Копия

Дело № 2-2497/2023

УИД 63RS0045-01-2023-001317-60

Решение

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 г. Промышленный районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Гилязовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2497/2023 по иску заместителя прокурора г. Самара к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара об устранении выявленных нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Заместитель прокурора г.Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара об устранении выявленных нарушений требований законодательства, в обоснование исковых требований указав следующее.

Прокуратурой г. Самары проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

В ходе проверки установлено, что МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара не оборудовано приспособлениями для инвалидов- колясочников, что препятствует доступу последних к объекту социальной инфраструктуры. Таким образом, несовершеннолетние граждане и их родители не имеют возможности получить образование, тем самым нарушаются их права, гарантированные законодательством об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

На основании изложенного, заместитель прокурора г.Самары с учетом уточнения исковых требований просит суд обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара оборудовать пандусом входную группу в здании МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара, расположенном по адресу: <...>, в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора г.Самара Кудряшов А.В. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара - ФИО1, в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласилась, пояснив, что в ближайшее время вход в детский сад будет оборудован пандусом.

Представитель ответчика Департамента образования Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, предоставил отзыв на иск, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» на образовательное учреждение возложена обязанность создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 ФЗ №273-Ф3 определено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст. 5 Федерального закона №323-Ф3 от 2.1.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан» государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.

Статьей 1 Федерального закона №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», определено, что социальная инфраструктура для детей представляет систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ (далее - Закон) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурнозрелищным и другим учреждениям).

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

Согласно п.п. 1.1. Положения «О Департаменте образования Администрации городского округа Самара» №707 от 26.03.2009 Департамент образования Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования.

В соответствии с п.п.3.25. указанного Положения следует, что в пределах своей компетенции осуществляет на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством, функции заказчика-застройщика для нужд Департамента, формирует план капитального ремонта муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, осуществляет согласование технических заданий на проектирование, проектов на строительство и реконструкцию зданий муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, а также иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Также приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования.

Реализация прокурором полномочий, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ в части предъявления заявлений в интересах инвалидов, служит гарантией защиты прав инвалидов, и свидетельствует о заботе и охране интересов данной категории граждан со стороны государства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения о проведении проверки №11 от 20.01.2023 г. прокуратурой г. Самара в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара проведена проверка, в ходе которой установлено, что пандус входной группы в здании МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара отсутствует.

Данные обстоятельства представителем МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Данное нарушения отражено в представлении от 20.01.2023г. об устранении нарушений требований законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов (в том числе детей-инвалидов).

В материалы дела представлен приказ от 17.03.2023 №368-од О внесении изменений в объемы субсидий.

Согласно приложения к приказу Департамента образования от 17.03.2023 №368-од МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара на 2020-2025 г. выделена субсидия в размере 236673,89 руб. на капитальный ремонт крыльца с устройством пандуса.

До настоящего времени выявленное прокуратурой Промышленного района г.о. Самара вышеуказанное нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов здания МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара не устранено.

Вместе с тем, в силу требований законодательства о социальной защите инвалидов оборудование пандусом входной группы в задании МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара является мерой по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования.

При таких обстоятельствах, исковые требования заместителя прокурора г. Самара к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара об устранении выявленных нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора г. Самара к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара об устранении выявленных нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов -удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара оборудовать пандусом входную группу в здании МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №186» г.о. Самара, расположенном по адресу: <...>, в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено -28.04.2023г.

Председательствующий: (подпись) Левина М.В.

Копия верна. Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-2497/2023 УИД 63RS0045-01-2023-001317-60 Промышленного районного суда г. Самары