный срок. В настоящее время не трудоустроен, вид на жительство не получил, так как проблемы с работой. Своего жилья не имеет, семейными связями не обременен.

Начальник МП Отд.П «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» ФИО2, допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что ФИО1 в июле 2022 года въехал на территорию РФ. С осени 2022 года проживал на территории Клетнянского района, вид на жительство не оформил, уклонился от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 «Клетнянское» Б показала, что ФИО1 был задержан сотрудниками полиции без документов, разрешающих пребывание на территории РФ, за что на него был составлен протокол. С лета 2022 года ФИО1 проживал у брата. Продолжительное время ФИО1 употребляет спиртные напитки и ведет аморальный образ жизни. В настоящее время не имеет постоянного места жительства. Имеется материал проверки о причастности ФИО1 к совершению уголовного преступления.

А охарактеризовала ФИО1 с отрицательной стороны как нигде не работающего, и злоупотребляющего спиртными напитками. До сентября 2022 года он проживал в ее доме, позже она попросила покинуть его жилое помещение. Своего жилья у него не имеется. ФИО1 незаконно, против ее воли проник в ее домовладение расположенное в <адрес>, о чем она написала заявление в полицию.

Заслушав объяснения ФИО1, допросив свидетелей по делу, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и проживал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Апару на территории Клетнянского района своего жилья не имеет, характеризуется, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. По материалу КУСП № проверяется причастность ФИО1 к совершению уголовного преступления. Кроме того, Апару не предпринял мер к легализации своего пребывания на территории РФ: не обращался в миграционную службу, не выехал с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, что указывает на его безразличное отношение к своему статусу иностранного гражданина и к исполнению миграционного законодательства Российской Федерации.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, показаниями в судебном заседании самого ФИО1, свидетелей ФИО2, Б, А, А, характеризующими материалами, копией миграционных документов, которые оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела по существу.

Протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена ему в день его составления. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и правонарушителем.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Исследуя личность ФИО1 судья учитывает, что он на территории РФ брачными связями не обременен, близких родственников и детей – граждан РФ не имеет, официально не трудоустроен.

При назначении наказания ФИО1 суд в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о его личности, признание им вины, как обстоятельство, смягчающие административную ответственность, приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить выдворяемого ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения копии.

Председательствующий: