Решение по делу № 2-1238/2023 от 07.12.2023 - о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к ГУ - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования России по Республике Башкортостан.

КОПИЯ № 2-1238/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Малояз 07 декабря 2023 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рузанова А.М.,

при секретаре Гордеевой А.В.

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к ГУ - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования России по Республике Башкортостан,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение фонда Пенсионного и социального страхования России по Республике Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 58 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец официально письменно обратился в клиентскую службу на правах отдела в <адрес> ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Проведена была проверка трудового стажа, сданы необходимые документы. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа (6 лет 3 месяца) на соответствующих видах работ. На день обращения стаж на соответствующих видах работ установлен в 7 месяцев, страховой стаж — 29 лет 10 месяцев 28 дней. В стаж на соответствующих видах работ в числе других периодов не включен период моей работы «газоэлектросварщиком» в Аргазинской путевой механизированной колонне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяца 27 дней). Ответчиком зачтен в специальный стаж факт моей работы в этой же организации электрогазосварщиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением ГУ –Отделение фонда Пенсионного и социального страхования России по <адрес> истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку факт его работы в спорные периоды с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками. В спорный период работы он выполнял тот же объем работы на том же предприятии.

Приводя данные обстоятельства просит суд: признать период работы «электрогазосварщиком» в арендном предприятии «Аургазинская путевая механизированная колонна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дет 9 месяца 27 дней) периодом, подлежащим включению в стаж для назначения пенсии по старости досрочно, связанному с тяжелыми условиями труда, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан включить его в льготный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить мне пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ (наступление возраста 58 лет); взыскать с ответчика в его пользу понесенные судебные расходы в общей сумме 7300 рублей.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия. Представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа, связанного с тяжелыми условиями труда, по основаниям указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ № и письменном отзыве.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца и его представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет) мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением указанного возраста на один год за каждые 2 года и 06 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Правительством Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756).

Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, названный Список не содержит.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – Отделение фонда Пенсионного и социального страхования России по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ – Отделение фонда Пенсионного и социального страхования России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Пенсионным органом определена продолжительность специального стажа ФИО2, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 6 лет 3 месяца.

При этом, ответчик не включил в специальный стаж истца, в том числе и следующие периоды его работы: электрогазосварщиком в Аргазинской путевой механизированной колонны со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 27 дней), поскольку льготный характер работы истца в указанные периоды документально не подтвержден.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, ФИО2 оспорил его в судебном порядке.

Из трудовой книжки истца, а также архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работал электрогазосварщиком в Аргазинской путевой механизированной колонны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Каратамарское строительно-монтажное Управление «Уралгидрострой» находилось в городе Рудном до ДД.ММ.ГГГГ, когда оно передислоцировалось в <адрес> и стало называться «Каратамарское строительно-монтажное Управление «Целингидрострой». С ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная организация переехала в <адрес> и стала называться «Верх не-Тобольское строительно-монтажное Управление «Целингидрострой», которое с ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в «Аргазинский участок № Верхне- Тобольского строительно-монтажного Управления» с местом базирования — <адрес> (с 1990 года предприятие стало базироваться в городе Златоусте). За последующие годы вышеуказанная организация переименовывалась: с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО12 МУ «Целингидрострой»; с ДД.ММ.ГГГГ - Аргазинская путевая механизированная колонна, к которой с ДД.ММ.ГГГГ присоединилась колонна №; 1979 года - Аргазинская путевая механизирована колонна треста «Южуралэнергосгрой», с ДД.ММ.ГГГГ- Государственное предприятие «Аргазинская путевая механизированная колонна»; с ДД.ММ.ГГГГ- Арендное предприятие «Аргазинская путевая механизированная колонна»; с 1998 года до момента ликвидации- Акционерное общество закрытого типа «Аргазинская путевая механизированная колонна».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда АОЗТ «Аргазинская путевая механизированная колонна» в приказах директора по личному составу за 1989 год имеется приказ №- «к» от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО2 (так в документе) Дигановича плотником-бетонщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Там же, в приказах директора по личному составу за 1990 год имеется приказ № - «к» от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 (так в документе) Дигановича в АП АПМК бетонщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Там же, в приказах директора по личному составу за 1991 год имеется приказ № «к» от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО9 (так в документе) газоэлектросварщиком 3 разряда в связи с получением второй профессии с ДД.ММ.ГГГГ. Там же, в личных карточках уволенных работников за 1997 год имеется личная карточка формы Т-2 ФИО2, в которой имеются сведения, заверенные инспектором отдела кадров, о переводе ФИО2 электрогазосварщиком 3 разряда в гараж с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Там же, в личных карточках уволенных работников за 1997 год имеется личная карточка формы Т-2 ФИО2, в которой имеются сведения, заверенные инспектором отдела кадров, об его увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В представленной личной карточки формы Т-2 ФИО2 имеются сведения о предоставленных ежегодных отпусках с 1989 по 1997 годы.

По сведениям архива Златоустовского городского округа в документах архивного фона АОЗТ «Аргазинская путевая механизированная колонна» должностные инструкции, инструктажи по технике безопасности, табеля учета рабочего времени не поступали.

Также согласно архивной справке в лицевых счетах (табуляграммах) имеются сведения о начисленной ФИО2 заработной плате с января 1990 года по декабрь 1996, а также отработанных сменах с января 1991 по декабрь 1996 (расшифровки шифров, указанных в лицевых счетах на хранение в Архив ЗГО не поступали).

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ответчиком засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в должности электрогазосварщика Аргазинской путевой механизированной колонны.

Поскольку, в силу вышеприведенных норм закона периоды работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда на основании документов (трудовой книжки, справок), подтверждающих факт работы истца газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком, сварщиком и т.д.) без документального подтверждения полной занятости, на резке и ручной сварке, факт работы ФИО2 в должности электргазосварщика, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается как записями в трудовой книжке, так и представленными архивными справками работодателей, исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода его работы электрогазосварщиком в Аргазинской путевой механизированной колонны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной части подлежат удовлетворению.

Как указано выше, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, к периодам, имевшим место после ДД.ММ.ГГГГ.

Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщик», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Кроме того, пунктами 2,3 постановления Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списка № возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N25- 26/2973, от ДД.ММ.ГГГГ N20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Так же в этом письме Пенсионный фонд указал, что если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременном выполнении работ, не дающих такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

При вышеизложенных обстоятельствах, поскольку организация, в которых работал истец является строительной, суд признает доказанным фактическое выполнения истцом работы электрогазосварщика ручной сварки.

Из лицевого счета истца следует, что ответчиком засчитан спорный период работы истца в качестве страхового стажа, то есть полной занятости.

Также суд учитывает, что ответчиком засчитан стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ответчик выполнял ту же работу на той же должности в спорный период, согласно представленным документам.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованными исковые требования о включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на дату принятия ответчиком решения у истца наступило право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, требования в части назначения пенсии досрочной пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно решению Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены рекомендуемые минимальные ставки вознаграждения за оказываемую юридическую помощь адвокатами, при этом указано, что размер вознаграждения за составление искового заявления, возражения на исковое заявление составляет от 10 000 руб., за ведение гражданских и административных дел составляет: изучение материалов дела – от 7 500 руб. за 1 том; участие адвоката в суде 1 инстанции – от 15 000 руб. за один день занятости, но не менее 60 000 руб. за участие адвоката в суде 1 инстанции.

С учетом действий представителя, его участия в судебных заседаниях, объема оказанных услуг, на основании положений ст. 100 ГПК РФ, подлежат удовлетворению в размере 7 000 рублей, подтвержденные документально квитанцией, суд полагает разумными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования России по РБ удовлетворить.

Признать период работы ФИО2 «электрогазосварщиком» в арендном предприятии «Аургазинская путевая механизированная колонна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 27 дней) периодом, подлежащим включению в стаж для назначения пенсии по старости досрочно, связанному с тяжелыми условиями труда, и обязать Отделению фонда Пенсионного и социального страхования России по РБ включить его в льготный трудовой стад, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.

Обязать Отделению фонда Пенсионного и социального страхования России по РБ назначить ФИО2 пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ (наступление возраста 58 лет).

Взыскать с Отделению фонда Пенсионного и социального страхования России по Республике Башкортостан (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт серии № №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий п/п А.М. Рузанов

Согласовано. Судья А.М. Рузанов