Решение по делу № 2-158/2022 от 14.06.2022 | Свердловский районный суд г. Костромы (Костромская область)

Дело № 2- 158/2022

УИД 44RS0001-01-2021-006464-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Ершовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области, в котором просит признать незаконным отказ пенсионного органа в части зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периода работы с по в качестве маляра – художника, маляра в Муниципальном предприятии «Костромское пассажирское автотранспортное предприятие №1», признать период работы истца с по в качестве маляра – художника, маляра в Муниципальном предприятия «Костромское пассажирское автотранспортное предприятие №1» специальным стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда; признать за истцом право на установление пенсии по старости по достижении им возраста 55 лет; возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию по старости с момента его обращения в пенсионный орган, т.е. с .

Свои требования мотивировал тем, что он обратился в ПФР в г. Костроме Костромской области с заявлением о значении пенсии в соответствии с пп. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением от № ответчик отказал в установлении пенсии по причине отсутствия у истца специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В решении от № указано, что наименование профессии «маляр - художник» в Списке № 2 от 22.08.1956 № 1173 и Списке № 2 от 26.01.1991 № 10 отсутствует, ответчик также сообщил, что по имеющимся в его распоряжении документам невозможно установить, что истец работал в период с по в качестве маляра в закрытых камерах с применением нитрокрасок. С отказом во включении периода работы в качестве маляра, маляра-художника в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец не согласен, считает полученный отказ незаконным в связи со следующим. Отказ ответчика основан на отсутствии документов (должностных инструкций, штатном расписании, приказов в отношении личного состава ПАТП-1) в ОГКУ «Государственный архив Костромской области» и в МКУ г. Костромы «Муниципальный архив г. Костромы». Предприятие, на котором работал истец, эти документы в архив не сдавало. Истец убежден, что не может нести негативные последствия за действия работодателя, ошибочно указавшего должность, в которой работал истец, а также не исполнившего обязанность по хранению документов. В документах, имевшихся в распоряжении ответчика, должность истца поименована как «маляр», «маляр - художник». В частности, согласно записи №16 в трудовой книжке истца, истец был принят на работу в Костромское пассажирское автотранспортное предприятие № 1 на должность «маляр - художник». в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда истцу установлен третий разряд маляра. истцу присвоен четвертый разряд маляра - художника. истцу присвоена квалификация маляра - художника пятого разряда. Работа истца в ПАТП № 1 г. Костромы в означенный выше период заключалась в создании с использованием нитрокраски и трафарета надписей в салоне автобусов. Надписи имели информационный характер: о количестве сидячих (стоячих) мест в салоне автобуса, о месте кондуктора, о стоимости проезда, о маршруте автобуса и прочие информационные надписи, которые имеются в салоне городского маршрутного автобуса. Фактически, должностные обязанности истца как маляра - художника не отличались от должностных обязанностей маляра. Так, согласно типовой должностной инструкции маляра в разделе «Рабочие», маляр 3-го разряда должен знать и исполнять следующие должностные обязанности: окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование и полирование их; нанесение рисунков и надписей по трафаретам в два-три тона, цифр и букв без трафаретов; покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками; подбор колера по заданным образцам. Должностные обязанности маляра 4-го и 5-го разрядов схожи с описанными обязанностями для 3-го разряда. Должность «маляр - художник» вообще отсутствует в Общероссийском классификаторе занятий «ОК 010-2014 (МСКЗ-08), утвержденного Приказом Госстандарта от №-ст. Ранее действовавшим законодательством должности «маляр - художник» также не предусмотрено. Согласно разделу III личной карточки истца формы Т-2, истец с работал в подразделении ОГМ (отдел главного механика) в должности маляра 3-го разряда. истцу присвоен 4-й разряд, присвоен 5-й разряд. Присваивая 4 и 5 разряд, работодатель не указывает должность, в которой работал истец. Считает, что поскольку должность указана ранее - «маляр» - и не менялась, то прописывать ее (должность) отдельно в каждой строке работодатель не стал. Истец лично получал на складе предприятия нитрокраску для выполнения работ. Истец самостоятельно обращался в ОГКУ «ГАКО» с запросом о предоставлении документов, содержащих сведения о его занятости в период с 1987 по 2000 годы на работах с вредными условиями труда. ОГКУ «ГАКО» письмом от № № сообщило о том, что документы от работодателя истца на хранение не поступали. В МКУ г. Костромы «Муниципальный архив города Костромы» истцу на его запрос сообщили, что в распоряжении учреждения имеется приказ от 04.11.2000 № 681-к об увольнении истца с должности художника, условия труда - нормальные, по собственному желанию. МКУ г. Костромы «Муниципальный архив города Костромы» также сообщили, что приказы о присвоении указанных выше разрядов на хранение не поступали. Однако в трудовой книжке истца отсутствует запись о его работе в ПАТП в качестве художника. О причинах указания работодателем в приказе об увольнении истца должности «художник» истцу неизвестно. Истец допускает, что указание работодателем в приказе об увольнении должности «художник» осуществлено намеренно, поскольку увольнению истца предшествовал конфликт между ним и руководством предприятия. Истец с периодичностью один раз в два года проходил по направлению работодателя осмотр в поликлинике взрослых № 3 г. Костромы. При очередном таком осмотре у истца диагностировали профессиональное заболевание - хронический субатрофический назофарингит. Истец после постановки указанного диагноза обращался к руководству предприятия с требованием предоставить ему льготы (путевку в санаторий, доплату за вредные условия труда) на что получил отказ. После продолжавшегося несколько месяцев конфликта истец принял решение уволиться по собственному желанию. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие № 1 г. Костромы было ликвидировано на основании определения арбитражного суда о прекращении конкурсного производства. Поскольку документы в архив на хранение не поступали, а предприятие ликвидировано, самостоятельно получить сведения о характере выполнявшейся истцом работе не представилось возможным. Истец указывает что работал в качестве маляра с по , т.е. 12 лет 5 месяцев 19 дней. Стаж работы в качестве маляра - художника истец считает специальным, право на досрочную страховую пенсию по старости – возникшим.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 требования уточнил, просил обязать ответчика включить в специальный стаж период работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с по в должности маляра-художника в Муниципальном предприятии «Костромское пассажирское автотранспортное предприятие № 1», признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты его обращения в пенсионный орган, т.е. с .

Судом произведена замена ответчика с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области на основании доверенности ФИО3 исковые требования не признала.

Выслушав участвовавших в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В случае, если в указанном порядке требуемый для назначения досрочной пенсии стаж не определяется, то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до 01.01.2002, возможно с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, то есть на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на 31.12.2001.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992г. до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001г. М73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXXIII Общие профессии, код позиции 23200000-13450 предусмотрены: маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР

от 22.08.1956 № 1173, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется:

- «маляры, шпаклевщики и лакировщики, работающие в закрытых камерах, отсеках судов, цистернах и резервуарах с применением нитрокрасок и свинцовых красок»;

- «маляры и рисовальщики светящимися красками»;

- «маляры, работающие с эмалиевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками» (раздел XV «Металлообработка», подраздел 6 «Производство

окрасочных работ»).

Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решения ответчика от № на момент обращения страховой стаж ФИО1 составлял 38 лет 6 месяцев 21 день. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 отсутствует.

В связи с указанным, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотиву отсутствия необходимого специального стажа, при этом не включены в специальный стаж периоды работы в Костромском ПАТП № 1 Костромского областного управления автомобильного транспорта, МП «Костромское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» в качестве маляра-художника, маляра, художника с по , а также периоды отвлечения от основной работы.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1:

- принят в Костромское пассажирское автотранспортное предприятие № 1 маляром-художником 4-го (четвертого) разряда,

- установлен 3 (третий) разряд маляра,

- присвоен четвертый разряд художника-маляра, присвоена квалификация маляра-художника пятого разряда,

- уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ.

Согласно решения ответчика указанные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку наименование профессии «маляр-художник», «художник» не предусмотрены Списком №2, индивидуальные сведения о стаже работы заявителя представлены без кода особых условий труда.

Суд полагает, что данное решение не соответствует фактическим обстоятельствам дела в силу следующего.

Как следует их пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С учетом этого, юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению при разрешении спорных правоотношений, является тождественность выполняемых истцом работ той должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалах дела имеется личная карточка формы Т-2 ПАТП № 1 в отношении ФИО1, в которой имеются следующие сведения: принят в ОГМ на должность маляра-художника 4 р. (пр. №-к от ); присвоен 3 разряд маляра (пр. №а от ); присвоен 4 разряд (пр. № от ); присвоен 5 разряд (пр. № от ); уволен (пр. №-к от ). Также имеются сведения об очередных отпусках.

Согласно архивной справки от №/СП муниципального казенного учреждения города Костромы «Муниципальный архив города Костромы» (МКУ «МАК»), приказы о присвоении разрядов и предоставлении отпусков на хранение в МКУ «МАК» не поступали.

В письме от № управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области указано, что данных об уровне загазованности воздуха рабочей зоны на рабочем месте ФИО1 за период работ с 1987 по 2000 годы отсутствуют (архив протоколов не сохранился).

Согласно акту проверки обоснованности выдачи и содержания справки, уточняющий особый характер и условия труда, дающие право на досрочную страховую пенсию от проверена обоснованность выдачи архивной справки МКУ «МАК» №/СП от ФИО1 работавшему в ПАТП № с по в качестве маляра-художника. В акте проверки архивной справки указано, что фонд рабочего времени выработан в полном объеме, за исключением оплаты дней колхоза в 1987 году. Имеется запись «неразборчиво», в сентябре отработано 72 часа, в октябре 112 часов.

Согласно письму от № ... ОГКУ «Государственный архив Костромской области» в документах архивного фонда Костромского территориального

производственного объединения автомобильного транспорта «Костромаавтотранс» (приказы по основной деятельности, распоряжения, годовые бухгалтерские отчеты ПАТП-1) сведения, подтверждающие занятость ФИО1 во вредных условиях труда, в должности маляра-художника, в цехе эксплуатации автобусов за период с 1987 по 1992 гг., в вышеуказанных документах не выявлены. Документы ПАТП № 1 на хранение в ОГКУ «ГАКО» не поступали.

Судом в ходе рассмотрения дела была назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области.

В ходе проведения экспертизы экспертом были просмотрены документы Костромского территориального производственного объединения автомобильного транспорта «Костромаавтотранс». Установлено, что в документах по «Костромаавтотранс» за 1987 год ПАТП-1 сдан отчет о выполнении комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, согласно которому в ПАТП-1 предоставлена численность работающих в неблагоприятных условиях труда (большая загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны, неблагоприятный температурный режим в помещениях). Также было указано, что 34 человека (при фактическом количестве работников на 1987 год - 711 человек) пользуются льготами в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, при этом должности не указаны.

Также при просмотре документов по «Костромаавтотранс» в ОГКУ «ГАКО» (приказы по основной деятельности, годовые отчеты и др.) информации о приобретении, списании или использовании каких-либо марок красок или растворителей в ПАТП-1 не обнаружено.

В архивном фонде муниципального казенного учреждения города Костромы «Муниципальный архив города Костромы» (МКУ «МАК») находятся документы объединенного архивного фонда «Автотранспортное предприятие города Костромы», согласно которым в расчетных ведомостях начисления заработной платы работникам Костромского пассажирского автотранспортного предприятия № 1 за период с февраля 1987 года по октябрь 1996 года, в расчетных листках Костромского пассажирского автотранспортного предприятия № 1 за период с ноября 1996 года по ноябрь 2000 года содержатся сведения о количестве отработанного времени ФИО1

В соответствии с ведомостями заработная плата ФИО1 производилась в графах «повременно», «выполнение плана».

В расчетных листках ФИО1 с ноября 1996 года по октябрь 2000 года производилась оплата в графе «совмещение профессий». Также в расчетных листках ФИО1 в определенные периоды производились доплаты в графе «прочие доплаты» и в некоторые месяцы не указано количество отработанных дней и отсутствует начислений заработной платы, за ноябрь 1999 года отсутствует ведомость на ФИО1

Согласно расчетным листкам на ФИО1 количество отработанного времени в графе «совмещение профессий» указано «0», т.е. ноль часов.

Установить за совмещение какой профессии (профессии отличной от основной или нет) производились начисления и за что производились прочие доплаты (за вредные условия труда или иные доплаты) ФИО1 в расчетных ведомостях не представилось возможным, так как в документах архивного фонда МКУ «МАК» и в иных документах предоставленных на государственную экспертизу условии труда дополнительная информация о совмещениях и доплатах отсутствует.

В соответствии с заключением эксперта от работа ФИО1 как маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, документально никак не подтверждена.

Вместе с тем в ходе проведения экспертизы также установлены следующие обстоятельства.

Трудовым Законодательством до 1992 года предусматривалась продолжительность ежегодного отпуска не менее 15 рабочих дней, а с 1992 по 2002 гг. - 24 рабочих дня.

Исходя из ведомостей, расчетных листков, личной карточки формы Т-2 ФИО1 предоставлялся отпуск в период с 1987-1991 на 24 дня, с 1992 на 28 календарных дней, за исключением: в 1994 году на 42 дня (т.к. в 1993 году было предоставлено только 14 д. отпуска), в 2000 г. на 35 дней (из которых 7 дней - дополнительный отпуск).

Приказы о предоставлении отпусков на государственную экспертизу условий труда не предоставлены.

В соответствии с трудовым законодательством дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока, повышенная оплата и доплаты за условия труда и другие являются видами компенсаций за условия труда. Однако наличие этих компенсаций само по себе не означает, что работник имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обязательным условием для этого является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных соответствующими Списками.

В расчетных ведомостях наименование профессии ФИО1 не указано, так как не предусмотрено формой.

Наименование профессии ФИО1 в ведомостях - художник маляр 3-5 разрядов.

ФИО1 значится в следующих структурных подразделениях: 1987-1989-ОГМ; 1990-1991 - гаражная служба; 1992-1996 (по октябрь) - подсобные рабочие; 1996 (ноябрь) — 2000 - в расчетных листках не указано.

В ведомостях также в структурном подразделении, в котором работал ФИО1, значился второй работник с наименованием должности «художник-маляр» - ФИО4

В материалах гражданского дела содержатся сведения о работе в ПАТП № 1 маляра-художника ФИО14 в период с по .

Согласно трудовой книжке ФИО8 принят с в Костромское пассажирское АТП-1 маляром-художником, присвоен 5 разряд маляра, присвоен 4 разряд маляра-художника, присвоен 5 разряд маляра-художника, уволен.

В расчетных документах по выплате пенсии ФИО8 указано, что пенсия назначена и выплачивались в соответствии со Списком №.

В соответствии со справкой от , выданной ПАТП № ФИО8 указано, что он работал в Костромском автотранспортном предприятии № в качестве художника-трафаретчика по .

В архивной справке от № выданной ПАТП № ФИО8, указано, что он работал в должности маляра-художника, работа была связана с покраской и художественным оформлением автобусов нитрокрасками в закрытых помещениях, применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено списком №.

Согласно архивной справке ПАТП № № от ФИО8 работал в ПАТП № в должности маляра-трафаретчика 5-го разряда, предусмотренных Списком № (далее - справка № от 1993 года).

В справке № от 1993 года указано, что в характеристику выполняемых работ входили: очистка окрашиваемых поверхностей кузовов автобусов от коррозии, лакокрасочного покрытия, пыли и других налетов вручную с применением смывок и растворителей, содержащих вредные вещества; обезжиривание поверхностей бензином и грунтование нитро-грунтовками; приготовление определенного колера красок, путем их смешивания; окрашивание поверхностей кузовов автобусов нитрокрасками и нитроэмалями; нанесение надписей нитрокрасками и нитроэмалями при помощи трафаретов на поверхность кузовов автобусов; окраска указателей маршрутов и нанесение на них надписей нитрокрасками при помощи трафаретов.

Также в справке № от 1993 года отражено, что на рабочем месте в малярном участке во время окраски автобусов содержатся такие вредные вещества, как толуол, ксилол, ацетон, бензин. При этом измеренная концентрация толуола, ксилола и ацетона превышала значения ПДК в несколько раз.

Кроме того в справке № от 1993 года указано, что технологией покраски кузовов автобусов предусмотрены только нитро-краски, нитроэмали и нитрогрунтовки. Из чего сделан вывод о том, что характер выполняемых работ относится к 3-му классу опасности и согласно постановления Совмина РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 и Российского государственного автотранспортного концерна от данная специальность отнесена к списку № особых условий труда и согласно ЕТКС относится к специальности маляра-трафаретчика. Запись произведенную в трудовой книжке «маляр-художник» считать как записанную ошибочно.

Основанием выдачи справки № от 1993 года указаны накладные на получение красок, грунтовок, растворителей, смывок, приказы, расчетные ведомости.

Согласно письму управления социальной защите населения от № с учетом уточняющей справки и характеристик выполняемых работ, работа ФИО8 соответствует работе «маляра» с применением вредных веществ не ниже 3 класса, опасности, что подтверждается архивными документами.

В материалах объединенного архивного фонда «Автотранспортное предприятие города Костромы», находящегося в архивном фонде МКУ «МАК», содержатся табеля и наряды рабочих вредных профессий за 2001-2004 гг. муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия № 1 г. Костромы (ф.1-29 оаф, 5 л/с, д. 92).

В табелях рабочих вредных профессий муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия № 1 г. Костромы присутствует рабочий по профессии маляр. Согласно нарядам муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия № 1 г. Костромы данный работник занимался подготовкой к покраске, грунтовке и покраске транспорта предприятия.

На государственную экспертизу условий труда было предоставлено наблюдательное дело МП «Костромское ПАТП № 1».

В наблюдательном деле МП «Костромское ПАТП № 1» содержатся документы «Реестр работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение» МП ПАТП № 1 за 1999-2004 года. В реестрах льготной пенсии за 1999-2002 и 2004 гг. включены работники по профессии «маляр» в структурном подразделении - АРМ (в реестре льготной пенсии за 2003 года должности не поименованы).

В реестре льготной пенсии за 1999 год указан ФИО1 (СНИЛС <***>), подразделение - АРМ, профессия -маляр, код особых условий труда - 23200000-13450, стаж за 1999 г. - 01.01-31.12.

Также в реестре льготной пенсии за 1999 год отмечено, что занятость на указанных профессиях (должностях) составляет полный рабочий день.

В реестре льготной пенсии за 2000 год указан ФИО1 (СНИЛС <***>), подразделение - АРМ, должность -маляр, код позиции в списке - 23200000-13450, стаж за -.

Также в наблюдательном деле МП «Костромское ПАТП № 1» содержатся Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по МУП ПАТП № 1 города Костромы за 1999, 2002 и 2004 гг.

В Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по МУП № 1 города Костромы в МУ ПАТП № 1 за 1999, 2002 и 2004 гг. в том числе была включена должность маляра в авторемонтной мастерской, малярный участок (код 23200000-13450). В характеристику выполняемых работ включено: окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование и полирование их; нанесение рисунков и надписей трафаретами в два-три тона, цифр и букв без трафаретов; обработка поверхностей замедлителями коррозии; регулирование подачи воздуха и краски в распылители; покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками; ручная чистка замкнутых объемов; составление смесей из нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей; подбор колера по заданным образцам; смена и наклеивание напольных покрытий в автобусах; применяются краски МЛ, НЦ, ПФ, грунт ГФ, растворители № 646...650. Занятость в условиях, предусмотренных списками -100 %,

Согласно п. 3.2 «ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 № 3388) (далее - ГОСТ 12.1.005-88), содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны подлежит систематическому контролю для предупреждения возможности превышения предельно допустимых концентраций - максимально разовых рабочей зоны (ПДКмр.рз) и среднесменных рабочей зоны (ПДКсс.рз).

В наблюдательном деле МП «Костромское ПАТП № 1» содержится справка о наличии вредных факторов на рабочих местах МП ПАТП-1 составленная инженером по охране труда МП ПАТП-1 в октябре 2001 года.

Согласно справке о вредных факторах при аттестации рабочих мест, согласно сводной ведомости, на некоторых рабочих местах условия труда не соответствуют нормативным, в т.ч. маляров, где толуол в 3 раза выше нормы, ксилол в 2,6, ацетон в 2,8 раза выше нормы.

Согласно приложению № 2 к ГОСТу 12.1.005-88 толуол, ксилол имеет третий класс опасности, ацетон имеет четвертый класс опасности.

В соответствии с выводами эксперта в наблюдательном деле «Костромское ПАТП № 1» содержится информация о том, что за период работ в 1999-2000 гг. ФИО1 значился в реестре работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение и соответствие требованиям, предусмотренным Списком № 2.

Кроме того, экспертом на основании анализа собранных материалов установлено, что в МП «Костромское ПАТП № 1» при малярных работах применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Так как на государственную экспертизу условий труда не были представлены журналы производства работ, наряды на выполненные работы, определить, был ли занят ФИО1 в указанный в вопросе № 1 период выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня, не представляется возможным.

Однако согласно ведомостям и расчетным листкам за исследуемый период работ (таблица № 2), ежемесячная норма рабочего времени ФИО1 в основном вырабатывалась полностью, что является косвенным подтверждением работы в течение полного рабочего дня.

Согласно расчетным листкам на ФИО1 количество отработанного времени в графе «совмещение профессий» указано «о», т.е. ноль часов.

Установить за совмещение какой профессии (профессии отличной от основной или нет) производились начисления и за что производились прочие доплаты (за вредные условия труда или иные доплаты) ФИО1 в расчетных ведомостях не представляется возможным, так как в документах архивного фонда МКУ «МАК» и в иных документах предоставленных на государственную экспертизу условии труда дополнительная информация о совмещениях и доплатах отсутствует.

Согласно Перечням рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по МУП ПАТП № 1 города Костромы в МУ ПАТП № 1 за 1999, 2002 и 2004 гг. занятость в условиях, предусмотренных списками у маляра -100 %.

В реестре льготной пенсии за 1999 год отмечено, что занятость на

указанных профессиях (должностях) составляет полный рабочий день.

Проанализировав представленное заключение, суд полагает возможным признать его относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ. При этом суд также учитывает, что представленное заключение содержит подробное описание произведенных исследований и сделанный в результате их вывод. В обоснование сделанного вывода экспертом приведены соответствующие данные из предоставленных в распоряжение эксперта материалов, заключение является полным, обоснованным, подтвержденным документами и другими материалами дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем не доверять заключению у суда не имеется.

В ходе рассмотрения дела судом были допрошены свидетели- ФИО9 (в спорный период работала в ПАТП № 1 кладовщиком центрального склада), ФИО10 (до 1990 года работал водителем автобуса ПАТП № 1), Свидетель №1 (водитель).

Согласно пояснений свидетеля ФИО9 истец в спорный период работал художником-маляром, у него было рабочее место в отдельной комнате на 3 этаже административного здания. На этом же этаже работал ФИО8 ФИО1 получал на складе нитрокраску, необходимую для покраски автобусов. Он приносил требования на выдачу краски, которые впоследствии передавались в бухгалтерию. Рабочий день ФИО1 был с 8.00 до 17.00.

Свидетели ФИО10, Свидетель №1 суду пояснили, что ФИО1 работал вместе с ФИО8 малярами. ФИО1 занимался окраской автобусов, оформлял трафареты, таблички. Все это делалось нитроэмалью. В комнате, где работал истец, всегда было нечем дышать от краски.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела установлено, что в спорный период с по истец фактически исполнял работу в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, т.е. выполнял работу в должности, предусмотренной Списками № 1 от 22.08.1956 № 1173 и от 26.01.1991 № 10.

Само по себе указание в расчетных ведомостях и трудовой книжке наименования должности «маляр-художник, художник, маляр», при том, что в Списках от 1956, 1991 гг. такие должности не поименованы, не свидетельствует о том, что истец выполнял работу, не предусмотренную Списками. При этом суд учитывает, что несоответствие наименования должности истца в его трудовой книжке, лицевых счетах произошло не по вине истца, в связи с чем, не может служить основанием для лишения ФИО1 права на включение спорных периодов в специальный стаж.

При этом, из материалов дела усматривается, что у истца имелось отвлечение от основной работы- с по - колхоз, а также отсутствовало начисление заработной платы с по (отпуск за свой счет), по , по . Указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Иные периоды, указанные ответчиком в решении с по , с по , подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с расчетными листками в данные периоды истец находился в отпуске и на больничном листе.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы, размер специального стажа ФИО1 с учетом требований о снижении возраста на дату его обращения к ответчику позволял назначить досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ... удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 ... периоды работы в Костромском ПАТП № 1 Костромского областного управления автомобильного транспорта, МП «Костромское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» с по , с учетом отвлечений: с по , по , по , по и обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО1 ... досрочную страховую пенсию по старости с года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд .

Судья: И.В. Шувалова

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2022.