УИД 48RS0010-01-2023-000772-45 Гражданское дело № 2-862/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2022 года г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,
с участием помощника Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Лунина И.О.
при секретаре Федоровой К.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Княжебайгорский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Грязинский межрайонный прокурор Липецкой области обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Княжебайгорский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование требований ссылался на те обстоятельства, что ими проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ, в ходе которой выявлен факт нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: покрытие проезжей части в районе дома <адрес> имеет выбоины размерами: длина – 92 см, ширина – 70 см, глубина – 8,5 см, площадью – 0,64 кв.м. Данные нарушения являются существенными, в связи с чем требуют принятия незамедлительных мер по их устранению. Истец просит обязать администрацию сельского поселения Княжебайгорский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области устранить выявленные в ходе проверки нарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Лунин И.О. иск поддержал и просил его удовлетворить.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Княжебайгорский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия.
Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечении безопасности дорожного движения на них, включая и обеспечение функционирования парковой (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч.4 ст. 14 указанного Федерального закона иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
В ходе проверки установлено, что в соответствии с соглашением о передачи полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, заключенным 28.12.2020 г. между администрацией Грязинского муниципального района Липецкой области и администрацией сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района, полномочия по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района переданы администрации данного сельского поселения.
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержание техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дано понятие дорожной деятельности – как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно п. 4.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст) выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществление содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования (п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017).
Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, указанные в п. 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017.
Судом установлено, что покрытие проезжей части в районе дома <адрес> имеет выбоины размерами: длина – 92 см, ширина – 70 см, глубина – 8,5 см, площадью – 0,64 кв.м, которые являются существенными в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и требует принятия незамедлительных мер по их устранению.
Как следует из п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №22011-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах.
Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию сельского поселения Княжебайгорский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области устранить повреждения дорожного покрытия в районе дома <адрес>, выраженные выбоинами размерами: длина – 92 см, ширина – 70 см, глубина – 8,5 см, площадью – 0,64 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Грязинский городской суд Липецкой области.
Судья Е.В. Преснякова
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023 г.