Дело № 2а-5101/2023
27RS0003-01-2023-005848-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Кибиревой О.В.,
при секретаре судебного заседания Агафоновой О.В.,
с участием прокурора Филипповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № УМВД России УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Железнодорожного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.
ФИО1 совершил преступление, которое согласно п.4 ст.15 УК РФ, относится к категории тяжкого преступления.
Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении 8 лет после отбытия наказания.
ДД.ММ.ГГГГ решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального округа по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего ОВД.
ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, за исключением случаев осуществления им трудовой деятельности; обязательной явкой 3 раза в месяц вместо 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда <адрес> в удовлетворении административного иска об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения отказано.
С апреля 2023 года ФИО1 были допущены административные правонарушения по ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений, и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.
Просит суд установить ФИО1 дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявление об отложении рассмотрения административного дела не предоставил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика в соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ.
Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению.
Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011№-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.
Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального округа по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего ОВД.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, за исключением случаев осуществления им трудовой деятельности; обязательной явки 3 раза в месяц вместо 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ОП № УМВД России по <адрес> об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства в отношении ФИО1 отказано.
ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо ДД.ММ.ГГГГ.
При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на факты привлечения ФИО1 к административной ответственности по постановлениям, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в отсутствие по месту жительства в период времени 01 час 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершение правонарушения, выразившегося в неоплате административного штрафа в установленный законом срок, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за совершение правонарушения, выразившегося в неоплате административного штрафа в установленный законом срок.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом этого при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.
Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что согласно справке ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, жалобы от соседей и родственников не поступали, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица.
Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ ФИО1 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, количество совершенных в период административного надзора нарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.
Устанавливая ФИО1 дополнительный вид административного ограничения, суд руководствуется положениями ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица, а также исходит из характера и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств совершенных административных правонарушений, выразившихся в нарушении установленных судом ограничений, характеристики его личности, а также направленности ограничений на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, и приходит к выводу об установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив ранее установленные судом административные ограничения до конца срока административного надзора.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административные исковые требования начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора - удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме через Железнодорожный районный суд <адрес>.
Судья О.В. Кибирева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья О.В. Кибирева